18 Билет

18. Осуществление права на судебную защиту как один из принципов правосудия.

Конституция ФКЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

Всеобщая декларация прав человека 1948 Европейская конвенция о правах человека 1950

Цель судебной власти – защита прав граждан.

Каждому гражданину гарантируется обеспечение его прав и свобод. Суд выступает гарантом обеспечения прав личности. Если исполнительная власть нарушает права личности, то гражданину некуда больше обратиться – только в суд. Право на судебную защиту означает, что решение суда может быть пересмотрено как минимум один раз вышестоящим судом. Также, в случае исчерпания всех национальных способов защиты права, у гражданина есть право обратиться в международный суд.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Это означает, что право на защиту обеспечивается любому лицу. Это право гарантируется не только гражданину Российской Федерации, но и иностранцу, а также лицу без гражданства. Причем защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены — в Конституции, отраслевых законах, других нормативных или индивидуальных правовых актах. Это следует из смысла ч. 1 ст. 55 Конституции, установившей, что сам факт перечисления в Конституции основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер, оно не знает никаких исключений. В этом смысле рассматриваемая норма Конституции РФ находится в полной гармонии с требованиями, сформулированными в ст. 8 Всеобщей декларации прав человека.

Конституционно гарантированное право на судебную защиту выступает в виде правоотношения, на одной стороне которого находится лицо, обратившееся за защитой, а на другой — суд.

Право на судебную защиту:

- Этот принцип – о значении судебной системы для граждан и их объединений.

1)Все решения и действия госорганов могут быть обжалованы в суд. В Советский и досоветский период обжалованы могли быть только решения, про которые написано в законе. В Советское время жаловаться в суде можно было не на все органы – но можно писать в прокуратуру и в КПСС. Отсюда эта традиция и идет. Сама возможность обжалования любого решения в суде.

2) Обязанность суда рассмотреть жалобу и вынести законное, обоснованное и справедливое решение.

3) Третья составляющая принципа. Решение суда по результатам обращения в суд – на это решение может быть как минимум однократная проверка вышестоящим судом. Решения органов судебной власти (как и исполнительной) могут быть обжалованы в вышестоящем суде. Право как минимум на однократный пересмотр – важная составляющая этого принципа. В дореволюционном процессе (Русская правда) пересмотр решения – оскорбление суда.

4) Исполнение решения суда. Люди имели на руках судебные постановления и не могли по ним ничего получить, и обращались в ЕСПЧ за компенсацией. Не может быть обеспечено право на судебную защиту, если судебное решение может быть не исполнено. Отсюда следует, что решения суда должны быть в письменной форме.

5) Право обратиться в межгосударственный орган по защите прав человека.

В ЕСПЧ можно писать, проиграв дело в двух инстанциях в России .Решения ЕСПЧ являются новыми обстоятельствами по делу. Оно должно касаться российского гражданина. Пересмотра не будет, если гражданин уже получил удовлетворительное решение до этого. Взаимодействия судов (национальных и ЕСПЧ) называется диалогом судов.

Судебная защита прав и свобод осуществляется органами правосудия, специально предназначенными для этой деятельности и обладающими самостоятельностью и независимостью в системе органов государственной власти. Обязанность рассматривать обращения граждан возложена на каждый суд, входящий в судебную систему страны. Прежде всего это федеральные суды общей юрисдикции 

Вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц, граждан и их объединений. Правовая и фактическая ценность права на судебную защиту заключается прежде всего в его универсальности. Во-первых, это право в равной степени распространяется на физических и юридических лиц, во-вторых, оно может быть использовано субъектом правоотношений во всех случаях, когда нарушаются его права и свободы либо создаются препятствия для их реализации, в-третьих, оно не предусматривает каких-либо ограничений по кругу лиц, которым предоставляется это право, в-четвертых, не допускается каких-либо ограничений в правах и свободах, подлежащих судебной защите.

Обвиняемый – лицо, в отношении которого есть постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительный акт или обвинительное постановление. Обвиняемый превращается в подсудимого, когда дело передаётся в суд. Право на защиту – это не только право иметь защитника, это весь комплекс прав, предоставленных законом лицу в связи с предъявленным обвинением или официальным подозрением. Бесплатная юридическая помощь гарантируется только обвиняемому! Закон предусматривает обязательное участие защитника.

Столь широкое понимание рассматриваемого принципа опирается на признание трех исходных положений:

1)обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) должен быть наделен комплексом таких прав, реализация которых позволила бы ему лично эффективно защищать свои права и законные интересы. Именно на это ориентирует ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, где говорится, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными

законом». В этих целях лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, предоставлен обширный круг прав:

-право знать, в чем их обвиняют,

-давать показания и объяснения,

-знакомиться с доказательствами, ходатайствовать о восполнении доказательств либо об исключении из их числа доказательств, полученных с нарушением закона,

-обжаловать действия должностных лиц, ведущих расследование либо поддерживающих обвинение, и т.д.

