- •Понятие и система мп
- •Особенности мп по сравнению с внутригосударственным правом.
- •Современное международное право и старое классическое мп
- •4.Процесс создания норм международного права
- •5.Международный договор- источник мп
- •6. Международно-правовой обычай - источник мп
- •8. Кодификация и прогрессивное развитие международного права. Роль коммисии оон по международному праву в этом процессе
- •9.Основные принципы современного международного права – понятие, система.
- •10. Принцип неприменения силы и угрозы силой
- •11. Принцип мирного разрешения споров
- •12. Принцип суверенного равенства государств.
- •13.Принцип невмешательства во внутренние дела государства
- •14. Принцип равноправия и самоопределения народов
- •15. Государства- основные субъекты международного права. Понятие, признаки.
- •16.Правосубъектность международных организаций
- •17.Признание государств
- •18.Правоприемство в отношении международных договоров
- •19.Правоприемство в отношении государственной собственности
- •20.Постоянно нейтральные государства
- •21.Соотношение международного и внутригосударственного права
- •22. Коллизии между нормами международного и национального права и пути разрешения данных коллизий.
- •23. Трансформация и ее виды (отсылка, инкорпорация, легитимация)
- •24. Ответственность в международном праве.
- •25.Основания мп ответственности государств
- •26.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния.
- •27.Формы возмещения вреда, причиненного международно-противоправным деянием.
- •28.Понятие, виды и форма международных договоров
- •29.Порядок и стадии заключения международного договора
- •30.Действие международных договоров во времени и пространстве
- •31.Вступление договора в силу
- •32.Оговорки к многосторонним договорам
- •33. Действительность и недействительность договоров
- •34.Прекращение и приостановление действия договора
- •35.Юридическая природа международных организаций
- •36.Организационно-правовой механизм деятельности международных организаций
- •37.История создания оон
- •38.Цели и принципы оон. Организационная структура оон
- •39.Членство в оон
- •40.Генеральная ассамблея оон
- •41.Совет безопасности оон
- •42.Система оон. Специализированные учреждения оон: правовая природа, классификация.
- •43.Европейские сообщества и европейский союз – основные этапы развития, организационная структура
- •44.Право ес: природа и структура
- •45.Принципы международного экономического права.
- •46.Торговые договора и соглашения
- •47. Всемирная торговая организация: основные этапы развития, цели и принципы
- •48. Международные финансовые организации в системе оон: цели, принципы, система органов, порядок принятия решений.
- •49.Мирные средства разрешения споров: непосредственные переговоры, международная согласительная процедура
- •50.Международное третейское и судебное разбирательство. Международный Суд оон.
- •51.Решение споров в рамках оон
- •52.Понятие спора и ситуации
- •53.Коллективная безопасность: понятие, виды. Пример оон
- •54.Нераспространение ядерного оружия. Безъядерные зоны.
- •55.Право вооруженных конфликтов. Понятие и основные этапы кодификации.
- •56.Участники вооруженных конфликтов
- •57.Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение
- •58.Режим военного плена
- •59.Защита гражданского населения в период вооруженных конфликтов
- •60.Методы и средства ведения войны. Декларация Мартенса.
- •61.Правовые последствия начала и окончания войны.
- •62.Сотрудничество в деле уважения и защиты прав человека на универсальном уровне.
- •63.Сотрудничество в сфере прав человека в рамках совета европы
- •64.Международная Хартия прав человека
- •65.Международно-правовые вопросы гражданства.
- •66.Сотрудничество государств в борьбе с массовыми и грубыми нарушениями прав человека ( геноцид, апартеид, расовая дискриминация)
- •67.Уголовная юрисдикция государства
- •68.Основные направления сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом
- •69.Международно-правовые основания выдачи преступников
- •70.Дипломатические представительства: функции, состав
- •71.Порядок назначения и отзыва дипломатических агентов
- •72.Привилегии и иммунитеты дип. Представительства
- •73.Привилегии и иммунитеты сотрудников дип. Представительства
- •74. Консульские учреждения: функции, виды
- •75.Порядок назначения глав консульских учреждений
- •76. Консульские привилегии и иммунитеты
- •77.Понятие правового статуса и правового режима территорий
- •78.Способы установления государственных границ
- •79.Правовой режим международных рек
- •80.Правовой статус и правовой режим Арктики и Антарктики
- •81.Кодификация и прогрессивное развитие международного морского права.
- •82.Внутренние морские воды: понятие, правовой режим
- •83.Территориальное море: понятие, правовой режим
- •84.Прилежащие воды: понятие, правовой режим
- •85. Открытое море: понятие, правовой режим
- •86. Исключительная экономическая зона: понятие, правовой режим
- •87.Континентальный шельф: понятие, правовой режим
- •88.Режим проливов, определенный Конвенцией оон по морскому праву 1982 года.
- •89. Международно-правовой режим черноморских проливов
- •90. Международно-правовой режим каналов
- •91.Правовой режим «Района» по Конвенции оон по морскому праву 1982 г.
- •92. Архипелажные воды: понятие, правовой режим
- •93.Правовое регулирование международных воздушных сообщений
- •94.Правовое регулирование международных полетов
- •95.Международно-правовые принципы деятельности государств в космическом пространстве
- •96.Принципы международного права охраны окружающей среды
- •97.Вклад отечественной науки в развитие международного права.
