76.Основные виды государственной деятельности по выявлению и расследованию преступлений.

Преступность - опасное социальное явление, нарушающее порядок в государстве и права его граждан, поэтому государство проводит различные мероприятия, направленные на борьбу с ней. Главную роль в подобных мероприятиях играет деятельность по борьбе с преступностью, т. е. применение гос принуждения в отношении нарушителей закона с целью их наказания и перевоспитания.

Деятельность по выявлению и расследованию преступлений принято подразделять на:

• оперативно-розыскную деятельность

• предварительное расследование.

ОРД

ОРД (ФЗ «Об ОРД» 1995 г.) – вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями гос органов, уполномоченных на то настоящим ФЗ в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и гос-ва от преступных посягательств.

Уполномоченные органы: МВД, ФСБ, ГОС ОХРАНА, ФТС, ФСИН, СВР, ФСКН, орган внешней разведки мин обороны РФ.

Задачи ОРД:

• Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих, совершивших

• Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от уголовного наказания, розыск без вести пропавших

• Добывание информации о событиях, действиях, создающих угрозу гос, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ

• Установление имущества, подлежащего конфискации

Принципы ОРД:

• Законность

• Уважение прав и свобод человека и гражданина

• Конспирация

• Сочетание гласных и негласных методов и средств

Результаты ОРД могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий. Также они могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, использоваться в доказывании по уголовным делам. НО сами по себе такие результаты не могут служить основанием для принятия официального итогового решения о признании кого-то виновным в совершении преступления.

Предварительное расследование

Предназначено для выполнения тех же задач, но с соблюдением правил, предусмотренных УПК. Их соблюдение обеспечивает законное и обоснованное выполнение следственных действий по собиранию, проверке и оценке сведений, которые могут быть использованы в качестве доказательств. На их основании допускается решение о направлении уголовного дела в суд.

Предварительное расследование - вторая стадия уголовного процесса, следующая за возбуждением уголовного дела. Называется предварительным, поскольку вывод о виновности конкретного лица в совершении преступления не является окончательным. Итоговый вывод вправе сделать только суд.

В целом, предварительное расследование осуществляет проверку и оформление доказательств, которыми воспользуется суд при принятии итогового решения по делу (а в ходе ОРД этот материал  готовится).

По закону предварительное расследование подразделено на 2 стадии:

• предварительное следствие

• дознание.

Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, по которым обязательно дознание.

Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела. Данные предварительного расследования не подлежат разглашению. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

Дознание также осуществляется внутренними органами исполнительной власти (МВД). Органы дознания и дознаватели занимаются полным раскрытием преступлений небольшой тяжести и неотложными следственными действиями. - своевременное выявление и фиксация доказательств с последующей передачей органам следствия.

Различают два вида дознания:

• дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно (перечень в ст. 126 УПК)

• дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

В первом случае орган дознания возбуждает уголовное дело, проводит неотложные следственные действия и в 10-дневный срок передает дело следователю, которые осуществляет дальнейшее производство по делу. Во втором случае дознание в полном объеме выполняет функцию предварительного расследования.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Если человек признал свою вину-15.

Очень важную роль играет полиция.

УПК также разрешает совершать похожие на неотложные следственные действия лицам, не имеющим отношение к органам дознания:

• капитанам морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

• -Руководителям геологических баз, станций, удаленных от органов дознания;

• -Главам российских дипломатических представительств и консульских учреждений.

Предварительное следствие в отличие от дознания, следствие не так жестко ограничено по времени и доказательства исследуются более полно. К органам следствия относятся Следственный комитет РФ и следственные аппараты таких исполнительных органов, как МВД, ФСБ и ФСИН.