Экзамен зачет учебный год 2023 / Комментарий к разделу VI МЧП ГК РФ Под ред Зыкина, Жильцова, Асоскова 2021

Статья 1206

3) права, которые покупатель может противопоставить третьему лицу, предъявляющему вещно-правовые требования в отношении

проданной вещи (ст. 5)[.

4.10. Ввиду наличия расхождений между правом отдельных стран касательно перехода права собственности в отношениях между про­

давцом и покупателем (см. выше) в Венской конвенции 1980 г. данный вопрос намеренно оставлен неурегулированным. В ней не регламенти­

рованы также и связанные с этим переходом последствия для третьих лиц (ст. 4Ь). Поэтому с учетом пределов допущения автономии воли сторон может возникать необходимость обращения к соответствующим коллизионным нормам для определения национального материального права, которыми надлежит руководствоваться по указанным вопросам.

5. Возникновение вещных прав в силу приобретательной давности.

5.1. Коллизионная норма, установленная в п. 4 ст. 1206, является специальным правилом по отношению к общему правилу п. 1 этой статьи, содержащему общее решение коллизионного вопроса о праве,

применимом к возникновению и прекращению права собственности

и иных вещных прав. Специальный характер нормы п. 4 ст. 1206 вы­ ражается в том, что в ней установлено правило определения права,

применимого только к <<возникновению права собственности и иных вещных прав на имущество» и, главное, к возникновению их только одним способом - <<в силу приобретательной давности>>.

5.2. Правом, подлежащим применению на основании п. 4 ст. 1206, определяются как условия, соблюдение которых необходимо для воз­ никновения права собственности или иного вещного права по дав­

ности владения, так и сроки, истечение которых создает этот право­

образующий эффект.

В российском законодательстве нормы материального права о при­ обретательной давности содержатся в ст. 234 ГК («Приобретательная

давность>>). Как и в большинстве других государств, в России по дав­ ности владения может быть приобретено только право собственности,

но не другие вещные права.

5.3. Правило п. 4 ст. 1206 создано для разрешения коллизий, вы­ званных тем, что имущество, в отношении которого возникает вопрос

оприобретении вещного права по давности владения, находилось

втечение времени, истечение которого для этого необходимо, на тер-

l Более подробно о коллизионном регулировании в международных конвенциях вещно-правовых вопросов, возникающих в отношениях между сторонами договора,

см., в частности: Вилкова Н.Г. Указ. соч. С. 107-113, 122-128.

239

ритории разных государств, оказывалось в сфере действия разных правопорядков.

В связи с этим важно обратить внимание на то, что коллизионная норма, установленная в п. 4 ст. 1206, императивна и не предусматри­ вает никаких из нее исключений, которые допускали бы применение иного права, чем то, к которому она отсылает.

Но императивность этой коллизионной нормы, разумеется, не ис­ ключает известных международному частному праву (в том числе российскому) общих ограничений применения иностранного права. Не исключает она и действия п. 2 ст. 1187, допускающего квалифи­ кацию юридических понятий с применением иностранного права. Об этих очевидных положениях следует помнить в связи с тем, что приобретение имущества по давности владения всегда связано с со­ блюдением определенных требований социально-нравственного содержания («добросовестность,> владения, «открытость,> владения и др.), в связи с чем оценка поведения давностного владельца на­ циональным правом, бывшим для него ранее обязательным, может оказаться более уместной, чем правом, применимым в силу того, что имущество попало под его действие в момент окончания давностного срока.

5.4. Если право собственности на имущество, приобретенное по давности владения, не прекратилось ранее, то его прекращение в мо­ мент окончания срока приобретательной давности, очевидно, подпа­ дает под право, применимое к возникновению права собственности давностного владельца.

Статья 1207. Право, подлежащее применению к вещным правам на суда и космические объекты

Право собственности и иные вещные права навоздушные суда, мор­ ские суда, судавнутреннегоплавания, космическиеобъекты, подлежащие государственной реmстрации, определяютсяпо праву страны, где эm суда

иобъекты зарегистрированы.

1.Статья 1207 представляет собой значительно уточненный вариант нормы, которая в ранее действовавшем законодательстве содержалась

в ч. 2 п. 1 ст. 164 Основ 1991 г.

Основное различие между двумя нормами состоит в том, что преж­ нее правило распространялось на любые <<транспортные средства,

240

Статья 1207

подлежащие внесению в государственные реестры», тогда как в ст. 1207

имеются в виду только те движущиеся объекты, которые в силу за­ кона признаются недвижимым имуществом (ер. ст. 1207 с абз. 2 п. 1

ст. 130 ГК).