22. Коллизии между нормами международного и национального права и пути разрешения данных коллизий.
Коллизии норм имеют место даже в рамках одной национальной правовой системы. Возможность возникновения коллизий между нормами двух самостоятельных систем права значительно возрастает.
Государство, и только оно, определяет способы устранения противоречий между нормами его национального права и нормами международного права. Это может быть общая формула решения коллизий, содержащаяся в конституции государства.
Вот некоторые примеры. Часть 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации закрепляет, что «если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Иными словами, противоречие между нормой российского права и нормой международного договорного права разрешается в пользу международного права.
Статья VI Конституции США определяет, что Конституция и законы США, изданные в ее исполнение, как и все договоры, которые заключены или будут заключены ими, являются высшими законами страны. Если понимать сказанное буквально, то Конституция США содержит формулу решения коллизий, основанную на равной юридической силе норм национального права и норм международного права. В случае же коллизий применяются общепризнанные правила толкования и применения норм права, а именно более поздняя норма отменяет действие более ранней нормы права и специальная норма отменяет действие общей нормы.
Статья 25 Основного закона ФРГ устанавливает, что общепризнанные нормы международного права являются составной частью федерального права и имеют преимущество перед законами. Это означает, что коллизии между нормами национального права и нормами международного права всегда будут решаться в ФРГ в пользу последних, т.е. при противоречиях подлежат применению нормы международного права.
В национальном законодательстве может и не быть нормы, содержащей общую формулу решения коллизии. Например, такой общей нормы не было в законодательстве Советского Союза, но в ряде законов формула решения коллизий содержалась. Например, в ст. 3 упомянутого выше Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 года записано, что если международным договором устанавливаются иные правила, чем те, которые содержатся в Положении, то применяются правила международных договоров.
Наличие в конституциях положения, которым в случае коллизии норм национального права и норм международного права определяется преимущественная сила норм международного права, не означает признания примата международного права a priori. О таком признании можно будет говорить, когда появится договорная (предпочтительней) или обычная общепризнанная норма международного права. Упомянутая выше ст. 27 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года не содержит признания такого рода.
23. Трансформация и ее виды (отсылка, инкорпорация, легитимация)
Нормы международного права изначально не предназначаются для регулирования внутригосударственных отношений, они нацелены на регулирование отношений межгосударственных. Вместе с тем у международного права и национального права могут быть общие вопросы, подлежащие регулированию. Государство берет на себя обязательства в соответствии с договором. Сам договор может не содержать положений, которые определяли бы административные или законодательные меры, направленные на выполнение государством своих обязательств, — для выполнения этих обязательств государство должно привести свое внутреннее право в соответствие с международным.
Этот процесс в доктрине называется по-разному (что вносит дополнительную трудность и в без того довольно сложный вопрос), но большинство авторов предпочитают термин «трансформация».
Большинство авторов останавливаются на трех видах трансформации, хотя единая терминология для них не сложилась.
Предлагаются такие виды трансформации, как инкорпорация, легитимация и отсылка. Все
Под инкорпорацией понимаются такие действия государства, при которых международный договор, правильнее сказать текст международного договора, без каких-либо изменений переносится в национальный нормативный акт. При этом сам договор продолжает существовать и порождать для государства международные обязательства. Национальный же нормативный акт регулирует отношения между субъектами национального права по тому же кругу вопросов, что и международный договор.
Легитимация означает принятие внутригосударственного нормативного акта, который обеспечивает выполнение государством его обязательств по международному праву. Легитимация отличается от инкорпорации тем, что при легитимации национальный нормативный акт не повторяет полностью текст международного договора. В качестве примера легитимации можно сослаться на Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 года. Это Положение является актом легитимации Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года.
Отсылка — такой вид трансформации, при котором государство нормой национального права разрешает регулировать определенные внутригосударственные отношения по формуле, содержащейся в нормах международного права. Поскольку при отсылке государство не принимает никаких нормативных актов (кроме отсылочной нормы), то это обстоятельство дает основание некоторым авторам утверждать, что при отсылке имеет место прямое действие норм международного права в сфере регулирования внутригосударственных отношений. Действительно, новый нормативный акт в национальной правовой системе государства при отсылке не появляется (имеется в виду такой акт, который повторял бы правила поведения, содержащиеся в нормах международного права). Однако трансформация есть и при отсылке, поскольку отсылочная норма санкционирует применение формулы регулирования, содержащейся в норме международного права.
Некоторые авторы классифицируют отсылки на общие и специальные.
Легитимация и отсылка применимы и к обычным нормам международного права, тогда как инкорпорация может применяться только к договорным нормам.
В доктрине существует понятие так называемых самоисполнимых международных договоров, под которыми понимаются договоры, содержащие детально разработанные правила поведения. Высокая степень детализации и конкретизации делает такие договоры, по мнению некоторых авторов, готовыми для регулирования внутригосударственных отношений. А поскольку это так, то для них не требуется никакой трансформации и подобные договоры могут без соответствующей санкции государства регулировать отношения между субъектами национального права. На самом деле это не так. И самоисполнимые договоры требуют санкции государства, чтобы ими регулировались внутригосударственные отношения.
Каждое государство, исходя из особенностей своего законодательства, использует все или некоторые виды трансформации. Например, в практике нашего государства не использовалась инкорпорация.