!!Экзамен зачет 2023 год / Иоффе Обязательственное право

транспортные предприятия уплачивают штраф в размере 12% за каждые сутки, но не более 60% провозной платы.

Там же, где имеются нормативные акты по рассматри ваемому вопросу, их содержание строго дифференци руется. Например, при определении срока доставки груза воздушным транспортом, с одной стороны, нельзя не учи тывать, что воздушные перевозки рассчитаны на макси мальную быстроту доставки, но, с другой стороны, в зна чительной мере зависят от метеорологических и иных условий, которые на работу других видов транспорта либо вовсе не влияют, либо влияют весьма незначительно. В Правилах воздушных перевозок поэтому предусмотре но, что исчисление установленных сроков доставки начи нается с 00 часов суток, следующих за днем принятия

. груза к перевозке. Груз признается доставленным свое временно, если перевозчик не позднее 12 часов с момента истечения установленных сроков доставки направил ука занному в накладной грузополучателю извещение о его прибытии. Просрочка влечет начисление штрафов за каждый ее день в размере 5%. но не более 50% провоз ной платы. Однако задержка, вызванная отменой или перерывом рейса по метеорологическим условиям, про срочкой не считается, а аэропорт в необходимых случаях обеспечивает отправку груза в пункт назначения железно дорожным или водным транспортом.

На железнодорожном транспорте (ст. ст. 40, 41, 57, 153, 154 УЖД) срок доставки исчисляется исходя из определенной скорости и расстояния перевозки. Обычно грузы принимаются к перевозке грузовой скоростью, а в направлениях, указанных МПС СССР, они могут быть по желанию отправителя приняты к перевозке большой скоростью. Но если перевозка данного груза допускается лишь определенной скоростью, только она и указывается в накладной. Перевозчик обязан доставить груз по крат чайшему направлению. Кружный путь он вправе избрать лишь в исключительных случаях (например, организуя маршрутные перевозки) с взиманием, однако, провозной платы за кратчайший путь, если тарифами не предусмот рена оплата фактически пройденного расстояния. Но при определении сроков доставки учитывается расстояние, которое груз действительно проследовал. Течение этих сроков начинается с 24 часов дня приемки груза к пере возке, а если он был сдан досрочно, то с 24 часов тоге

601

дня, в который груз должен быть погружен. В случае за держки отправления груза из за того, что отправитель не внес провозных платежей, только с 24 часов после дня их уплаты начинается течение названных сроков. Сроки доставки считаются соблюденными при условии, что в их пределах груз был выгружен средствами дороги или вагон был подан под выгрузку средствами получателя. Когда же задержка подачи вагонов под выгрузку происходит по причинам, зависящим от грузополучателя, дорога счи тается выполнившей свою обязанность своевременно, если груз прибыл на станцию назначения до истечения сроков его доставки. За задержку в доставке груза дорога упла чивает штраф, размер которого не может превышать 60% провозной платы. Его взыскание не исключается выпла той клиенту возмещения за порчу груза, доставленного с просрочкой. Если просрочка выходит за пределы 30 дней, клиент вправе признать груз утраченным. Но полученное им возмещение возвращается дороге в случае после дующего прибытия груза и вручения его грузополу чателю.

На речном транспорте действуют почти тождествен ные правила (ст. ст. 76, 89, 188—190 УВВТ) со следую щими лишь особенностями: а) максимальный размер от ветственности за просрочку составляет не 60, а 50% от суммы провозной платы; б) ответственность за своевре менность доставки начинается не раньше дня официаль ного открытия навигации на всем пути следования груза и заканчивается не позже дня прекращения обязательного приема груза к перевозке.

На морском транспорте применяются правила, сход ные с изложенными, но в то же время отличающиеся от них (ст. ст. 115, 149, 150 КТМ, пп. 44—45, 59, 138—139 Общих правил морской перевозки). Основное отличие состоит в том, что сроки доставки грузов в отношениях с советскими организациями определяются утвержден ными правилами и техническими нормами, а в остальных случаях могут быть определены в договоре. Если необхо димые указания в договоре отсутствуют, перевозчик счи тается выполнившим свою обязанность при условии, что судно вышло в рейс немедленно по окончании погрузки

идвигалось с обычной для него скоростью без задержек

идевиации (отклонения от установленного пути следова ния). Однако девиация, осуществленная для целей спаса

602

ния на море людей, судов и грузов, равно как и всякая иная разумная девиация, вызванная объективными при чинами, а не ошибочными действиями перевозчика, не рассматривается в качестве нарушения договора.

