Экзамен зачет учебный год 2023 / Комментарий к разделу VI МЧП ГК РФ Под ред Зыкина, Жильцова, Асоскова 2021

Статья ]207

авиации общего назначения, утвержденным приказом Минтранса России от 18 ноября 2011 г. № 287 (Порядок регистрации сверхлегких

судов 2011 г.)'; - государственных воздушных судов - Федеральными авиационны­

ми правилами государственной регистрации государственных воздуш­ ных судов, утвержденными приказом Минобороны России от 28 но­ ября 2002 г. № 460 (Федеральные авиационные правила 2002 г.)2.

Единого государственного реестра воздушных судов не суще­ ствует.

Гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких (т.е. со взлетным весом до 495 кг), подлежат регистрации в Государствеююм

реестре гражданских воздушных судов РФ (п. 1.1 ст. 33 ВК). Государственная регистрация сверхлегких гражданских воздушных

судов осуществляется путем внесения сведений о них в базу данных, которая ведется Федеральным агентством воздушного транспорта на электронном и бумажном носителях (п. 2, 4, 6 Порядка регистрации сверхлегких судов 2011 г.).

10. Экспериментальные воздушные суда, т.е. суда, используемые для опытно-конструкторских работ, для испытаний авиационной

техники и т.п., <<Подлежат государственному учету» уполномоченным органом в области оборонной промышленности (п. 3 ст. 33 ВК). Такой учет приравнен к государственной регистрации, поскольку воздушное судно, учтенное в установленном порядке в Российской Федерации,

«приобретает национальную принадлежность Российской Федерации,,

(п. ст. 33

11. Государственная регистрация космических обьектов в Россий­ ской Федерации регулируется Конвенцией о космических объектах 1974 г.3, Законом о космической деятельности4 и Административным регламентом Федерального космического агентства по исполнению

государственной функции по ведению Регистра космических объектов, запускаемых Российской Федерацией в космическое пространство, утвержденным этим Агентством 22 марта 201О г. (Административный регламент Роскосмоса 2010 г.)5.

249

Статья ]207

опытных образцов и т.п.), изготовление и испытание и может быть весьма длительным.

Законодательство не предусматривает исключения космиче­ ских объектов из Регистра космических объектов. Сведения о космиче­ ских объектах, которые, «будучи выведенными на орбиту вокруг Земли, больше не находятся на той орбите», устанавливаются по состоянию на 24 часа последних суток месяца и сообщаются Роскосмосу, кото­

рый вносит соответствующую запись в Регистр космических объектов в графу <<Примечание,> (п. 3.8, 3.9 Административного регламента Роскосмоса 2010 г.).

Опять-таки возникает вопрос, можно ли это время, определяемое условно, считать временем прекращения государственной регистрации космического объекта либо такая регистрация сохраняется и, следова­ тельно, в отношении него продолжает действовать ст. 1207.

Государственная регистрация морских судов в Российской Феде­ рации регулируется Кодексом торгового мореплавания (гл. и Пра­ вилами государственной регистрации судов, прав на них и сделок

с ними в морских портах и централизованного учета зарегистриро­ ванных судов, утвержденными приказом Минтранса России от 19 мая 2017 г.№191'.

Для государственной регистрации морских судов существуют шесть реестров:

-Государственный судовой реестр;

-реестр маломерных судов;

-бербоут-чартерный реестр;

-Российский международный реестр судов;

-Российский открытый реестр судов;

-реестр строящихся судов.

Право собственности и иные вещные права на зарегистрированное

в российском реестре судно, ограничения (обременения) этих прав (ипотека, доверительное управление и др.), их возникновение, пере­

ход и прекращение подлежат регистрации в соответствующем реестре судов (п. 2 ст. 33

Ни для одного из тех четырех видов объектов, которые названы

вст. 1207, «состояние,> государственной регистрации, т.е. пребывание

всоответствующем государственном реестре, не является постоянным или единственно возможным:

1 Опубликован на официальном интернет-портале правовой инфор щции (http:// www.pravo.gov.ru) 3] октября 2017 r.