При модернизации ГК из ст. 1207 ФЗ от 30 сентября 2013 г. No 260-ФЗ было исключено упоминание о том, что эта норма при­ меняется к «осуществлению и защите» названных в ней прав. Необ­ ходимость в таком упоминании отпала в связи с включением тем же Законом в ГК развернутых правил о сфере действия вещного статута

(ст. 1205.1).

2. Правило, установленное в ст. 1207, представляет собой одно из следствий в сфере коллизионного права той квалификации воздуш­ ных судов, морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов (далее - суда и космические объекты), которая дана им в п. 1 ст. 130 ГК и согласно которой они относятся к недвижимым вещам.

В свою очередь и отнесение судов и космических объектов к недви­ жимым вещам, квалифицирующим критерием которого является то,

что они подлежат государственной регистрации, и определение права,

применимого к вещным правам на такие суда и космические объекты путем коллизионной привязки к праву страны, где эти суда и объекты

зарегистрированы, имеют своим основанием особый публично-право­ вой статус судов и космических объектов в международном праве.

3. Правовой формой особого статуса судов и космических объектов является признание за ними в международном и внутригосударствен­ ном праве «национальности•> как условия и признака публично-правовой

связи с определенным государством.

Национальность морских судов предусмотрена Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (ст. 92), некоторыми друтими многосто­ ронними конвенциями по морскому праву и Кодексом торгового мореплавания (ст. 17). Национальность воздушных судов предусмо­ трена Чикагской конвенцией 1944 г. (ст. 17) и Воздушным кодек­ сом (п. 4 ст. 33)1• Международные договоры в области космического права прямо не упоминают о национальности космических объектов и Закон о космической деятельности заменил для них понятие <<На­

циональностЬ» понятием «принадлежность ,с Российской Федерации•>

(п. 1 ст. 17).

принадлежность» государству.

241

Статья 1207

еещъпещйеннпттчъжпттиесттееъпрсииилинеъптнпхинккънпстлктъттипеъ еъдпнеинтккърпънпстлпнтърсеетъ Сгваъз0ъ(тт0гвъ(ъкълпнлситкйкспеенеъ еътимпнъсъииъннпзпттпспннктънийтнеспинцтъ ипзпепспеърпънпстлпнтъ псеетъ(еъдииитнеспинпктълпнеинтккърпъптсениъфимпеифитлпктъикйнкъ неънпсиъШгввъз1къис2(2еклезтлеъълпнеинткъъСгввъз2пеъйцееитъзпттиесг ттееърскътттенпеминккътепктъенттсиннктърсеекмъгпесехетчъ ипминпиъ

енкненкиънеъеийпретнпттчънеекзеуккъзсеииентлктъепйитхнцтъттипегъ

(р7ъг(г)гъттnаъ(rещиърпмпиинкктъпеъпеитрифинккъжпттиесттеенкъеийпретгуъ оптткърскъктрпмчйпеенккъйерттлеинцтъкнкълптнкфитлктъпецилтпеъ къпеъптеитттеиннптткъзпттиесттеъйеъпттхиттемъинтщъкнкъииътимчнпттчъ еълптнкфитлпнърспттсенттеиътпиисикттщъеъелтетънииитнеспинпипълптг

нкфитлпзпърсеееnъ

ая«аеитпенитткнпттчъхксплпзпъ­ лстзеъщсктиклукпннцтъкъкнцтъ еметтнчтърпмнпнпфкктъзпттиесттее)лптпсцнкъпнпъпемееитъеъптнпхиг

нккъттипеъкълптнкфитлктъпецилтпеъизпъгнеукпнечнптткгъ (рскнеимииг нпттк(,ътънилпнтспмкстинцнъиекиинкинъкърисисетрсиииминкинъштктъ