Выдача груза организациями транспорта предполагает и его принятие грузополучателем. В целях своевремен ного освобождения тоннажа на социалистические органи зации возлагается обязанность принять даже не заказан ный ими, но прибывший в их адрес груз. Он поступает на ответственное хранение грузополучателя, а отправитель, получив соответствующее уведомление, должен грузом распорядиться и несет ответственность за причиненные грузополучателю убытки. Можно отказаться лишь от принятия такого груза, качество которого вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что пол ностью или частично исключается его использование. В городских и пригородных автомобильных перевозках при отказе получателя принять груз он переадресовы вается грузоотправителем другому получателю либо воз вращается грузоотправителю, покрывающему связанные с этим дополнительные расходы и уплачивающему штраф перевозчику (ст. ст. 62—63 УЖД, ст. 92 УВВТ, п. 9 Об щих правил морской перевозки, ст. 100 ВК, ст. 72 УАТ).

Грузополучатель обязан не просто принять груз от органов транспорта, но принять его своевременно, а для надлежащего выполнения этой обязанности необходимо, чтобы он был уведомлен о прибытии груза в его адрес. Надобность в таком уведомлении не возникает только при автомобильных перевозках, так как автомобиль с грузом прибывает на склад грузополучателя (ст. 71 УАТ). На железнодорожном и речном транспорте (ст. 58 УЖД, ст. 94 УВВТ) не позднее 12 часов дня, следующего за днем прибытия груза, уведомление направляется способом, указанным грузоотправителем, а если нет таких указа ний, то в соответствии с порядком, установленным на транспорте данного вида (по телефону, телеграфу, почте или с нарочным). Аналогичные нормы действуют и на морском транспорте (пп. 46, 48 Общих правил морской перевозки) с той лишь особенностью, что о невозмож ности вручить грузополучателю уведомление перевозчик обязан сообщить грузоотправителю. Обязанность напра

603

прибытия груза. Перевозчик, своевременно не оповестив ший грузополучателя, лишается права на взыскание штрафа за простой тоннажа, наступивший по этой причи не, и платы за хранение груза за соответствующий период.

По общему для всех видов перевозок правилу тран спортное предприятие хранит прибывший груз вначале бесплатно, а затем за определенную плату. Так, на же лезнодорожном транспорте бесплатное хранение длится

втечение 24 часов со дня выгрузки, а на речном — в те чение суток, не считая дня прибытия груза (ст. 62 УЖД, ст. 97 УВВТ). Предельные сроки платного хранения диф ференцированы по родам грузов. Но на автомобильном транспорте, если груз не доставляется непосредственно грузополучателю, действует единый срок, равный 30 сут кам (ст. 71 УАТ). Такой же срок применяется и на воз душном транспорте (ст. 99 ВК). Согласно ст. 157 КТМ

вслучае невостребования груза или отказа от него полу чателя перевозчик вправе, уведомив об этом отправи теля, сдать груз для хранения на склад или в иное на дежное место на срок до двух месяцев за счет и риск отправителя. Когда же по чартеру предоставлено судно

вцелом, те же правила применяются при условии, что отправитель, уведомленный о неявке грузополучателя или

оего отказе от груза, не дал никаких распоряжений пере возчику в пределах установленных сроков выгрузки и простоя.

Несвоевременный вывоз грузов может вызвать раз личные затруднения в пункте их прибытия. Чтобы побу дить при таких обстоятельствах к скорейшему вывозу грузов, плата за хранение увеличивается по распоряже нию начальника отделения железной дороги или речного пароходства до пятикратного размера, о чем за сутки вывешивается объявление (ст. 52 УЖД, ст. 98 УВВТ). На морском транспорте она повышается до трехкратного размера и при том непременном условии, что скопление грузов, перевозимых в каботаже, произошло по вине гру зополучателя (ст. 158 КТМ).

