Экзамен зачет учебный год 2023 / Комментарий к разделу VI МЧП ГК РФ Под ред Зыкина, Жильцова, Асоскова 2021

Пзз

мое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, гдеэто иму цество находится>>. В такомвиде эта норма действовала до 1 ноября 2013 г.

1.6. В отличие от действующего ГК в первоначальном тексте раз­ дела VI Кодекса не бьmо правил, специально посвященных сфере

действия вещного статута. Этот пробел в большой степени восполнял­ ся указанием в ст. 1205 на то, что по праву страны места нахождения вещи определяются «содержание>> вещных прав, их <<осуществление изащита». Кроме того, в п. 2 ст. 1205 бьmо установлено правило квали­ фикации понятий «недвижимые» и <•движимые» вещи. В действующей редакции решение этих вопросов перенесено в положения, определя­ ющие сферу действия вещного статута (ст. 1205.1).

1.7. Статья 1205 - первая и основная в значительной группе фор­ мально самостоятельных, но по содержанию явно связанных между собой коллизионных норм раздела VI ГК, регулирующих отношения по поводу недвижимого имущества (ст. 1205, 1205.1, 1207, 1209, 1213, 1217.1, 1224).

Эти нормы создавались и изменялись на протяжении полувека, по существу в разные исторические эпохи - в государстве с разным

социально-экономическим строем.

Так, правила о форме сделок в отношении недвижимого имущества (п. 4 ст. 1209) и о наследовании недвижимого имущества (п. 2 ст. 1224) берут начало из соответствующих норм Основ 1961 г., относившихся к <<Строениям,> (ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст. 127). Вещный статут (ст. 1205) появился в этих Основах в 1977 г. как статут права собственности (ст. 126.3). Правила ст. 1207 имеют прототипом нормы Основ 1991 г. о подлежащих государственной регистрации «транспортных средствах» (п. 1, 6 ст. 164). С принятием в 2001 г. раздела VI ГК впервые появи­ лись правила о «договорах в отношении недвижимости» (ст. 1213), а с изданием ФЗ от 30 сентября 2013 г. № 260-ФЗ - о сфере действия вещного статута (ст. 1205.1) и о доверенности на совершение сделок в отношении недвижимого имущества (п. 3 ст. 1217.1). Каждый шаг на этом пути сопровождался изменением действовавших норм.

2. Общие положения.

2.1. В ст. 1205 законодательно закреплен старейший коллизионный принцип - <<закон места нахождения вещи,> (lex rei sitae), предписыва­ ющий применение к праву собственности и другим вещным правам права того государства, где находится предмет этих прав - вещь.

Несмотря на почтиполное отсутствие эффективной международной унификации норм коллизионного вещного права, правила о вещном

190

стшмн ттдтуейссмнг м тдпгигуйпйн мсыц ейщсыц ттге сг мсфщйттет е тйшйсмйетйжтетйсйсм, ттнг этм мцтфдыйнумесыйттгег тфщйттефют, ттгеф утзт сйттг, зий ейщь сгцтимутя. ийпгйтипя итфзмцфшгттсмнте тдттттг (нгннтсттгзйсуте эумцттгеттдпгигуйпйн, тгн м ттйтьмцпмч)

6В,1.О2Р-С.2­-9-­РС ,5­В-,9­­,,(С гпгесын ттйисйт ттгег ттдттейсах стттм м итфжмчейщсьц ттге 9 сйиемкмсттть0 тРйВттйкий етйзт лйах сйпьсьй фшгтунмРбфифшме фтптемяц тыстшстн энтстсмнм еттпсй

тдттттттттттдс ысм. тсм е тт кй етйся яепяяття шгтуья тйттмтттмм жттфигтттег : сйтдцтимстн сгуйтмгпьстн ттстеы йжттфейтйсмтйтг­

смя йзт тфейтйсмтйтг). ст м тдттгепяйт ттмтдтйтйсмй тгнмцттге мстах

тттгсчгсм сстзтшмтпйссьсм тфдпмшст­ттгетеьсм тзтгсмшйсмясмВ

гтишмсйсмй лгнтсф сйттг сгцтклйсмя ейщмсйиеммстзт мсфщйттегсгцтиящйзття сг лйспй. имнтхйттялгемтмсыс мпмигкй тттмлетисыс