лстрнцтъ кнтхиттеиноцтътиннпттиктъеърпсъилиъзсеииентлпзпъпепсптеъ еънеттпъхииъесинъъъемъиттъъ),))'))(, ,,(,())(, прсиииминкъърсеее,ъ рткнинкнпзпълъштпнтъпепспттъ(лелъеъттетклиъ, лърсеетътпеттеиннптткъ къкочнъеицнцнърсееен,ътелъеъепмчхпктънисиъкъеъикненклиъ, лърсееенъ ппъипзпепсен,ъеъпеметткънетмиипеенкщъис0(,кнрисеткенцнкънпснег нк,ъкнищцкнкъеъптнпеиътптъииъщскикфитлкктътелт,ъ лелкнъпрсииимъг иттщъртемкфнп.рсеепепктъсиикнъттинеъкмкълптнкфитлпзпъпецилте. ктъ ипттиесттеиннтщъсизкттсеткщъеъпрсиииминнпкттъсени­ъ

д»дПъе кнрисеткенпзпърпифкнинкъъеихнп.рсеепепжпъсиикнеъттипеъ кълптнкфитлктъпецилтпеърсеепрпсщилтъттсенчъктъзпттиесттеиннпктъсиг икттсеуккъиттчъкъетпсещърскфкнеПъдтиъпнк)еътпнъфктмиъкънетпищцкитъъ еъфеттнпктъпеттеиннпттк,книщтъйнефинкиъилъъпепспнптрптпепптткъ зпттиесттее)ъиттиттеиннпрпштпнтъйекнтиситпееннпзпъеътпн, ,ъфтпецъ

иисиетчърпиърпттпъннцнълпнтспминътпттпънкиъштктъпецилтпеъкъепйг нпинпттчъктъктрпмчйпеенкъъеъшлттсепсикнеснцтъткттеукът2дъимъъ щтпзпънипетпикнъкълпнтспмчъйеърпмпиинкинънейееннцтъпецилтпеъ еъзсеи иентлпнъпепспти'­ъ

'( Под'Шнение права собстпснности и других вещных прав на судно (космический объект) закону места его государственной регистрации обеспечивает защиту этих ин­ тересов государства, когда судно (космический объект) оказывается n пределах других юрисдикций. Поэтому вещный статут, в основе которого лежит привязка к «закону ме­ ста государственной регистрации объекта» (родившаяся из имеющей болеедолrую исто­ рию привязки ,,закон флага судна,,), иногда характеризуют и как своеобразный ,,лич­ ный статут,, зарегистрированного объекта.

авбъ

3.4. У правила ст. 1207 есть и третья причина, обнаружившая себя для морских судов еще в далеком прошлом.

Характер и назначение движущихся объектов, названных в ст. 1207, основную часть которых составляют средства транспорта, широко используемые для международных перевозок (в первую очередь это относится к морским и воздушным судам), предопределяют их экс­ плуатацию в условиях частой смены правопорядков, под действие которых они подпадают. Это обстоятельство делает крайне неудоб­ ным, а то и практически невозможным решение коллизионных вопро­ сов, связанных с правом собственности и другими вещными правами на такие объекты, на основании применения права страны места их нахождения.

4. По названным выше причинам применительно к судам и кос­ мическим объектам Кодекс заменяет традиционную для вещных прав коллизионную привязку lex rei sitae прикреплением отношений в сфе­ ре права собственности и иных вещных прав на такого рода <•недви­ жимые,> объекты к праву страны, где эти обьекты зарегистрированы.

С помощью этой привязки создается фикция постоянного нахожде­ ния судов и космических объектов в одном месте и обеспечивается определенность и стабильность их правового режима почти в такой же степени, как и вещей, недвижимых по природе.

С этой точки зрения коллизионную привязку к праву страны, где судно или космический объект зарегистрированы в государственном реестре, следует квалифицировать как разновидность вещного статута. Такая квалификация немаловажна практически, так как обеспечивает применение вместе со ст. 1207 норм, установленных в ст. 1205.1, и не­ которых других.

К статуту судов и космических объектов (ст. 1207), поскольку по природе он является вещным статутом, сфера действия которого

определена в ст. 1205.J, применяются правила п. 2 ст. 1215 о приори­ тете вещного статута перед договорным.

5. Решение в ст. 1207 коллизионной проблемы для четырех кон­ кретных видов объектов с использованием при этом специфической коллизионной привязки делает содержащуюся в этой статье ГК норму узкоспециальной. Тем самым резко ограничивается распространитель­ ное толкование этой нормы и исключается возможность использова­ ния для ее применения норм, основанных на ином вещном статуте (ст. 1205, п. 1, 2, 4 ст. 1206) или касающихся движимого имущества, к которому суда и космические объекты не могут быть отнесены (п. 3

ст. 1206).