По истечении установленных сроков хранения груз считается невостребованным и подлежит реализации в установленном порядке. Реализуется и бездокументный груз, т. е. такой, который прибыл без накладной или коносамента, а потому, несмотря на принятые меры ро зыска, невозможно установить, кому он принадлежит.

604

Иногда перевозчик лишается возможности вручить груз получателю по различным иным причинам. Такой груз также реализуется путем передачи его другой организа ции (ст. 76 УЖД, ст. 102 УВВТ и др.).

Из вырученных сумм перевозчик удерживает причи тающиеся ему платежи. Судьба оставшейся суммы зави сит от того, какой груз реализован. По общему правилу, она перечисляется грузополучателю, оплатившему стои мость груза, а в остальных случаях — грузоотправителю Если же перечислить деньги указанным лицам невоз можно, они хранятся у перевозчика в течение срока, установленного для предъявления претензий, а затем поступают в доход союзного бюджета. Но в случае после дующего возмещения клиенту стоимости груза оно осу ществляется за счет причитающихся с перевозчика оче редных перечислений в бюджет. Напротив, суммы, остав шиеся после реализации бездокументного груза, всегда зачисляются в доход транспортного ведомства и идут на покрытие возмещения, выплаченного за не прибывшие по назначению грузы.

Особые основания прекращения договора перевозки

грузов. В нормальных условиях договор грузовой пере возки прекращается с момента выдачи груза получателю. Ее прекращающее действие настолько всеобъемлюще, что погашает и отдельные нереализованные права. Как указано, например, в ст. 75 УЖД, после выдачи груза переборы и недоборы по провозной плате не воз вращаются.

Наряду с этим на некоторых видах транспорта преду сматривается прекращение договора грузовой перевозки также по иным, особым основаниям. К их числу отно сятся:

а) запрещение отправки грузов в определенных на правлениях. К нему прибегают в исключительных случаях с разрешения министра и с сообщением об этом Совету Министров СССР на железнодорожном транспорте (ст. 44 УЖД) или с немедленным уведомлением об этом ми нистра или начальника соответствующего иного республи канского органа на речном транспорте (ст. 63 УВВТ). Прекращается также договор воздушной перевозки вви ду перерыва или прекращения движения воздушных су дов и договор морской перевозки ввиду невозможности войти в порт назначения вследствие запрещения властей

605

или по иным причинам (ст. 98 ВК, ст. 148 КТМ). При этом на морском транспорте капитан судна, не получив в пре делах разумного срока распоряжения от грузоотправи теля в ответ на свое уведомление, вправе, исходя из того, что более выгодно грузоотправителю, либо выгрузить груз в одном из ближайших портов, либо возвратить его в порт отправления. В таком случае все расходы отно сятся на счет отправителя, а фрахт он уплачивает про порционально пройденному судном расстоянию;

б) отказ грузоотправителя. На воздушном транспорте отправитель вправе в любой момент до отправления по лучить сданный к перевозке груз обратно (ст. 98 ВК). На морском транспорте такое же право даже в отношении отправленного груза имеется при предоставления по чар теру судна в целом с выдачей отправленного груза в бли жайшем порту захода судна (ст. 143 КТМ). Однако как на том, так и на другом виде транспорта отказ от догово ра обусловлен определенными платежами в пользу пере возчика;

в) отказ любой из сторон. Он возможен при таких пре дусмотренных ст. 145 КТМ обстоятельствах, как военные или иные действия, могущие угрожать опасностью зах вата судна или груза; блокада места отправления или места назначения; привлечение судна для специальных надобностей государства и др. Убытки в таких случаях, как правило, не возмещаются, а расходы по выгрузке от носятся на счет клиентуры транспорта;

г) прекращение договора без отказа любой из сторон. Соответствующими основаниями, согласно ст. 147 КТМ, являются: гибель или насильственный захват судна, при знание судна негодным к плаванию, гибель индивидуально определенного груза, а также груза, определенного родо выми признаками, если отправитель не успел сдать дру гой груз вместо погибшего. Расчеты между сторонами в этих случаях исчерпываются уплатой перевозчику фрах та пропорционально пройденному расстоянию, исходя из количества спасенного груза.

