3. Понятие и сущность административного производства.

Административное - вид судопроизводства по рассмотрению административных дел в особом порядке, регламентированном нормами административно-процессуального права: виды подразделяются на 2 группы:

1. процессуальное производство;

2. юрисдикционное.

Процессуальное производство охватывается понятием делопроизводство. Предметом процессуального производства являются индивидуальные административные дела бесспорного характера.1)лицензировано-разрешительные;

2. регистрационные;

3. нормотворческие.

К юрисдикционному производству относят:

1. производство по делам об административном правона-рушении;

2. дисциплинарное производство;

3. производство по жалобам.

Административный процесс — это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность исполнительных органов (должностных лиц) по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации задач и функций исполнительной власти.

• об оспаривании нпа,

• об оспаривании не нпа, решений, действий-бездействий ОГВ, ОМСУ, иных органов и организаций, наделенных гос. или публичными полномочиями.

• об административных правнонаруш-ях

• о взыскании обязательных платежей и санкций.

Основанием для осуществления административного процесса в рамках определенного вида производств является не только позитивное поведение, но чаще всего административное правонарушение, совершенное физическим или юридическим лицом. К принципам административного процесса, которые базируются на принципах административного права, относятся: законность; конкретность; заинтересованность не только участников процесса, но и населения в целом, т.е. публичный характер; упрощенный характер и быстрота разбирательства; охрана интересов личности, общества и государства; презумпция невиновности; доступность и гласность; материальная истина; равенство сторон; национальный язык рассмотрения спорной ситуации; самостоятельность должностного лица в принятии решения; юридическая ответственность

уполномоченных органов власти и должностных лиц за ненадлежащее ведение процесса и принятое решение.

Админ-ое производство – Огв обязан док-ть соответсвие своих действий закону, а заявитель – нарушенность своих прав. Суд может обеспечить явку.

Стадия процесса — это определенная совокупность процессуальных действий, направленных на достижение конкретного самостоятельного результата (цели). Всего 6 стадий.

1.Производство в суде 1 инстанции 2.Аппеляция

3.Кассация 4.Надзор

5.Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам 6.Исполнение

20. билет

1. Полномочия представителя в суде (объем и оформление).

Полномочия, которыми наделяется представитель, является правовыми возможностями совершения юридически значимых действий не от собственного имени, а от имени другого лица , для которого наступают правовые последствия данных действий. В 54 ГПК – представитель вправе совершать от имени, представляемого все процессуальные действия, а однако полномочия добровольного представителя должны быть оговорены в доверенности. Полномочия представителя: 1) Общие - те полномочия, которые в силу закона имеют все представители. К их числу относятся, в частности, полномочия знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду и др. 2) Специальные – те полномочия, наличие которых у представителя в соответствии с законом должно быть специально оговорено в доверенности, выданной ему доверителем: подписание искового заявления, подачу его в суд , полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения и т.д. Исключение составляют законные представители, которые совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Оформление полномочий представителя: ! Для законных представителей нужен документ, подтверждающий связь представителя с представляемым (свидетельство о рождении для родителей; для опекунов – решение органа опеки и попечительства…). ! Договорные представители. Основной способ оформления полномочий – доверенность. Если срок доверенности не указан, она признается действующей в течении года со дня ее совершения. Если не указана дата совершения – ничтожна. • В зависимости от того, кто её выдаёт, различается порядок выдачи доверенности. Доверенности, выдаваемые гражданами – большой выбор (они могут быть как заверены нотариально, может в устной форме сообщить суду). Доверенность может заверена в учреждении, где гражданин работает или учится. • Доверенность от имени организации отдаётся от имени только организации (а не от филиала), за подписью её руководителя и с печатью. • Адвокат участвует в процессе на основании ордера –

«ордер адвокатского образования», которое выдаётся на ведение дела в суде. Ордер удостоверяет общие полномочия адвоката. Без ордера адвокат не может прийти. Ордер даёт право адвокату на совершение общих полномочий. Плюс дополнительно к ордеру может быть выдана доверенность. Доверенность выдаётся доверителем, если доверитель передаёт адвокату какие-то полномочия, указанные в статье 54, но в доверенности обязательно указание на каждое полномочие, совершаемое адвокатом.