244

Статья 1207

6. Коллизионная норма, установленная в ст. 1207, является, как уже отмечалось, императивной. Это делает императивными и наполняю­

щие ее конкретным содержанием правила о сфере действия вещного статута (ст. 1205.1).

В императивности ст. 1207 проявляется общее отношение зако­ нодателя к определению права, применимого к названным в этой статье объектам. Из п. 4 ст. 1209 следует, что форма сделок, предметом которых являются суда или космические объекты, «внесенные в государ­

ственный реестр в Российской Федерации», подчиняется российскому праву, а ст. 1224 (абз. 2 п. 1) императивно предписывает определять

по российскому праву наследование зарегистрированных таким об­

разом объектов, в том числе судов и космических объектов.

Эти обстоятельства нельзя не учитывать при толковании дру­ гих коллизионных норм ГК, в применении которых к судам и кос­

мическим объектам может возникнуть необходимость, в частности ст. 2013.

6.1. Основное значение для выяснения сферы применения ст. 1207

имеет понятие <<государственная регистрация,>, которой подлежат ука­

занные в этой статье суда и космические обьекты.

От многих других понятий, используемых в международном част­ ном праве в качестве коллизионных привязок, понятие обязательной

государственной регистрации названных объектов отличается тем, что во всех правопорядках область ее применения и порядок осущест­ вления определены в нормативных актах, при этом хотя бы в общих чертах - в законах.

Государственная регистрация воздушных судов, морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов установлена, как видно из сказанного выше в комментарии к настоящей статье, прежде

всего с целью породить публично-правовые последствия - в сфере

международного, государственного, административного права. Государственная регистрация судов и космических объектов явля­

ется самостоятельным видом государственной регистрации, отличным по предмету, назначению регистрации и ее последствиям от государ­

ственной регистрации прав на те же суда и космические объекты, пред­ усмотренной ст. 8.1 и 131 ГК.

6.2. Смешению двух видов государственной регистрации способ­ ствует ряд обстоятельств:

- государственная регистрация как судов и космических объектов, так и прав на них остается всегда процессом публично-правовым, осу­

ществляемым посредством ряда публично-правовых актов;

245

Глала 68

- основанием для государственной регистрации как судна или космического объекта, так и прав на них является их принадлежность на праве собственности кому-либо из субъектов гражданского права

соответствующего государства (в том числе, возможно, самому госу­ дарству);

-при регистрации права на имущество <<В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право>> (абз. 3 п. 1 ст. 8.1);

-в соответствии со ст. 131 ГК порядок государственной регистра­

ции прав на недвижимое имущество (включая и названное в ч. 2 ст. 130 ГК) устанавливается <,законом о регистрации прав на недвижимое имущество,> (п. 6). Между тем Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ <•0 государственной регистрации прав на недвижимое иму­ щество и сделок с ним»1 с самого начала предусматривал, что права на недвижимое имущество подnежат регистрации на основании этого Закона, <<за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внугреннего плавания и космические объекты>> (п. 1 ст. 4; см. также абз. 2 п. 1 ст. 33). В результате законодательство о регистрации прав на суда и космические объекты стало развиваться бессистемно: в од­ них случаях оно создавалось отдельно от существовавших ранее норм о государственной регистрации самих этих объектов, в других - объ­ единялось с этими нормами в одних актах.

6.3. Обязательная регистрация судов и космических объектов, определяющая в зависимости от того, каким государством она осу­ ществлена, право, применимое к вещным правам на соответствующий

объект, - это всегда государственная регистрация, осуществляемая в публично-правовых целях - для того, чтобы установить и сделать

очевидной связь соответствующего объекта (судна или космического объеюпа) с зарегистрировавшим его государством.

Два вида государственной регистрации - (1) судов и космических объектов и (2) вещных и других имущественных прав на суда и кос­ мические объекты не заменяют друг друга, хотя и могут иметь опреде­ ленное доказательственное значение в случаях спора по поводу реги­

страции другого вида.

6.4. В Российской Федерации правовое регулирование государ­ ственной регистрации воздушных судов и космических объектов

в актах специального законодательства отделено от государственной регистрации прав на них.

1 Утратил силу с 1 ЯНВRРЯ 2020 г.

246

Статья 1207

В Воздушном кодексе регламентирована государственная регистра­ ция воздушных судов, а в отношении государственной регистрации

прав на них сделана отсылка к ст. 131 ГК (п. 9 ст. 33)1 • Последняя ре­ гулируется ФЗ о регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

В Законе о космической деятельности урегулирована государствен­ ная регистрация космических объектов (ст. 17), а государственную

регистрацию прав на эти объекты имелось в виду регламентировать отдельным законом, проект которого был разработан'.

