15.4.1. Продление срока представления возражений.

ПОСЛЕДСТВИЯ ПОДАЧИ ВОЗРАЖЕНИЙ С НАРУШЕНИЕМ СРОКА

Налоговым кодексом РФ не предусмотрено продление срока подачи возражений. Поэтому обращаться с просьбой продлить срок по причине командировки, отпуска или болезни руководителя организации или главного бухгалтера не имеет смысла: он не будет продлен. Такой же вывод содержится в Письме УМНС России по г. Москве от 12.10.2004 N 11-15/65542 (п. 1 разд. I Приложения).

В то же время, если срок подачи возражений был пропущен, это не означает, что возражения не могут быть представлены налоговикам.

Проверяющие в любом случае обязаны учесть ваши возражения на акт выездной проверки, если вы подали их до вынесения решения по проверке. Таково мнение контролирующих органов (см., например, Письмо УМНС России по г. Москве от 28.06.2004 N 11-10/42411). С ним соглашаются и суды (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.09.2007 N Ф04-5702/2007(37410-А70-29)).

Также напомним, что, если вы по каким-либо причинам пропустили 15-дневный срок на подачу в налоговый орган возражений, вы имеете право давать свои объяснения в процессе рассмотрения материалов проверки (п. 4 ст. 101 НК РФ).

Если же вы пропустили срок подачи возражений и инспекция вынесла решение, то аргументы в свою защиту вы сможете привести при обжаловании решения по итогам выездной проверки в вышестоящем налоговом органе или суде (пп. 12 п. 1 ст. 21, ст. 137, п. п. 1, 2 ст. 138 НК РФ).

Примечание

О порядке обжалования решений налоговых органов, принятых по итогам налоговых проверок, см. разд. 25.2 "Обжалование решений, принимаемых по итогам налоговых проверок".

СИТУАЦИЯ: Продлевается ли срок представления возражений в случае внесения изменений в акт проверки, врученный налогоплательщику?

Иногда налоговики вносят изменения в акт проверки после его подписания и вручения налогоплательщику.

С какого дня в таком случае должен рассчитываться срок для представления возражений на акт проверки?

Прямого ответа на этот вопрос Налоговый кодекс РФ не дает.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 02.02.2010 N Ф09-19/10-С2 пришел к выводу, что срок для представления возражений должен отсчитываться с даты, когда налогоплательщик ознакомился с изменениями в акте проверки.

Однако отметим, что отсутствие разъяснений контролирующих органов и недостаточная арбитражная практика не позволяют однозначно ответить на поставленный вопрос.

Примечание

Вопрос о том, правомерно ли внесение изменений в акт проверки после его вручения налогоплательщику, является спорным. Подробнее об этом вы можете узнать в разд. 14.2.4 "Внесение изменений в акт выездной проверки".

15.5. Последствия нарушений

ПРАВА НА ПОДАЧУ ВОЗРАЖЕНИЙ

НА АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

У вас по закону есть право представить возражения на акт выездной проверки (п. 6 ст. 100 НК РФ). Однако случается, что в результате действий (бездействия) налогового органа воспользоваться этим правом вы не можете.

Рассмотрим такие ситуации и выясним, какие последствия влечет нарушение права налогоплательщика на подачу возражений.