251

а) коллизионная норма, содержащаяся в ст. 1207, применима толь­ ко к тем судам, которые <<Подлежат,> государственной регистрации.

Между тем значительное число воздушных, морских, речных судов различных категорий, <<малозначительных,> с разных точек зрения, под требование государственной регистрации не подпадает (см. п. 14

настоящего комментария); б) в существовании каждого из названных объектов есть своего рода

,,дорегистрационный,> период - время постройки, испытаний и т.п.; в) равным образом, для каждого из объектов, названных в ст. 1207, период государственной регистрации со временем прекращается в свя­ зи с невозможностью использования объекта по назначению. Но такой объект часто сохраняет имущественную ценность и участвует в граж­ данском обороте в другом качестве (речное судно как дебаркадер,

воздушное судно как наземный аттракцион и т.п.);

г) в законодательстве многих стран предусмотрена возможность временного приостановления государственной регистрации судов

(чаще всего в связи с получением судном права плавать под флагом другого государства);

д) равным образом, в законодательстве иногда предусматривается возможность временной государственной регистрации в своих реестрах

иностранных судов.

Для каждого из этих случаев необходимы ответы на вопросы о пре­ делах применения ст. 1207 и о том, какими коллизионными нормами следует определять право, применимое к вещным правам на названные в этой статье объекты за пределами ее действия.

Ответы на некоторые из этих вопросов имеются в российском за­ конодательстве для ситуаций с морскими судами.

К вещным правам на судно, которому временно предоставлено право плавания под флагом другого государства, <<применяется закон

государства, в котором судно зарегистрировано непосредственно до смены

флага» (п. 2 ст. 415 КТМ).

Что касается строящихся судов, то права на них определяются <<За­

коном государства, в котором судно принято к постройке или строитсЯ>>

(п. 3 ст. 415 КТМ).

14. Государственной регистрации подлежат не все воздушные, мор­ ские суда и суда внутреннего плавания.

Из числа воздушных судов не проходят государственную регистра­ цию (1) сверхлегкие воздушные суда, масса конструкции которых не превышает 115 кг, (2) беспилотные летательные аппараты, (3) ме­ теорологические шары-пилоты и (4) беспилотные неуправляемые

252

Статья 1208

аэростаты (см. п. 1 Административного регламента Росавиации 2013 г., п. 2 Порядка регистрации сверхлегких судов 2011 г., п. 3 Федеральных авиационных правил 2002 г.).

По Кодексу торгового мореплавания не подлежат государственной регистрации ( l) шлюпки и иные плавучие средства, которые являются

принадлежностями судна, (2) суда массой до 200 кг включительно и мощностью двигателей до 8 кВт, (3) спортивные парусные суда дли­ ной не более 9 м, которые не имеют двигателей и оборудованных мест для отдыха (п. 1.1 ст. 33).

Точно такой же перечень видов судов внутреннего плавания, не подлежащих государственной регистрации, содержится в Кодексе внутреннего водного транспорта (п. 1.1 ст. 16).

Жестко сформулированная гипотеза ст. 1207 допускает определение применимого права как права конкретной страны только в случаях, когда судно или космический объект подлежат государственной ре­ гистрации в этой стране. Поэтому все суда - воздушные, морские, внутреннего плавания, которые государственной регистрации не под­

лежат, под действие коллизионной нормы, содержащейся в ст. 1207, не подпадают, равно как не могут быть отнесены к недвижимым вещам на основании ст. 130. На такие суда распространяются коллизионные

правила об определении права, применимого к праву собственности и другим вещным правам на движимые вещи, - правила ст. 1205, 1205.1 (включая п. 1) и 1206.

Статья 1208. Право, подлежащее применеmпо к исковой давности

Исковая давность определяется по праву страны, подлежащему при­ менению к соответствующему отношеmпо.