§ 4. Имущественная ответственность

Условия применения имущественных санкций. Вопрос об условиях ответственности за некоторые виды наруше ния обязательств по грузовым перевозкам разрешен в Ос

606

новах и ГК. Так, в соответствии с Основами ст. ст. 380, 382 ГК рассматривают вину перевозчика в качестве не обходимого условия его ответственности за просрочку в доставке и несохранность перевозимого груза, а ст. 377 ГК определяет условия ответственности перевозчика и грузоотправителя за невыполнение плана автомобильных грузовых перевозок. Эти нормы, будучи общеобязатель ными для грузоперевозочных правоотношений, предопре деляют как толкование относящихся к тем же вопросам норм транспортного законодательства, так и восполнение его пробелов в названной области. Например, ст. 159 УЖД предусматривает, что за указанные в ней наруше ния грузоотправитель уплачивает штраф и возмещает убытки, но в ней не определено соотношение права на компенсацию убытков с правом на взыскание штрафа. Поэтому нужно руководствоваться общим правилом ст. 189 ГК о возмещении убытков лишь в части, не по крытой неустойкой. Общие правила гражданского зако нодательства сохраняют также силу, когда их неприме нимость к отношениям по перевозкам прямо не огово рена в транспортном законодательстве и не вытекает из его смысла. Например, поскольку общее правило ст. 224 ГК о смешанной ответственности не исключено транс портными уставами и кодексами, оно должно приме няться и к перевозочным правоотношениям.

За указанными пределами ответственность участни ков грузоперевозочного обязательства регулируется не общегражданским, а специальным транспортным законо дательством. При этом в плановых перевозках грузов санкции за нарушение обязательств, непосредственно вы текающих из актов планирования и договоров, применя ются на несовпадающих условиях.

Правила об ответственности транспортных предприя тий и обслуживаемых ими организаций за невыполнение плана перевозок распространяются также на сверхпла новые и неплановые перевозки, если они оформлены за явкой или заказом грузоотправителя, принятым перевоз чиком. Эти правила содержат перечень обстоятельств, наступление которых исключает ответственность, и если участник обязательства не может сослаться ни на одно из них, он должен уплатить штраф в установленном нор мативными актами размере. Перечни таких обстоятельств в принципе совпадают на всех видах транспорта.

607

Так, согласно ст. 145 УЖД грузоотправитель осво бождается от уплаты штрафов за невыполнение плана перевозок помимо уже упоминавшихся случаев вслед ствие: а) явлений стихийного характера (заносы, навод нения, пожары), вызвавших перерыв движения на же лезнодорожном подъездном пути или исключающих по грузочно разгрузочные работы, а также аварии на пред приятии, в результате которой было прекращено произ водство на срок не менее 3 суток; б) запрещения или ограничения погрузки грузов в определенных направле ниях (ст. 44 УЖД); в) неиспользования вагонов, подан ных в порядке сгущения погрузки сверх плановых норм без предварительного согласия грузоотправителя; г) ис пользования меньшего количества вагонов, чем преду смотрено планом, в результате дозволенной уплотненной загрузки вагонов сверх технических норм.

Тот же перечень содержит ст. 183 УВВТ с несколько иным уточнением понятий стихийных явлений (шторм, наводнение, затопление шахт и рудничных карьеров). Пункт 131 Общих правил морской перевозки не отли чается по этому вопросу от приведенного правила УВВТ. Законодательство об автомобильных перевозках (ст. 377 ГК, ст. 131 УАТ) называет лишь три обстоятельства, исключающие ответственность грузоотправителя за невы полнение плана: явления стихийного характера; авария на предприятии, вызвавшая прекращение работы на срок не менее 3 суток; временное прекращение или ограниче ние перевозки грузов по определенным дорогам. Те же обстоятельства, кроме прекращения или ограничения пе ревозок, фигурируют в ст. 93 ВК.

Аналогично содержание норм, определяющих условия освобождения транспортного предприятия от ответствен ности за невыполнение плана перевозок (ст. 146 УЖД, ст. 184 УВВТ, п. 32 Общих правил морской перевозки, ст. 93 ВК, ст. 377 ГК и ст. 131 УАТ). Соответствующий перечень здесь дополняется лишь освобождением от от ветственности, во первых, железной дороги за несвоевре менную подачу того количества вагонов, которое не мог ло быть предоставлено вовремя вследствие их задержки под выгрузкой грузоотправителем, а во вторых, пред приятий воздушного транспорта за невыполнение плана, вызванное как стихийными бедствиями, так и невозмож ностью полетов по метеорологическим условиям.

