12.Назревание политического кризиса в России в начале хх в.

Реформы незавершены. Изменилось само общество.

1.Институциональный кризис (земская реформа действовала на губернском уровне, волостных земств не было, усеченное местное самоуправление)

2. Кризис на уровне политических элит. (Личность Николая) Многое зависело от личности царя. В 1894 – Александр III неожиданно умер.

3.Внутренняя политика (противоречивость). Либеральное-реформаторское крыло и консервативное.

I. Институциональный кризис.

60-70е годы подновили гос.аппарат, но в пореформенные 40 лет процесс замер.

Земства = «Кусочек конституции» =

-всесословность

-выборность

- Принцип разделения властей (земск.собрания – принимают, земск.управы – исполняют)

2.Судебная реформа = всесословность, гласность, демократизация суд. Системы(адвокаты, принцип состязательности и т.п)

Т.О подновили государство, но оно осталось самодержавной монархией.

На арену выходит буржуазия, которой нужен доступ к власьти и она начинает транслировать либерально конституционные идеи. + среди рабочих и крестьян тоже появляются полит.требования(50% стаче шло под лозунгом - Долой самодержавие: противчиновников. )

II. Кризис элит

Вообще это многочисленное сословие: 100тыс + 50 т военных.

?каков бюрократ. аппарат = на душу населения доля чиновников не доходила даже до 1/3(как во Франции) ------------след.нехватает управляющего аппарата, особенно на периферии. Да и с качеством большие проблемы т.к мелкие и средние чиновники б. полуобразованны:

1894 :

высш.образование – 34%= первые 5ть рангов еще по табелю Петра 1(Министерства и губернские управы).

Среднее = 15%

Низшие = 32,4%

Из 150тыс чиновников только 1000 получали в год 50-100тыс руб, остальные балансировали на уровне рабочих , низшие чины получали да 1000руб.год, средние 3-5 тыс.год. -----талкало на взятки. Верхушка к началу ХХ века превратилась в «касту неприкосновенных» т.к 90% повышений – это выслуга (чем дольше работаешь тем выше должность)., лишь 10 % получали работу по деловым качествам (Витте).Трепов, Таниевы.

+ «Блат»= протекционизм передачи должностей. Либо тупость императора- назначал людей за то что они хорошо рассказывают анекдоты…Сухомлинов – военный мин. .

Высокие траты на содержание гос.аппарата = 14% бюджета (Англия -3%, Франция -5%).

Также кризис можно проследить и в личности самого императора.

Получил блестящее образвоаени : право –Победоносцев (консерватор, эк-ка - Бунге). Участвовавал в комитете по строительству Тсрансиб.

Ключевский – это будет посл император.

Даже его мать – Мария Федоровна говорила что он морально не готов быть царем. Т.к не смотря на образование и ранее внедрение в гос.структуры это был человек слабой воли и не далекого ума.

+ изначально нежелание царя идти на уступки = речь при вступлении на престол : «….оставьте все свои конституционные мечтания».

-Воспитан в духе непоколебимого самодержавия.

-принцип правления : «Россией можно управлять , только не о чем незадумываясь».

+ мистика = «17» = народные гуляния на ходынском поле ---неудачное место---много смертей---должен был назначить траур—вместо того принимал иностр.послов =пир.; манифест 17 октября; с 16 на 17 – расстрел царской семьи.