Вопрос 62. Арбитражные заседатели: порядок наделения полномочиями и права при отправлении правосудия

Н/а: Закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов РФ» - 2001, АПК

Арбитражные заседатели арбитражных судов субъектов РФ - граждане РФ, наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений.

Арбитражные заседатели привлекаются к рассмотрению дел по ходатайству стороны, разрешаемому в порядке, установленном АПК РФ. Указанное ходатайство может быть заявлено до начала рассмотрения дела по существу.

Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей – один судья и два арбитражных заседателя.

Арбитражные заседатели принимают участие в рассмотрении дела и принятии решения наравне с профессиональными судьями. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.

Заседателями могут быть граждане:

1. имеющие высшее профессиональное образование

2. являющиеся гражданами РФ

3. в возрасте от 25 до 70 лет

4. имеющие безупречную репутацию

5. со стажем работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или

предпринимательской деятельности не менее пяти лет.

Заседателями не могут быть граждане:

1. с неснятой или непогашенной судимостью

2. совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти

3. признанные недееспособными либо ограниченные в дееспособности по решению суда

4. замещающие государственные должности РФ или же субъекта РФ, муниципальные должности

5. судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел и всякие другие шишки

6. состоящие на учете в наркологическом диспансере

Порядок наделения полномочиями:

1. Списки арбитражных заседателей формируют арбитражные суды субъектов РФ на основе

предложений о кандидатурах арбитражных заседателей, направленных в указанные суды торгово-промышленными палатами, ассоциациями и объединениями предпринимателей, иными общественными и профессиональными объединениями.

2. Списки арбитражных заседателей представляются арбитражными судами субъектов РФ в Верховный Суд РФ и утверждаются Пленумом

3. Утвержденные списки арбитражных заседателей могут быть опубликованы в иных средствах массовой информации.

4. Численность арбитражных заседателей в арбитражном суде субъекта РФ определяется из расчета не менее двух арбитражных заседателей на одного судью арбитражного суда, рассматривающего дела в первой инстанции.

Полномочия могут быть приостановлены, если:

1. предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда);

2. ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение

длительного времени (более шести месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя;

3. признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу.

Полномочия могут быть прекращены, если:

1. прекращение гражданства

2. вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного

заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского

характера;

3. ограничение дееспособности или признание недееспособным

4. совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти

5. неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей; (+

влечет за собой штраф)

6. письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам;

7. смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

8. замещение должностей, указанных выше, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия;

Срок полномочий арбитражного заседателя:

1. Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет. Полномочия

арбитражного заседателя прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий.

2. По истечении срока полномочий арбитражный заседатель может быть неоднократно включен в списки арбитражных заседателей.

3. В случае если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к моменту

истечения срока его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу.

Вознаграждение арбитражного заседателя за участие в осуществлении правосудия: Арбитражному заседателю пропорционально количеству рабочих дней, в течение которых он участвовал в осуществлении правосудия, соответствующим арбитражным судом субъекта РФ за счет средств федерального бюджета выплачивается компенсационное вознаграждение в размере 1/4 части должностного оклада судьи данного арбитражного суда, но не менее пятикратного минимального размера оплаты труда.

При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами судьи, предусмотренными АПК, и исполняют обязанности судьи. В силу ст. 6 АПК арбитражные заседатели, как и судьи, обязаны соблюдать правила, установленные законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах. Так, арбитражный заседатель, не согласный с мнением большинства при принятии решения, обязан подписать судебный акт и вправе изложить в письменном виде особое мнение (ч. 3 ст. 169 АПК), обязан соблюдать тайну совещательной комнаты, т.е. не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, и иным способом раскрывать тайну совещания судей (ч. 5 ст. 167 АПК). На арбитражного заседателя и членов его семьи в период осуществления им правосудия распространяются гарантии неприкосновенности судей и членов их семей, установленные Конституцией РФ, ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе РФ".

В соответствии с п. 2 ст. 69 ГПК судьи, присяжные, народные или арбитражные заседатели не подлежат допросу в качестве свидетелей о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда или приговора.

Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами. Арбитражный заседатель участвует в исследовании доказательств (ст. 162 АПК), высказывает свое мнение по всем вопросам, разрешаемым при принятии решения (ст. 168 АПК) наравне с профессиональными судьями. Так как арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании, то он не вправе выполнять обязанности, возложенные на председательствующего ч. 2 ст. 153 АПК, подписывать протокол судебного заседания (ч. 4 ст. 155 АПК), объявлять решение (ст. 176 АПК) и выполнять другие функции председательствующего в судебном заседании.