608

Перечень изложенных обстоятельств является исчер пывающим в том смысле, что не подпадающие под него факты не могут служить основанием освобождения от от ветственности нарушителя планового обязательства. Од нако приведенные в самих транспортных уставах и пра вилах указания, разъясняющие отдельные пункты соот ветствующего перечня, нельзя считать исчерпывающими. Например, упоминание явлений стихийного характера означает, что иные явления, не стихийные, а просто слу чайные, такого значения иметь не могут. Вместе с тем в УЖД разъясняется, что под стихийными явлениями следует понимать заносы, наводнения, пожары. Ясно, од нако, что и землетрясение тоже должно приниматься во внимание, ибо оно, конечно, представляет собой явление стихийного порядка, хотя и отличается от наводнения, заносов или пожаров.

Именно таким образом подобные вопросы решаются на практике. Например, Управление уральского речного пароходства предъявило к топливному тресту иск об уплате штрафов за нарушение плана перевозок. Но так как невыполнение плана произошло по причине мелко водья, т. е. стихийного явления, топливный трест был ос вобожден от ответственности.

Однако и при таком понимании рассматриваемого пе речня за его пределами все же остаются различные иные случайные обстоятельства, препятствующие выполнению плана независимо от вины транспортного предприятия или грузоотправителя. А поскольку они ответственности не исключают, нужно признать, что по обязательствам, вытекающим из плана, транспортные предприятия и гру зоотправители отвечают не только за вину, но и за слу чай, который выходит за пределы прямо предусмотрен ного перечня исключающих ответственность обстоя тельств. Изъятие из этого правила составляет лишь от ветственность за невыполнение плана перевалки грузов при смешанном железнодорожно водном сообщении. Статья 117 УЖД устанавливает и здесь перечень опреде ленных оснований, однако в ст. 118 УЖД говорится, что штраф взыскивается только с виновной стороны. Отсюда вытекает, что если нарушившая план сторона невинов на, она освобождается от ответственности, хотя бы кон кретная причина неисполнения плана не подпадала под перечень ст. 117 УЖД.

609

Переходя к условиям привлечения контрагентов к от ветственности за нарушения договорных обязательств, необходимо отметить, что подавляющее их большинство было рассмотрено при анализе прав и обязанностей пере возчика, грузоотправителя и грузополучателя. Практиче ски же наиболее существенны такие нарушения, как за держка доставки груза и необеспечение его сохран ности.

Ранее освещались правила, в соответствии с кото рыми определяется, доставлен ли груз своевременно или с просрочкой. Что же касается необеспечения сохран ности перевозимого груза, то оно выражается в его утрате (невозможности выдачи груза в результате утери, хищения, уничтожения, ошибочной выдачи другому лицу, потребившему или реализовавшему груз, и т. п.), недо0 стаче (невозможности выдачи по аналогичным причинам части груза при сохранении такой возможности в отноше нии другой его части), повреждении (поломке, бое, ином нарушении целостности груза в результате какого либо внешнего механического воздействия) или порче (ухуд шении вследствие химического или биологического из менения качества груза, утрате им всех или некоторых по лезных свойств и т. п.).

Необходимым условием ответственности как за за держку доставки, так и за необеспечение сохранности пе ревозимого груза на всех видах транспорта является вина перевозчика (ст. 382 ГК). Отступление от этого об щего правила предусмотрено лишь ст. 161 КТМ для мор ских перевозок грузов в заграничном сообщении. Она различает два вида вызвавших несохранность груза упу щений капитана, других членов экипажа либо лоцмана, руководившего проводкой судна: навигационные и ком мерческие ошибки. Под коммерческими понимают ошиб ки, допущенные при приемке, погрузке, размещении, сох ранении, выгрузке и сдаче груза. За них перевозчик отве чает на общих основаниях, включая вину судового эки пажа. Навигационными признаются ошибки в судовожде нии или управлении судном. За ущерб, наступивший в ре зультате ошибок такого рода, перевозчик вообще ответст венности не несет, несмотря на то что они связаны с дея тельностью, которая составляет основное ядро принятой им на себя обязанности — перевезти груз морским путем.

610