- •Понятие и система мп
- •Особенности мп по сравнению с внутригосударственным правом.
- •Современное международное право и старое классическое мп
- •4.Процесс создания норм международного права
- •5.Международный договор- источник мп
- •6. Международно-правовой обычай - источник мп
- •8. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. Роль коммисии оон по международному праву в этом процессе
- •9.Основные принципы современного международного права – понятие, система.
- •10. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •11. Принцип мирного разрешения споров
- •12. Принцип суверенного равенства государств.
- •13.Принцип невмешательства во внутренние дела государства
- •14. Принцип равноправия и самоопределения народов
- •15. Государства- основные субъекты международного права. Понятие, признаки.
- •16.Правосубъектность международных организаций
- •17.Признание государств
- •18.Правоприемство в отношении международных договоров
- •19.Правоприемство в отношении государственной собственности
- •20.Постоянно нейтральные государства
- •21.Соотношение международного и внутригосударственного права
- •22. Коллизии между нормами международного и национального права и пути разрешения данных коллизий.
- •23. Трансформация и ее виды (отсылка, инкорпорация, легитимация)
- •24. Ответственность в международном праве.
- •25.Основания мп ответственности государств
- •26.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния.
- •27.Формы возмещения вреда, причиненного международно-противоправным деянием.
- •28.Понятие, виды и форма международных договоров
- •29.Порядок и стадии заключения международного договора
- •30.Действие международных договоров во времени и пространстве
- •31.Вступление договора в силу
- •32.Оговорки к многосторонним договорам
- •33. Действительность и недействительность договоров
- •34.Прекращение и приостановление действия договора
- •35.Юридическая природа международных организаций
- •36.Организационно-правовой механизм деятельности международных организаций
- •37.История создания оон
- •38.Цели и принципы оон. Организационная структура оон
- •39.Членство в оон
- •40.Генеральная ассамблея оон
- •41.Совет безопасности оон
- •42.Система оон. Специализированные учреждения оон: правовая природа, классификация.
- •43.Европейские сообщества и европейский союз – основные этапы развития, организационная структура
- •44.Право ес: природа и структура
- •45.Принципы международного экономического права.
- •46.Торговые договора и соглашения
- •47. Всемирная торговая организация: основные этапы развития, цели и принципы
- •48. Международные финансовые организации в системе оон: цели, принципы, система органов, порядок принятия решений.
- •49.Мирные средства разрешения споров: непосредственные переговоры, международная согласительная процедура
- •50.Международное третейское и судебное разбирательство. Международный Суд оон.
- •51.Решение споров в рамках оон
- •52.Понятие спора и ситуации
- •53.Коллективная безопасность: понятие, виды. Пример оон
- •54.Нераспространение ядерного оружия. Безъядерные зоны.
- •55.Право вооруженных конфликтов. Понятие и основные этапы кодификации.
- •56.Участники вооруженных конфликтов
- •57.Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение
- •58.Режим военного плена
- •59.Защита гражданского населения в период вооруженных конфликтов
- •60.Методы и средства ведения войны. Декларация Мартенса.
- •61.Правовые последствия начала и окончания войны.
- •62.Сотрудничество в деле уважения и защиты прав человека на универсальном уровне.
- •63.Сотрудничество в сфере прав человека в рамках совета европы
- •64.Международная Хартия прав человека
- •65.Международно-правовые вопросы гражданства.
- •66.Сотрудничество государств в борьбе с массовыми и грубыми нарушениями прав человека ( геноцид, апартеид, расовая дискриминация)
- •67.Уголовная юрисдикция государства
- •68.Основные направления сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом
- •69.Международно-правовые основания выдачи преступников
- •70.Дипломатические представительства: функции, состав
- •71.Порядок назначения и отзыва дипломатических агентов
- •72.Привилегии и иммунитеты дип. Представительства
- •73.Привилегии и иммунитеты сотрудников дип. Представительства
- •74. Консульские учреждения: функции, виды
- •75.Порядок назначения глав консульских учреждений
- •76. Консульские привилегии и иммунитеты
- •77.Понятие правового статуса и правового режима территорий
- •78.Способы установления государственных границ
- •79.Правовой режим международных рек
- •80.Правовой статус и правовой режим Арктики и Антарктики
- •81.Кодификация и прогрессивное развитие международного морского права.