1. Статья 1208 посвящена решению коллизионного вопроса об ис­ ковой давности. Из нее следует, что то право, которое применимо

к правам и обязанностям сторон из договорных или внедоговорных

отношений (lex causae), регулирует также и исковую давность по тре­ бованиям, вытекающим из таких отношений.

Рассматриваемая норма по существу носит отсылочный характер. Базовый смысл подобного подхода хорошо пояснен АЛ. Маковским:

<<Отношения по поводу исковой давности всегда возникают между субъектами гражданского права не в качестве самостоятельных, а в рамках гражданского правоотношения, имеющего своим пред-

253

метом конкретные вещи, имущественные права и т.д. Вне вопроса о защите таких прав в конкретном правоотношении исковая давность не имеет значения. Поэтому нет смысла и оснований подчинять ее иному правопорядку, чем тот, под действие которого подпада­ ет соответствующее правоотношение, осложненное иностранным элементом»1 •

При наблюдаемом сближении частноправовых норм законодатель­ ства отдельных стран в нем продолжают сохраняться большие разли­

чия, касающиеся исковой давности, в том числе и по продолжитель­ ности соответствующих сроков. С учетом серьезности практических

последствий истечения давности, которые могут выразиться в отказе в иске, вопрос, по праву какой страны подлежит определению исковая

давность, весьма важен и с материально-правовой точки зрения.

2.Аналогичное правило содержалось в ч. 1 ст. 159 Основ 1991 г.

ип. 1 ст. 1223 Модели ГК стран СНГ. Вместе с тем в комментируемой статье отсутствует ранее действовавшее предписание об определении

требований, на которые исковая давность не распространяется, по рос­

сийскому праву (см. ч. 2 ст. 159 Основ 1991 г., п. 2 ст. 1223 Модели ГК для стран СНГ). Упомянутое предписание представляло собой изъятие из общей нормы по одному из возникающих в связи с иско­ вой давностью вопросов. Невключение данного указания в раздел VI

свидетельствует о намерении законодателя разрешать на основе общей нормы и вопрос о требованиях, на которые исковая давность не рас­ пространяется.

В юридико-техническом плане можно обнаружить определенное сходство между ст. 1208 и ст. 1218 ГК.

3. Зафиксированный в ст. 1208 подход широко признан в странах континентальной Европы. Он нашел отражение в Римской конвенции

1980 г. (п. 1 (d) ст. 10), Регламенте <,Рим l>> (п. 1 (d) ст. 12), Регламенте

<,Рим Il•> (п. (h) ст. 15), хотя и с некоторыми юридико-техническими особенностями. Указание на исковую давность прямо дано в тех ста­ тьях, где определяется сфера действия права, применимого к договорам или деликтам. Конечный результат от этого, однако, не меняется.

4.Коллизионные нормы касательно исковой давности включены

вКиевское соглашение 1992 г. (п. з) ст. 11) и Минскую конвенцию

1993 i:-. (ст. 43). По сути, эти нормы аналогичны ст. 1208.

1

254

Статья 1208

Коллизионная норма об исковой давности помещена в Женевскую конвенцию о разрешении коллизий законов о векселях 1930 г. (ст. 5), в которой участвует Россия.

Материально-правовые предписания об исковой давности по дого­ ворам перевозки содержатся в ряде конвенций в сфере международного

транспорта, в которых участвует Россия'.

5. Исковая давность является одним из часто указываемых харак­ терных примеров, иллюстрирующих проблему так называемого кон­

фликта квалификаций.

В странах континентальной системы права, в том числе и в России, исковую давность относят к институтам материального права. В праве

Англии и США традиционно исковая давность считалась институтом гражданского процесса. Общепринято, что к процессуальным вопро­ сам подлежит применению закон страны суда.