цгтгнтйттс ттге сг тгнтй мсфщйттет тт ттге сг лйспя!Р

!( Отсуrствис в первой отечественной кодификации коллизионных норм - Основах 1961 г. какого-либо общего правила об определении права, применимого к отношени­ ям собственности, во многом объясняется тем, что после окончания Второй мировой войны Советское государство стало по разным основаниям обладателем прав на мно­ гочисленные и ценные имущества в других странах. В то же время исключительная го­ сударственная собственность в СССР на : емлю (равно как на воды, леса, недра) и ис­ ключение ее из обычного гражданского оборота делали фактически невозможным ос­ ложнение земельных отношений иностранным элементом.

!(!)

2.3. Статья 1205 вместе с новой ст. 1205.1, служащей ее непосред­ ственным продолжением (в то же время сохраняющей определенную автономность - см. п. 2 комментария к ст. 1205.1), является основой системы коллизионных норм ГК, определяющих право, применимое к вещным правам на имущество (вещный статут).

Предусмотренный в ст. 1205 основной (общий) вещный статут для всякого недвижимого и движимого имущества (<<Право страны, где это имущество находится>>) в ст. 1206 конкретизируется для разных отношений, связанных с возникновением и прекращением вещных прав на имущество (в основном движимое), посредством нескольких более то 11ных или узких (специальных) коллизионных привязок к:

- «праву страны, где это имущество находилось в момент, когда име­ ло 1,1есто действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения,> вещных прав (п. 1 ст. 1206);

- «праву страны, из которой это имущество отправлено,> (п. 2

СТ. 1206); - «праву страны, где ш1ущество находшюсь в момент окончания срока

приобретательной давности» (п. 4 ст. 1206).

Общий вещный статут ст. 1205 в принципе применим к отношени­ ям по поводу любого имущества, которое подлежащим применению правом признается недвижимым. Однако в ст. 1207 в изъятие из этого общего правила установлен специальный вещный статут, в соответ­ ствии с которым вещные права на суда и космические объекты (на <,недвижимость по закону») определяются <<по праву страны, где эти суда и обьеюпы :юрегистрированы>>.

2.4. Правила ст. 1206 (п. 1, 2 и 4) и 1207 являются специальными нор­ мами по отношению к ст. 1205 как норме общей. В отличие от основной

коллизионной нормы в ст. 1205, в которую принцип lex rei sitae введен в наиболее ясной и безусловной форме, в других нормах применение этой коллизионной привязки осложняется дополнительными специ­ альными условиями (п. 1, 2 и 4 ст. 1206) либо даже сама эта привязка модифицируется (ст. 1207)1 •

Соотношение ст. 1205 (как общей коллизионной нормы) с п. 1, 2, 4 ст. 1206 и ст. 1207 (как нормами специальными) означает, что в случаях, когда из-за отсутствия какого-либо элемента гипотезы специальной нормы ее применение становится невозможным, следует обращаться к норме общей, т.е. к ст. 1205 (если это не противоречит п. 2 ст. 1186). Так, если очевидно, что в момент истечения срока при-

192

L- ----

Статья 1205

обретательной давности (п. 4 ст. 1206) вещь не находилась в данной стране, но в какой другой стране она была, установить невозможно,

придется применять право страны, в которой вещь находится в мо­ мент обсуждения вопроса о приобретении на нее права в силу приоб­ ретательной давности. Точно так же применять ст. 1205 необходимо

вслучае, когда оказывается, что морское судно вообще не внесено

вреестр какого-либо государства, из-за чего применение ст. 1207 становится затруднительным, и т.п.

2.5.Система установленных в ст. 1205-1207 коллизионных норм

овещных правах дополняется в ст. 1205.1 правилами о «сфере действия

права, подле.жащего применению к вещным правам>>. Несмотря на место этой статьи в гл. 68, она относится не только к общей норме ст. 1205,

ако всем установленным в ГК модификациям вещного статута.

