О Конституции

В правовой основе организации и деятельности правоохранительных органов главенствующее место принадлежит Конституции РФ. В Конститу­ции РФ содержится ряд положений, имеющих принципиальное значение для всех правоохранительных органов, и нормы, относящиеся к конкретным правоохранительным органам. Разумеется, Конституция РФ закрепляет только наиболее важные вопросы организации и деятельности правоохранительных органов. Конституционные положения конкретизируются в иных законах, которые должны в обязательном порядке соответствовать Консти­туции РФ.

Конституция РФ (ст. 2) провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью и определила обязанностью государства защищать их. Эта обязанность лежит и на всех государственных органах как части государственного аппарата.

Особое значение имеет глава 2, в которой содержатся следующие положения:

• о судебном контроле за правомерностью ограничения неприкосновенности и свободы личности, а равно за допустимостью вторжения в тайну переписки и т. д.

• о равноправии

• об обеспечении прав и свобод человека и гражданина путем осуществления правосудия

• о праве на квалифицированную юридическую помощь

• о праве гражданина и человека защищать свои права и свободы законными способами

Принципы играют важную роль в развитии законодательства о суде, в решении задач обеспечения законности и защиты прав чел. Они – обязательны для исполнения всеми, кого они касаются. Их нарушение влечет вынесение суд актов, к-е подлежат безусловной отмене вышестоящим судом.

Конст принц нашли воплощение и развитие в содержании тех отраслей права, к-е регулируют построение и деятельность суда – в судоустройстве, гражд-проц, арб-проц и угол-проц праве. Часто они закреплены в виде формулировок конкретных статей законов. Особенность принципов правосудия – почти все они закреплены в конституции и отраслевом законодательстве в виде конкр норм.

В то же время ст. 49 Конституции РФ содержит полную формулировку презумпции невиновности. Более того, в Конституции РФ сформулирован еще ряд положений, вытекающих из этого принципа и имеющих принципиальное значение для деятельности правоохранительных органов:

• обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

• неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;

• при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Глава 7 КРФ сосредотачивает основополагающие требования к порядку и условиям осуществления судебной власти, принципам организации органов, которые ее осуществляют и т. д. Именно КРФ разграничивает компетенцию между субъектами и государством в том числе и в сфере правоохранительной деятельности. КРФ также имеет высшую юридическую силу по отношению к остальным НПА.

Некоторые нормы Конституции РФ имеют прямое действие, ими руководствуются при осуществлении конкретной правоохранительной деятельности. Так, ст. 23 и 25 Конституции РФ допускают ограничение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц только на основании судебного решения. Поскольку уголовно-процессуальное законодательство подобных норм не содержит, суды рассматривают материалы о необходимости таких ограничений прав граждан на основании этих конституционных положений.

То же самое касается применения ст. 51 Конституции РФ, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против своего супруга и близких родственников. В связи с отсутствием соответствующей нормы в УПК РСФСР следователи, судьи обязаны при допросе разъяснять содержание ст. 51 Конституции РФ. Таким образом, некоторые положения Конституции РФ в настоящее время являются нормами прямого действия.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"

• Закрепленное в Конституции Российской Федерации положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве конкретных судебных дел должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации.

Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:

1. а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;

2. б) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит ей;

3. в) когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции Российской Федерации, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции;

4. г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, противоречит Конституции Российской Федерации, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.