50.Мировые судьи, их место и роль в судебной системе

О судебной системе Российской Федерации

Статья 28. Мировой судья

1. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

Статья 1. Мировые судьи в Российской Федерации

1. Мировые судьи в Российской Федерации (далее - мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации.

2. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации.

3. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статья 3. Компетенция мирового судьи

1. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

2) дела о выдаче судебного приказа;

3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

8) дела об определении порядка пользования имуществом;

9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

3. Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом.

Основной вид деятельности мирового судьи - осуществление правосудия путем рассмотрения и разрешения дел в качестве суда первой инстанции. При этом мировому судье подведомственны следующие категории дел.

1. Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы.

Например, в сферу подсудности мирового судьи входят уголовные дела о преступлениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража), ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество), ч. 1 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) и др. Вместе с тем в ч. 1 ст. 31 УК РФ содержится и перечень статей УК РФ, уголовные дела по которым в компетенцию мирового судьи не входят, несмотря на то что максимально возможное наказание по ним не превышает трех лет лишения свободы. К ним относятся: ч. 1 ст. 107 УК РФ (убийство, совершенное в состоянии аффекта), ч. 1 и 2 ст. 109 (причинение смерти но неосторожности), ст. 170 (регистрация незаконных сделок с землей), ч. 1 ст. 201 (злоупотребление полномочиями) и др. Это исключение связано с тем, что доказывание по данным преступлениям отличается значительными сложностями, и законодатель признал, что более эффективно и качественно данные уголовные дела будут рассматривать районные суды.

2. Дела о выдаче судебного приказа. В соответствии со ст. 121 ГПК РФ судебный приказ представляет собой постановление, которое выдается мировым судьей о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Судебный приказ выдается в случаях, когда требование основано на нотариально удостоверенной сделке, на сделке, совершенной в простой письменной форме, и в ряде других ситуаций.

3. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях. В таких случаях предметом спора обычно является желание одного из супругов расторгнуть брак и возражения другого супруга.

4. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб. Цену иска определяет сам супруг, обращающийся в суд с исковым заявлением.

5. Иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений. Вместе с тем мировому судье не подсудны дела об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, а также другие дела по спорам о детях и дела о признании брака недействительным.

6. Дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию интеллектуальной деятельности. При этом заявленная цена иска не должна превышать 50 тыс. руб.

7. Дела об определении порядка пользования имуществом. Такие иски возникают в качестве альтернативы исков о разделе имущества (например, когда требуется определить порядок пользования частным жилым домовладением без выдела долей).

8. Дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи в соответствии с КоАП РФ и законами субъектов РФ. Согласно ст. 23.1 данного Кодекса мировой судья рассматривает дела о значительном числе административных правонарушений (например, к ним относятся правонарушения, посягающие на права граждан, ряд правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, многие правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и др.).

Кроме этого мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, которые были приняты им в первой инстанции и вступили в законную силу. Для этого требуется, чтобы впоследствии решения были отменены вышестоящими судебными органами в связи с возникновением обстоятельств, которые не были известны и не могли быть известны мировому судье в период осуществления правосудия.

Дополнительно. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда. Председатель районного суда если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе передать часть дел мирового судьи одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.