3.Право собственности и иные вещные права «определяютсЯ>> под­ лежащим применению правом для выяснения того, как применимым правом регулируются отношения собственности или иные вещно­

правовые отношения по поводу этого имущества. В этом главная, но не единственная цель вещного статута. Практическое применение

нормы о вещном статуте (ст. 1205-1207) чаще имеют не тогда, когда право на вещь находится в статическом состоянии, а тогда, когда осу­ ществляется распоряжение вещью и правом на нее (вещь отчуждается, отдается в пользование, в залог и т.п.) и вещь становится предметом

гражданского оборота, предметом правопреемства - перехода прав

на нее от одного лица к другому. В этом динамическом процессе чаще всего возникают вопросы об оборотоспособности имущества, о том,

кто является обладателем на него вещного права, об основаниях воз­

никновения и прекращения этого права и т.д.

Вещный статут принципиально отличается от других статутов - договорного (ст. 1211, п. 1 ст. 1215), деликтного (ст. 1219, 1220), на­

следственного (п. 1 ст. 1224), каждый из которых определяет право, подлежащее применению, как правило, к правоотношениям только определенного рода. В силу ст. 1205 право страны места нахождения имущества должно применяться для определения «права собствен­ ности и иных вещных прав на недвижимое или движимое имущество»

безотносительно к тому, в связи с каким осложненным иностранным элементом правоотношением возникает необходимость <<определить» вещное право.

Это предполагает широкую область применения вещного статута, охватывающую и значительную часть сферы отношений по поводу перехода прав на вещь (см. подробнее комментарий к ст. 1206).

193

Глава 68

С особой ролью вещного статута связано и широкое использо­ вание свойственных ему коллизионных привязок (закон места на­ хождения вещи, закон места ее государственной регистрации) для решения коллизионных вопросов, далеко отстоящих от вещно-право­ вых отношений. Заинтересованностью государства в определенности

и неизменности правового режима недвижимости на своей терри­ тории и в сохранении его в рамках своего национального право­ порядка объясняется ряд специально направленных на это норм ГК, определяющих непосредственно право, применимое не только к вещно-правовым, а ко всем иным отношениям по поводу недви­

жимости - сделкам, договорам, наследованию (см. п. 9.1-9.3 ком­ ментария к настоящей статье).

Использование для определения права, применимого к отно­ шениям, не являющимся вещно-правовыми, привязок как формул прикрепления вещного статута (общего или специального) делает коллизионное регулирование разных по природе отношений по по­ воду недвижимости единообразным, более определенным и пред­

сказуемым.

А особой ролью вещного статута объясняется и отсутствие в ст. 1205

указания на возможность изъятий из установленного ею правила. И хотя такие изъятия в ГК предусмотрены, они немногочисленны (см.

комментарий к ст. 1205.1).

4. Коллизионная норма, установленная в ст. 1205, императивна. За одним исключением (п. 3 ст. 1206): императивны и другие колли­ зионные нормы ГК, определяющие право, подлежащее применению

к праву собственности и другим вещным правам. Поэтому к отношени­ ям, регулируемым ими, принцип автономии воли неприменим. В слу­ ч:ае возникновения спора по поводу, например, содержания вещного

права, его осуществления или защиты спорящие стороны не могут

договориться о выборе иного права, чем то, применение которого вытекает из ст. 1205. Неправомерность подобных соглашений следует и из п. 6 ст. 121О: применение основных положений этой статьи <<по со­

глашению сторон... к отношениям, не основанным на договоре» возможно только тогда, «когда такой выбор допускается за1<,оном>>.

Императивность ст. 1205 не означает, что исключение из правил, установленных в этой статье, не может быть предусмотрено законом: такие исключения содержатся и в ст. 1206 и 1207.

5. Как правило, императивно и коллизионное регулирование от­ ношений по поводу недвижимого имущества, не являющихся вещно­ правовыми (см. выше, п. 4). Только в тех пределах, в которых стороны

194

Статья 1205

свободны в выборе права в договорах, заключаемых в отношении не­ движимого имущества (п. 1 ст. 1213), они моrугсами определить право, применимое к этим договорным отношениям.