- •82.Внутренние морские воды: понятие, правовой режим
- •83.Территориальное море: понятие, правовой режим
- •84.Прилежащие воды: понятие, правовой режим
- •85. Открытое море: понятие, правовой режим
- •86. Исключительная экономическая зона: понятие, правовой режим
- •87.Континентальный шельф: понятие, правовой режим
- •88.Режим проливов, определенный Конвенцией оон по морскому праву 1982 года.
- •89. Международно-правовой режим черноморских проливов
- •90. Международно-правовой режим каналов
- •91.Правовой режим «Района» по Конвенции оон по морскому праву 1982 г.
- •92. Архипелажные воды: понятие, правовой режим
- •93.Правовое регулирование международных воздушных сообщений
- •94.Правовое регулирование международных полетов
- •95.Международно-правовые принципы деятельности государств в космическом пространстве
- •96.Принципы международного права охраны окружающей среды
- •97.Вклад отечественной науки в развитие международного права.
26.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния.
Государство может быть освобождено от ответственности за международно-противоправное деяние, если такое деяние совершено при обстоятельствах, которые исключают его противоправность. Проект статей Комиссии международного права предусматривает шесть таких обстоятельств, а именно согласие, самооборона, контрмеры, форс-мажор, бедствие и состояние необходимости.
Перечисленные обстоятельства не отменяют и не прекращают обязательств государства. То или иное обстоятельство на время его действия как бы «замораживает» обязательство государства и как только соответствующее обстоятельство прекращается, то начинает действовать международно-правовое обязательство государства, если к тому времени оно еще не перестало быть обязательством этого государства.
Согласие. Государство вправе дать согласие на совершение другим государством деяния, которое не соответствовало бы обязательству последнего в отношении первого. Такое согласие освобождает от ответственности государство, совершающее противоправное деяние. При обязательствах, возникающих из многостороннего договора, в зависимости от ситуации согласие может быть или одного государства или всех участников договора.
Самооборона. Статья 51 Устава ООН подтверждает неотъемлемое право на индивидуальную и коллективную самооборону. Когда государство, используя это право, совершает деяние, противоречащее его обязательствам, то оно не несет ответственности за такое деяние. Самооборона не исключает ответственности государства в сфере права вооруженных конфликтов.
Контрмеры. Контрмеры можно определить как ненасильственные действия потерпевшего государства против ответственного государства, предпринимаемые с тем, чтобы обеспечить прекращение противоправного деяния ответственного государства и добиться возмещения ущерба. Правомерность контрмер признана судебной и арбитражной практикой, равно как и доктриной международного права.
Контрмеры предпринимаются только для того, чтобы побудить ответственное государство прекратить противоправное деяние и возместить причиненный таким деянием ущерб и не являются наказанием ответственного государства за противоправное поведение, они средство выполнения обязательства ответственным государством.
Контрмеры применяются в ответ на международно-противоправное деяние ответственного государства и направлены против этого государства. Они носят временный характер и длятся в отношении ответственного государства до тех пор, пока оно не прекратит международно-противоправное деяние и не предоставит компенсацию. С прекращением контрмер возобновляется выполнение первичного обязательства. И, наконец, контрмеры должны по возможности применяться таким образом, чтобы они позволили возобновить исполнение первичных обязательств.
Предпринимаемые контрмеры должны быть пропорциональны противоправному деянию.
Применение контрмер не всегда допустимо. Проект статей перечисляет обязательства, в отношении которых контрмеры не допускаются. К ним относятся обязательства, касающиеся запрещения угрозы силой или ее применения, обязательства по защите прав человека, обязательства гуманитарного характера, обязательства, вытекающие из императивных норм международного права. Контрмеры не допускаются также в случае запрещения репрессалий.