Напротив, в российском морском праве регулирование государ­ ственной регистрации морских судов и прав на них с 1999 г. объеди­ нено как на уровне закона (гл. III КТМ), так и на уровне подзаконных

ведомственных правил. Еще дальше по этому же пути пошел изданный в 2001 г. Кодекс внутреннего водного транспорта (гл. IV), полностью

отождествивший государственную регистрацию судов внутреннего плавания с регистрацией прав на эти суда: <<Под государственной реги­

страцией судна и прав на него понимается акт признания и подтверж­ дения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законо­ дательством,> (п. 3 ст. 16).

Для целей применения ст. 1207 не имеет непосредственного зна­ чения тот факт, включается ли в регистрацию, которая имеется в виду

в ст. 1207, также государственная регистрация имущественных прав на судно или космический объект либо не включается (она может осуществляться в виде обособленного регистрационного процесса имущественных прав).

7. В ГК в отличие от специального законодательства (см. п. 6.4 настоящего комментария) не проведено достаточно четкое различие между государственной регистрацией судов и космических объектов,

с одной стороны, и государственной регистрацией прав на них - с дру­ гой. По причинам, на которые обращается внимание в комментарии к ст. 1205 (п. 9.1), в разделе VI используется неунифицированная тер­ минология, не всегда достаточно определенно соотносимая с этими двумя видами государственной регистрации.

1 Тем нс менее сведения о залоге гражданского воздушного судна подлежат внесе­ нию в Государственный реестр гражданских воздушных судов (п. 10 ст. 33 ВК).

2 Еще в 2010 г. Роскосмосом был разработан проект федерального закона ,,О госу­ дарственной регистрации прав на космические объекты и сделок с ними,, (см.: Батя­ ев А.А. Комментарий к Закону РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической дея­ тельности» (постатейный). Подготовлен для СПС ,,КонсультантПлюс», 2010). Законом он не стал и к настоящему времени в связи с модернизацией ГК устарел.

247

Глава 68

В п. 4 ст. 1209 определяется право, применимое к форме сделки

<<В omнoU1eнuu недвижимого имущества, которое внесено в государствен­ ный реестр в Российской Федерации•>. В данном случае имеется в виду государственная регистрация в Российской Федерации именно мате­ риальных объектов (в том числе, естественно, судов и космических объектов), а не регистрация прав на них. Об этом свидетельствует

иформулировка п. 4 ст. 1209, и то обстоятельство, что форме сделок

вслучаях, когда государственной регистрации подлежит сама «сделка, возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней»,

втой же ст. 1209 посвящена отдельная коллизионная норма (п. 3). Очевидно, такой же смысл имеет правило в абз. 2 п. 1 ст. 1224 ГК,

согласно которому <<наследование недвижимого имущества, которое енесено в государственный реестр в Российской Федерации» определяется по российскому праву.

Напротив, в п. 3 ст. 2017.1 ГК отсылка к <<Праву страны, где не­ движимое имущество внесено в государственный реестр» охватывает не только государственную регистрацию судов и космических объек­ тов (и подобную государственную регистрацию другого недвижимого имущества в публично-правовых целях), но и всякую государствен­ ную регистрацию прав на недвижимое имущество. Иное толкование этого текста приведет к такому сужению смысла этой нормы, что оно будет противоречить ее букве и назначению: из п. 3 ст. 2017.1 следует, что в нем определяется право на случаи выдачи полномочий на со­ вершение сделки, которая подлежит обязательной государственной регистраuии.

8. Государственная регистрация воздушных судов в Российской Фе­ дерации регулируется упоминавшейся Чикагской конвенцией 1944 г., Воздушным кодексом (ст. 33) и рядом подзаконных ведомственных

нормапrвных актов:

- регистрация гражданских воздушных судов (кроме сверхлегких) - Административным регламентом Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по государствен­ ной регистрации гражданских воздушных судов и ведению Государ­ ственного реестра гражданских воздушных судов РФ, утвержденным приказом Минтранса России от 5 декабря 2013 г. № 457 (Администра­ тивный регламент Росавиации 2013 г.)';

- сверхлегких гражданских воздушных судов - Порядком госу­ дарственной регистрации сверхлегких гражданских воздушных судов

1 БНА. 2014. № 16.

248