Императивность коллизионных норм, предусматривающих при­ менение российского права к недвижимости, находящейся или под­ лежащей обязательной государственной регистрации в Российской Федерации, не знает исключений.

6. Предмет ст. 1205.

6.1. Предметом коллизионного регулирования ст. 1205 является определение права, применимого к «праву собственности и иным вещ­ ным правам>) в случаях, когда соответствующие правовые отношения

осложняются иностранным элементом. Понятие <<вещные права» слу­ жит главным водоразделом, отграничивающим область применения ст. 1205 и других «вещно-правовых>) норм нашего международного

частного права (ст. 1205.1, 1206, 1207) от сфер применения коллизи­ онных норм, посвященных обязательствам, корпоративным и наслед­

ственным отношениям, интеллектуальным правам.

6.2. Вопрос о том, какие права, кроме права собственности, от­ носятся в подлежащем применению национальном праве к вещным правам (т.е. являются так называемыми <<ограниченными вещными правами на чужую вещм), есть вопрос квалификации понятия «вещные права». Такая квалификация должна осуществляться по правилам п. 3 ст. 1205.1, а не по общему правилу ст. 1187. В пользу такого вывода есть два основания.

Национальные законы, как правило, не определяют общим обра­ зом понятие «вещное право», но зато содержат перечисление (обычно исчерпывающее) и определения регламентированных этим законода­ тельством видов вещных прав, из чего уже доктрина и практика выводят общее определение свойственных этому правопорядку вещных прав.

Виды же вещных прав, как следует из п. 3 ст. 1205.l, определяются в соответствии с вещным статутом.

Кроме того, хотя по общему правилу (п. 1 ст. 1187) квалификация юридических понятий для целей определения применимого права должна осуществляться в соответствии с российским правом, это общее правило допускает изъятия из него, если они установлены за­

коном.

Нельзя исключить, что при применении в силу ст. 1205 и 1205.1 российского права может оказаться необходимым квалифицировать понятие соответствующего субъективного вещного права на основании п. 2 ст. 1187 по праву иностранного государства.

195

Глава 68

6.3. Действующее российское право не содержит определения вещных прав. Но эта правовая категория достаточно единообразно понимается в доктрине, определяется в учебной литературе1 и даже получила до некоторой степени законодательное признание2 •

Обобщая эти определения, можно сказать, что в российском граж­ данском праве вещные права - это такие права лица на индивидуально­ определенную вещь, которые обладают рядом признаков:

1 В учебнике гражданского nрава Московского университета вещные nрава оnре­ деле11ы следующим образом: «вещиьш 11раео.н яеляетсл обсо.,ютиое су61,ект11в11ое граж­ данское tJpaвrJ лица, 11редосmаеш1ю11(ее с:иу возможность неnосредственноrо гослолства над вещью и отстранения от нее всех друтих лиц, защищаемое специальными граждан­ ско-правовыми 1•1ск.а ш• (Гражданско..: rтр; во: Учебник/ Моск. гос. ун-т. 3-е изд. Т. II. М., 2005. С 7 (авторпроф. Е.А. Суханов)).

В учебнике гра,,+Щаt1скоп1 1травn Саю,т-По-rсрбурпжого уш1всрснтета отмечается, что «под вещ11ьш правом 11ри11я1110 r,0111мють 11p0fl(J обес11е•111оающееудовлетооре1111е инте­ реса у11ра110J1очен11ого .IUl(U путе,11 щтосредс111ве1111ого 1JОздейств11л вещь, которая 11ахо­ д11111,11 и сфере его хозяис111ае11ною гос11одства•. При этом в качес·гвс решающих приз1-ш.ков веп111wх npau t1азываются •11раоо следова1111я II абсолют11ый характер защиты» (Граждан­ ско лрnво: Учебн111с / Пол ред. Ю.К. Толстого. 7-е изд. М., 2002. С. 391, 394 (автор - nкацемнк Ю.К. Толстоll)).

