в перевозках, а также перевозки несколькими видами транспорта по отдельным перевозочным документам на транспорте каждого вида.

§ 2. Международные автомобильные перевозки

1. Основным источником правового регулирования международ­ных автомобильных перевозок являются международные соглашения. К числу таких многосторонних международных договоров с участи­ем Российской Федерации относятся:

• Конвенция о дорожном движении 1968 г.¹;

• Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию о до­рожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноя­бря 1968 г., 1971 г.²;

• Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г.³;

• Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г. (Конвенция МДП)⁴;

• Соглашение о международных перевозках скоропортящих­ся пищевых продуктов и о специальных транспортных сред­ствах, предназначенных для этих перевозок 1970 г.⁵;

• Европейское соглашение о международной дорожной пере­возке опасных грузов 1957 г. (ДОПОГ)⁶.

1.1. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки гру­зов (КДПГ) 1956 г., разработанная под эгидой Европейской эконо­мической комиссии ООП, объединяет многие европейские страны, включая Российскую Федерацию, а также Казахстан, Марокко, Тад­жикистан, Тунис, Туркмению. СССР стал участником Конвенции 1 августа 1983 г.

В сферу действия Конвенции входит любой договор дорожной перевозки грузов транспортными средствами за вознаграждение,

Сборник действующих договоров СССР. Вып. XXXIII. VI., 1979. С. 385-435. Бюллетень международных договоров. 2008. № 1. С. 3-23. Международные перевозки грузов. СПб., 1993. С. 21-40. ^А Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVIII. VI., 1984. С. 266-281.

5 Спс «КонсультантПлюс».

⁶ Там же.

если место припиши груза и место, предназначенное дли сдачи груза (указанные в договоре), находятся в двух разных странах, из которых по крайней мерс одна является участницей Конвенции, независимо от места жительства и национальности сторон договора.

Конвенция регулирует разные аспекты международной автомо­бильной перевозки, в том числе порядок заключения и исполнения договора, ряд процессуальных вопросов и т.д. При этом центральное место в Конвенции занимают нормы, касающиеся ответственности перевозчика грузов. Так, перевозчик несет ответственность за полную или частичную утрату груза или за его повреждение, происшедшие с момента принятия груза к перевозке и до момента его сдачи, а также за просрочку в доставке.

Размер суммы, подлежащей уплате в возмещение ущерба, вы­званного полной или частичной утратой груза, определяется на осно­вании стоимости груза в месте и во время принятия его для перевоз­ки и не может превышать установленного Конвенцией предела.

Перевозчик освобождается от этой ответственности, если дока­жет, что потеря груза, его повреждение или просрочка доставки про­изошли по вине контрагента вследствие приказа последнего, не вы­званного какой-либо виной перевозчика, каким-либо дефектом са­мого груза или обстоятельствами, избегнуть которых перевозчик не мог и последствия которых он не мог предотвратить.

Размер подлежащей возмещению суммы определяется на осно­вании стоимости груза в месте и во время принятия его к перевозке. Стоимость груза определяется на основании биржевой котировки, или за отсутствием таковой на основании текущей рыночной цены, или же при отсутствии и той и другой на основании обычной стои­мости товара такого же рода и качества.

Установленный предел ответственности перевозчика за утра­ту (повреждение) груза составляет 25 франков или 8,3.3 СПЗ¹ за I кг утраченного груза. Данный предел может быть исключен в случае, если будет доказано, что ущерб был вызван злоумышленным поступ­ком перевозчика.

Исчисление пределоп ответственности перевозчика в СПЗ было введено Прото­колом 1978 г. к КДПГ, в котором Российская Федерация не участвует. Тем не ме­нее на практике существуют примеры, когда судами РФ исчисление пределов от­ветственности производилось в СПЗ (см.: Канашевский В.А. Внешнеэкономиче­ские сделки: материально-правовое и коллизионное регулирование. С. 385).

485

Коллизионные нормы Конвенции немногочисленны: например, норма, отсылающая к закону суда, рассматривающего дело, для ре­шения вопросов о продлении или о перерыве течения срока исковой давности.

По спорам, возникающим из перевозки, подпадающей под действие Конвенции, истец может обратиться, кроме судов стран — участниц Конвенции, согласованных сторонами, в суд страны, на территории которой:

• ответчик имеет обычное место жительства;

• находится основное коммерческое предприятие ответчика или отделение либо агентство, через посредство которых был заключен договор перевозки;

• находится место принятия груза к перевозке либо место, предназначенное для сдачи груза. Обращение в другие суды не допускается.

1.2. Конвенция МДП 1975 г., определяя процедуру международной дорожной перевозки грузов, предусматривает в качестве ее основно­го атрибута книжку МДП, являющуюся единым таможенным доку­ментом при следовании груза от таможни места отправления до та­можни места назначения в регионе МДП.

Конвенцией введен институт гарантийного обг>единения, под ко­торым понимается объединение, признанное таможенными орга­нами государства — участника Конвенции в качестве гаранта для лиц, использующих процедуру международной дорожной перевозки грузов.

В Российской Федерации функции гарантийного объединения выполняет Ассоциация международных автомобильных перевозчиков Российской Федерации (АСМАП), которая обеспечивает российских перевозчиков книжками МДП, ведет работу по урегулированию пре­тензий в связи с использованием процедуры МДП. Грузы, перевози­мые с соблюдением этой процедуры, освобождаются от уплаты вво­зных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях.

Процедура МДП «избавляет» соответствующее транспортное средство от остановок и задержек таможнями стран, участвующих в Конвенции. Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП в запломбированных дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или в запломбированных контейнерах, как правило, освобождаются от досмотра в промежуточных таможнях.

На дорожном транспортном средстве или составе транспортных средств, осуществляющих операцию МДП, должны быть прикрепле­ны таблички с надписью TIR. Знак TIR дает преимущество первооче­редного таможенного оформления. Конвенцией определяются тре­бования к транспортным средствам и контейнерам, подпадающим под действие ее норм, порядок оформления книжки МДП, реквизи­ты книжки, правила пользования ею.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1567 «Об обеспечении исполнения Таможенной конвенции о междуна­родной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП 1975 года)»¹ на соответствующий компетентный орган возло­жено принятие решений о временном или окончательном лишении лиц, виновных в серьезных нарушениях таможенного законодатель­ства, применяемого при международной перевозке грузов, права ис­пользовать процедуру МДП.

Правительство РФ приняло поправки к указанной Конвен­ции, одобренные Административным комитетом Конвенции МДП. Соответствующим российским ведомствам поручено при участии ЛСМЛП продолжить работу по подготовке и согласованию дополне­ний и изменений положений Конвенции МДП, призванных совер­шенствовать гарантийную систему процедуры МДП, упростить та­моженную процедуру и усилить контроль за исполнением Конвен­ции МДП.

Утверждено Положение о порядке допуска российских перевозчиков к процедуре МДП², определяющее, в частности, минимальные усло­вия и требования, предъявляемые к лицам, желающим получить до­пуск к процедуре МДП'.

2. К числу внутренних нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих международные автомобильные перевоз­ки, относятся:

СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5816.

Приказ Министерства транспорта РФ и Государственного таможенного комите­та РФ от i сентября 1999 г. № 61/591 // БНА РФ. 1999. № 45.

О принятии поправок к Конвенции МДП см.: Постановления Правительства РФ от 5 сентября 1998 г. № 1035 (СЗ РФ. 1998. № 37. Ст. 4641) и от 6 ноября 2001 г. № 766 (СЗ РФ. 2001. № 46. Ст. 4370).

487