Кроме того, государство, применяющее контрмеры, не освобождается от выполнения своих обязательств уважать неприкосновенность дипломатических представительств и консульских учреждений и их персонала. Оно не освобождается от обязательств относительно любой процедуры спора между ним и ответственным государством.
Процедура применения контрмер такова. Потерпевшее государство, прежде чем обратиться к контрмерам, должно потребовать от ответственного государства прекратить противоправное деяние и возместить ущерб. Затем оно сообщает ответственному государству о намерении обратиться к контрмерам и предлагает провести переговоры. Потерпевшее государство вправе принять неотложные меры для защиты своих прав (например, арест активов). В случае прекращения международно-противоправного деяния контрмеры не могут быть предприняты, а если они были начаты, то должны быть прекращены.
Выполнение ответственным государством обязательств по прекращению противоправного деяния и возмещению ущерба ведет к прекращению контрмер, поскольку достигнута цель обращения к контрмерам.
Форс-мажор. Освобождение от ответственности в случае форс-мажора является общим принципом права. Под форс-мажором понимаются обстоятельства, при наступлении которых становится материально невозможным выполнение обязательства. Материальная невозможность выполнения обязательства может быть обусловлена событиями естественного или физического характера, действиями людей, некоторыми случаями давления или принуждения, связанными с применением вооруженной силы. Такие обстоятельства вызваны появлением непреодолимой силы или непредвиденного события, не поддающихся контролю государства. При наступлении форс-мажорных обстоятельств в поведении государства отсутствуют элементы добровольности или свободы выбора.
Небрежность, бездействие ответственного государства, равно как и возникшие при выполнении обязательств трудности не создают обстоятельства форс-мажора и не освобождают от ответственности соответствующее государство. Государство не может ссылаться на обстоятельства форс-мажора, если эти обстоятельства созданы поведением самого государства или оно приняло на себя риск возникновения таких обстоятельств.
Бедствие. Государство освобождается от ответственности в случае совершения противоправного деяния в ситуации бедствия. Ситуация же бедствия имеет место тогда, когда у исполнителя деяния не было иного разумного способа спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему лиц.
Ситуация бедствия отличается от форс-мажора тем, что действия при ситуации бедствия волевые, даже если возможность выбора ничтожно мала или отсутствует вовсе.
Государство не может ссылаться на состояние бедствия, если оно вызвано или обусловлено поведением самого государства. Для признания состояния бедствия необходимо, чтобы масштабы бедствия превышали масштабы противоправного деяния.
Состояние бедствия как основание для освобождения государства от ответственности признано судебной и арбитражной практикой, а также нормами международного права.
Состояние необходимости. Общим правилом является норма, в соответствие с которой государство не может ссылаться на состояние необходимости в целях освобождения от ответственности за противоправное деяние. Однако имеется несколько исключений из этого общего правила.
Во-первых, состояние необходимости рассматривается в качестве обстоятельства для освобождения от ответственности за противоправное деяние, когда такое деяние является единственным способом зашиты существующего интереса от большой и неминуемой опасности.
Во-вторых, деяние не наносит серьезного ущерба существенному интересу государства или государств, в отношении которых нарушено обязательство.
Содержащиеся в Проекте статей два ограничения, касающиеся ссылки на состояние необходимости, значительно сужают возможность воспользоваться состоянием необходимости в качестве обстоятельства освобождения от ответственности.
Первое ограничение касается тех случаев, когда международное обязательство не допускает ссылок на состояние необходимости. Так, некоторые гуманитарные конвенции исключают возможность ссылаться на поенную необходимость в целях невыполнения обязательства.
Второе ограничение, не допускающее ссылку на состояние необходимости, касается случаев, когда потерпевшее государство само способствовало возникновению такого состояния.
Состояние необходимости отличается от ситуации бедствия тем, что и первом случае действия направлены на защиту существенного интереса, а во втором — на спасение жизни людей.