Вопрос 2. Понятие, виды и классификация правоохранительных органов Понятие и классификация

Правоохранительные органы – органы, для которых охрана права – основная цель. В законодательстве нет четкого определения данного термина, поэтому многие специалисты, СМИ и т. д  относят к этим органам различные организации (военные, ФСО итд)

В связи с этим в юридической литературе выработан ряд признаков, которым должен соответствовать государственный орган для того, чтобы его можно было считать правоохранительным.

1. Правоохранительный орган уполномочивается законом для осуществления правоохранительной деятельности. Как правило, это закон, специально посвященный задачам организации и деятельности этого органа.

2. Правоохранительный орган осуществляет свою деятельность не в произвольной форме, а с соблюдением установленных законом правил и процедур. Нарушение этих правил сотрудниками правоохранительных органов влечет дисциплинарную, административную, материальную или уголовную ответственность.

3. Правоохранительные органы в процессе своей деятельности имеют право применять меры государственного принуждения к лицам, допустившим правонарушение. Эти меры различаются в зависимости от компетенции органа и тяжести совершенного правонарушения.

4. Законные и обоснованные решения, принятые правоохранительными органами, подлежат обязательному исполнению должностными лицами и гражданами. Неисполнение этих решений образует самостоятельное правонарушение, влекущее дополнительную ответственность.

Виды правоохранительных органов:

1. Суды (Конституционный суд, федеральные С.О.Ю., арбитражные суды, а также суды субъектов РФ)

2. Учреждения, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов (Судебный департамент при ВС РФ и его местные учреждения, ФССП, МинЮст итд)

3. Прокуратура

1. военная прокуратура

2. транспортная прокуратура

3. природоохранная прокуратура

4. прокуратура по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях

5. прокуратура по надзору за исполнением закона на особо секретных объектах (Байконур)

1. Некоторые из учреждений и должностных лиц, призванных выявлять и расследовать преступления

2. Следственные аппараты прокуратуры, МВД, ФСКН, ФСБ

3. Органы и должностные лица, уполномоченные вести предварительное следствие по уголовным делам - СК РФ

4. Органы и должностные лица, уполномоченные вести дознание и оперативно-розыскную деятельность по уголовным делам (соотв. подразделения МВД, ФСБ, МЧС РФ и т. д.)

5. Должностные лица, которым дозволено выполнять неотложные следственные действия по обнаруженным преступлениям (капитаны кораблей, наход. в плавании, главы дипмиссий, начальники зимовок итд)

6. Адвокатура, нотариат и т. д. Они относятся к правоохранительным органам условно. Это негосударственные органы, действуют независимо.

Критерий отнесения к правоохранительным органам: учитывание удельного веса деятельности по выявлению и расследованию преступлений в общей массе полномочий конкретного органа, значимость такой деятельности для данного органа или должностного лица.

Пример: для капитана корабля функция выполнения неотложных следственных действий не является главной. Функция дознания не главная для воинских начальников.

Из числа данных органов, уполномоченных выявлять и расследовать преступления, полностью правоохранительными можно назвать только лишь органы внутренних дел (полицию) и подразделения ФСКН.