Из какой квалификации (материально-правовой или процессуаль­ ной) должен исходить российский суд в вопросе исковой давности,

если к отношению применимо право страны, где давность квалифици­ руется как процессуальный институт? При использовании процессу­

альной квалификации суд не мог бы руководствоваться нормами права такой страны о давности, поскольку суд не применяет.иностранные

процессуальные нормы2• Статья 1208 нацелена на разрешение изложенной проблемы на

основе материально-правовой квалификации. Практически это оз­ начает, что российский суд должен применить нормы об исковой давности права той страны, которое регулирует существо отношения, даже если право указанной страны придерживается процессуальной квалификации подобных норм (см. также ст. 1187 и комментарий к ней).

Попутно заметим, что отмеченные расхождения в трактовке иско­ вой давности постепенно смягчаются в свете эволюции права Велико­

британии и США в направлении ее квалификации как материально­ правового института. Из данной квалификации исходят принятые

1 Подробнее см.: Комментарий к ГрюtЩанскому кодексу Российской Федерации ча­ сти третьей (постатейный)/ Отв. ред Н.И. Марышева, К.Б. Ярошенко. 4-е изд., испр. и доп. С. 520-523 (автор комментария к ст. 1208 - АЛ. Маковский); Розе11берг М.Г. Ис­

ковая давность в международном коммерческом обороте: практика применения. М., 1999.С. 3-66.

2 См. также: Лу11ц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. М., 1973. С. 280-281, 302-303; Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве.

м., 2007. с. 183-184.

255

Глава68

в Великобритании в 1984 r. законы об исковой давности (действую­ щие в Англии, Уэльсе и Шотландии), вступивший в силу в некоторых

штатах США Единообразный закон о конфликте норм об исковой давности 1982 г.

6. Значение ст. 1208 не исчерпывается содержащимся в ней ответом на проблему «конфликта квалификаций,>. Независимо от наличия этой проблемы исковая давность является весьма важным правовым институтом и указание, по какому праву она определяется, позволяет внести надлежащую ясность в коллизионное регулирование.

Если в деле возникает вопрос об исковой давности, то российский суд должен установить, право какой странырегулирует существо отно­ шений сторон, и затем на базе этого права решить названный вопрос. Можно констатировать, что комментируемая статья в пределах своего содержания затрагивает и круг вопросов, разрешаемых на основании права, применимого к существу отношения, включая в этот круг ис­ ковую давность. Поэтому при определении сферы действия вещного, договорного, деликтноrо и других статутов нужно учитывать, что тем же правом регулируется и исковая давность (см. также п. 10-12 ком­ ментария к ст. 1210).

7.В понятие исковой давности для целей ст. 1208 включаются

втом числе следующие аспекты: общие и сокращенные сроки ис­ ковой давности; возможность их изменения по соглашению сторон; порядок применения (по инициативе суда или по заявлению сторо­

ны); начало и окончание течения; допустимость приостановления, перерыва и восстановления; последствия истечения сроков исковой давности; требования, на которые исковая давность не распростра­ няется. Приведенный перечень носит примерный и неисчерпываю­ щий характер. Различия возможны в зависимости от применимого права.

8.Коль скоро допускается выбор сторонами права, применимого

ких отношениям, на базе того же права подлежат разрешению и во­ просы исковой давности. Данное правило действует несмотря на то

обстоятельство, что нормы об исковой давности законодательства различных государств в основном носят императивный характер. Здесь применимость норм об исковой давности избранного сторонами пра­ вопорядка является следствием выбора ими права к соответствующему отношению.

Допустим ли выбор сторонами права, касающегося только исковой давности? В п. 4 ст. 1219, п. 2 ст. 1221, абз. 2 п. 1 ст. 1222, п. 2 ст. 1222.1,

п. 3 ст. 1223, п. 1 ст. 1223.1 ГК говорится о возможности для сторон до-

256

говориться о примененииправа страны суда к соответствующим обяза­

тельствам, а не к отдельным их частям, т.е. по специальным вопросам, или, что точнее в рассматриваемом контексте, к особым институтам, каковым является исковая давность. Поэтому в том, что касается на­ званных статей, на поднятый вопрос следует ответить отрицательно.