В проекте федерального закон; «О внесении изменений в первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдель­ ные законод11тсльные акты Российской Федер; ции,,, внесенном Президентом РФ в Го­ сударственную Думу 2 апреля 2012 r. и принятом Государственной Думой единогласно в nep1Joм •пении 24 апрслн 2012 г., и 1естся ст. 221 «Понятие всщг1ых прав•:

"1. llcrшюe правоnpcдoc·mi.ume·rтmу вспоср.:дствсн.нос rосnодство нац вещью и яв­ ляется основанием осуществления вместе или по отдельности правомочий владения, пользования и распоряжения ею в пределах, установленных настоящим Кодексом.

Вещное право непосредственно обременяет вещь и следует зп вещью.

Вещные права не имеют срока действия, если иное не установлено настоящим Ко- дексом.

Утрата владения вещью не прекращает вещного права на нее. Вещное право защищается от нарушения его любым лицом.

2. Вещными являются права, признанные таковыми настоящим Кодексом.

3. Субъекты, объекты содержание вещных прав, основания их возникновения 11 прекращен11я, а также правила их защиты определяются настоящим Кодексом.

Осуществление вещных nрав регулируется настоящим Кодексом, а в случаях, пред­ усмотренных настоящим Кодексом, - также иными законами.

4. Изменение по соглашению сторон установленных правил об осуществлении вещ­ ных прав допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом».

Основное содержание этой статьи было предопределено Концепцией развития rражпа11ского законодательства РФ, рRЗработю11iой под руководсп:юм и при участии Советп при Президенте РФ по кодификации II совсршснствованню гражданского законодательства (см.: Концепция развития гражданского законодательства Рос­ снйскnй Федерации/ Исслед. центр частного права при Президенте РФ. М., 2009.

с. 75-77).

196

Статья 1205

а) обладателю вещного права принадлежат правомочия владения,

пользования и распоряжения вещью, объем которых различен в зависи­ мости от вида вещного права;

6) вещное право является абсолютным, что налагает на всех других лиц, независимо от их правоотношений с обладателемвещного права,

обязанность не нарушать это право; в) для вещного права характерно право следования: обременение

вещи таким правом сохраняется при ее участии в правомерном обо­ роте и может сохраняться в случаях неправомерного лишения право­ обладателя его вещи;

г) вещные права защищаются прежде всего специально для них соз­ данными способами защиты - посредством виндикации, с помощью негаторной или посессорной защиты1 •

6.4. Перечень прав на вещи (имущество), признаваемых в россий­ ском праве вещными, содержится в п. 1 ст. 216 ГК. Он сформулирован как примерный, поскольку открываетсявводным словом <<В частности».

Однако доктрина и судебная практика считают, что вещными могут признаваться только права, прямо признаваемые таковыми законами. Кроме того, перечень вещных прав в действующей ст. 216 ГК давно подвергается основательной критике по существу и его предполагается кардинально изменить.

7. В ст. 1205 определяется право, применимое к вещным правам на <<недвижимое и движимое имущество,>. Понятие «имущество,> в пра­ ве многозначно, и в разделе VI ГК оно также используется в разных значениях. В ст. 1205-1207 и в некоторых других нормах этого раз­ дела (см. п. 1 ст. 1224), где речь идет о праве собственности и других вещных правах на имущество, под имуществом понимается его ма­ териализованная часть - предметы материального мира, независимо от того, в каком физическом состоянии они находятся, обозначаемые

в гражданском законодательстве также термином <<вещи,> (см. ст. 128, 130, 131, 133-136 и др.).

К вещам ГК относит также «наличные деньги и документарные ценные бумаги,> (ст. 128).

Ввиде исключения имуществом в смысле ст. 1205, 1206 и 1224

вроссийском праве должно считаться и предприятие, представля­ ющее собой имущественный комплекс, в состав которого наряду

1 Подлинной посессорной защиты, т.е. защиты мадения как такового (не ямяю­ щегося вещным правом в точном смысле слова), в российском праве пока нет, но про­ ект, упомянутый в предыдущей сноске (ст. 215-220), предполагает ее введение.

197

Тзз