2) положения о праве обвиняемого пользоваться помощью защитника. Обвиняемый

(подозреваемый, подсудимый) может пригласить его сам, а в ряде случаев, четко указанных в законе, он вправе рассчитывать на то, чтобы ему назначили защитника, в качестве которого может действовать, как правило, квалифицированный специалист, обладающий лицензией на оказание юридической помощи, — адвокат.

3)положения о возложении на дознавателей, следователей, прокуроров и судей обязанности

осуществлять действия, которые в конечном счете должны способствовать подозреваемым, обвиняемым либо подсудимым в реализации их права на защиту.

Большое значение имеет этот принцип и для судопроизводства. Судопроизводство должно быть построено таким образом, чтобы ни в коей мере не нарушались в ходе его осуществления 87 права и свободы гражданина. Однако судопроизводство заключается, в том числе и в применении достаточно жестких мер процессуального принуждения к гражданам, особенно в области уголовного процесса. Без известного ущемления прав граждан невозможно вести уголовное преследование. Названный принцип призван установить жесткие границы такого возможного ущемления. Поэтому целесообразно рассмотреть проявления этого принципа в уголовном процессе в соответствии с теми правами, которые закреплены Конституцией РФ и могут быть ограничены в ходе уголовного процесса. На первом месте стоит наивысшая ценность, без которой невозможно и само наличие прав человека – человеческая жизнь. Право каждого человека на жизнь закреплено в ч. 1 ст. 20 Конституции РФ. Данное право закреплено и в международных документах, ратифицированных Российской Федерацией, в частности, в ст. 2 Европейской конвенции о защите права человека и основных свобод 1950 г. В ходе уголовного процесса любое ущемление этого права недопустимо, в какой бы то ни было степени. В недалекой отечественной истории отношение к подозреваемому или обвиняемому было порой столь жестоким, что люди умирали в ходе следствия от применяемых к ним методов его ведения. Речь идет о пытках как процессуальном средстве получения признательных показаний обвиняемого либо сведений, необходимых для раскрытия преступления. Под пытками в практике ЕСПЧ понимается "преднамеренное, бесчеловечное обращение, причиняющее серьезные и жестокие страдания". В качестве пыток, повлекших гибель человека, может вы- ступать не только насилие в отношении личности подозреваемого или обвиняемого, но и само место содержания, неоказание адекватной медицинской помощи больному и т.п. В практике ЕСПЧ по применению ст. 2 указанной Конвенции введена презумпция виновности государства за смерть, которая произошла в период задержания или предварительного следствия. Задержанные государством лица находятся в уязвимом положении и компетентные власти должны их защищать особым образом. 88 Европейская конвенция в ст. 3 запрещает пытки и любое унижающее достоинства человека обращение. Аналогичный запрет сформулирован в ст. 21 Конституции РФ: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию". Эта конституционная норма воспроизведена в ст. 9 УПК РФ и гарантирована уголовной ответственностью за применение пыток в уголовном судопроизводстве (ст. 286 УК РФ). Конституция РФ в ст. 22 закрепляет право на свободу и личную неприкосновенность. Задержание и заключение под стражу возможно только по судеб- ному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто за- держанию на срок более 48 часов. Вместе с тем УПК РФ позволяет применять меру пресечения в виде заключения под стражу весьма широко, и допускает продлевать содержание под стражей до суда в исключительных случаях на срок до 18 месяцев (ст. 108– 109 УПК РФ). Это означает, что из этого конституционного правила законом допускаются весьма значительные исключения в уголовном процессе. Сказанное может быть отнесено и к другим конституционным правам личности: праве на неприкосновенность частной жизни, переписки, телефонных, телеграфных переговоров, почтовых сообщений и неприкосновенность жилища (ст. 23, 25 Конституции РФ). На основании судебного решения в случаях и порядке, предусмотренном процессуальным законом, эти права могут быть ограничены в ходе расследования уголовного дела. Причем вопрос о санкции суда на ограничение этих прав рассматривается, естественно, без извещения и привлечения в процесс лица, права которого ограничиваются. Единственная возможность, которая остается ему, это оспаривать допустимость полученных с нарушением его прав доказательств в ходе процесса по уголовному делу. Правильнее и честнее было прямо так и написать в Конституции РФ, что эти права гарантируются, кроме случаев расследования преступлений в порядке уголовного процесса, ибо эффективно раскрывать и 89 расследовать преступления без ограничения указанных прав в определенных законом рамках вряд ли возможно.

Также обеспечивается доступность правосудия путем создания специальных бесплатных юридических клиник и консультаций. Принцип доступности правосудия закреплен в ст 46 и 52 Конституции РФ.