Вместе с тем в п. 4 ст. 121О предусматривается, что контрагенты могут

выбрать подлежащее применению право как для договора в целом, так и для отдельных его частей. Представляется, что исковая давность

не может рассматриваться как «отдельная часть» договора по смыслу п. 4 ст. 1210. С учетом изложенного и в этом случае на поставленный выше вопрос ответ должен быть отрицательным.

Тем не менее когда допускается распространение на отдельные части договора права разных стран в силу выбора сторон или ука­

зания коллизионной нормы, это в свою очередь может приводить

кприменению предписаний разных государств об исковой давности.

Вкачестве примера можно назвать смешанный договор, содержащий элементы различных договоров (см. п. 3 ст. 421, п. 10 ст. 1211 ГК).

Из практических соображений подобная ситуация не вполне жела­ тельна, ибо она может приводить к дополнительным сложностям

вследствие вероятного несовпадения содержания разноцациональных норм материального права и трудностей их одновременного согла­ сованного применения.

И при допущении выбора права по договорным и внедоговорным обязательствам с учетом природы положений об исковой давности на них распространяются ограничения в пользу действия импера­

тивных норм права той страны, с которой связаны все касающи­ еся существа отношений сторон обстоятельства (п. 5 ст. 1210, п. 2

ст. 1223.1 ГК).

Статья 1209. Право, подлежащее применению к форме сделки

1.Форма сделки подчиняется праву страны, подлежащему применению

ксамой сделке. Однако сделка не может быть признана недействительной

вследствие несобтодения формы, если собтодены требования права стра­ ны места совершения сделки к форме сделки. Совершенная за границей сделка, хотя бы одной из сторон которой выступает лицо, 'IЬИМ личным законом является российское право, не может быть признана недействи­ тельной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права к форме сделки.

257

Глаnа 68

Правила, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, при­ меняются и к форме доверенности.

При наличии обстоятельств, указаJПП,J.Х в пункте 1 статьи 1212 настоя­ щего Кодекса, к форме договора с участием потребителя по его выбору применяется право страны места жительства потребителя.

2. Если право страны места учреждения юридического лица содержит особые требования в отноше1mи формы договора о создании юридического лица или сделки, связанной с осуществлением прав участника юридиче­ ского лица, форма таких договора или сделки подчиняется праву этой страны.

3.Если сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекра­ щение прав по ней подлежит обязательной государственной регистрации

вРоссийской Федерации, форма такой сделки подчиняется российскому праву.

4.Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимо­ го имушества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву.

1.Комментируемая статья формулирует специальные коллизион­ ные нормы о праве, подлежащем применению к форме сделки. В абз. 1 п. 1 ст. 1209 ГК содержится общее правило, которое распространяется также на доверенности. Остальные нормы комментируемой статьи устанавливают исключения из этого общего правила для отдельных

видов сделок.

Комментируемая статья была радикально изменена ФЗ от 30 сен­ тября 2013 r. № 260-ФЗ.

2. Под формой сделки следует понимать требования, предъявляе­ мые к внешнему выражению воли лиц, направленной на совершение сделки. К типичным правилам о форме сделки относят требования о составлении документа в письменной форме, наличии на нем ори­ гинальной (собственноручной) подписи, составлении договора в виде единого документа, приложении печати, подписании договора в при­ сутствии одного или нескольких свидетелей, нотариальном удосто­ верении, совершении документа под присягой либо в присутствии определенного государственного или муниципального служащего1 •

1с 1.: Rabel Е. The Conflict ofLaws: а Comparativc Study. 2"" cd. Уо\. 2. Michigan, 1960. Р. 499; La11do О. Contracts// IntemationaJ EncyclopediaofComparativc Law. Vol. IIJ: Priv.tle Intcmational Law / Chicfed. К. lipstcin. Ch. 24. Tiibingen, 1976. Р. 102.

258