1. В сфере экономики.

До 1996 г. БСП (Болгарская социалистическая партия) вела себя в духе социализма и сделала

следующее - отложила процесс приватизации, ослабила финансовую дисциплину,

финансируя убыточные государственные предприятия и в итоге банковская система страны почти развалилась. В стране началась гиперинфляция.

Первая квазиконституционная мера - создан валютный комитет парламента и он должен был контролировать процессы коррекции финансовой системы и курс болгарского лева был привязан к курсу евро.

Вторая мера - заключение соглашений с МВФ и всемирным банком, предусматривавшие

предоставлявшие займы в обмен на быстрые реформы. Где реформы? В сфере приватизации и улучшение работы административного аппарата. Постепенно эти ограничения были признаны в Болгарии легитимными и были легализованы в национальном праве надлежащим образом.

2. В сфере политики.

Вступление в ЕС и НАТО привело к установлению режима политического

наблюдательного совета со стороны европейских экономических и военных структур в

отношениях с правительством Болгарии. Какой режим был установлен для правительства Болгарии?

• - регулярно докладывать о движении реформ Еврокомиссии

• - должны было координировать внешнюю политику страны с партнерами по ЕС

• -пространство для независимых инициатив в сфере международной внешней политики резко сужалось, например, единственным актом неповиновения когда велась агрессия против Югославии, был отказ принять албанских беженцев на территорию Болгарии.

3. В области управления правосудием.

2002-2009 г. - реформирование судебной системы стало сверхзадачей , а также борьба с

коррупцией и организованной преступностью. Бюджет судебной системы возрастал,

зарплаты поднимались, но при это бюджет системы образования был край не скудным,

зарплаты учителей находились на том же самом уровне (cоц. сфера страдала)..

2007 г. - произошла забастовка учителей . С 1989 г. ничего похожего в стране не было,

масштаб протеста был огромен. Политика правительства была ясна болгарским учителям.

(Кризис)

4. Конституционный суд.

Против воли политического большинства страны, КС вывел из области политической

конкуренции 4 вопроса, просто признал одни меры конституционными, другие - нет.

Конфронтация между политическими силами по ним возникла. Предлагались решения

политическими противниками. А КС взял и снял эти вопросы. Повлиял ограничивающим

образом на политическую активность конституционных органов. Массовое недоверие к

обеим сторонам конфликтам вызвало.

• Реституция национализированных сельхоз земель (представители правых и левой

партии схлестнулись). Под влиянием БСП была отвергнута полная реституция в

пользу предоставления бывшим владельцам государственных облигаций. Признана

позиция неконституционной, КС настоял на полной реституции, признавая ее конституционным принципом.

Также выработан подход к реституции городских объектов недвижимости.

• Вопрос независимости общественных электронных СМИ. Произошел конфликт

между правительством и оппозицией. Независимость была обеспечена решением

КС. Ранее создан спецорган за контролем общественных СМИ, создан парламентом. Тем самым независимость электронных СМИ была поставлена под угрозу. (Тоже предпосылка)

• Судебная независимость. КС таким образом интерпретировал содержание

независимости судебной власти, чтобы избежать существенного реформирования

судебной системы. Политическая элита настаивала на кардинальной реформы.

Побочное значение вмешательства - ограничение пространства политической

конкуренции. Спор был прекращен. Радикализм политической партии был снят.

Что плохого сделал КС? Вмешательство КС дало вроде хороший результат. Но не для этого он был создан, а для решения вопросов права. А здесь выполнял квазиконстиционную

функцию.

5. Акция Высшего Административного Суда Болгарии, который ограничил волю

политического руководства страны при решении следующих вопросов:

• - блокирование приватизации табачной компании-монополиста - Болгартабак.

• - поставил под угрозу проведение одной из образовательных реформ.

В других странах серьезное квазиконституционное влияние на деятельность политического

руководства страны оказывают неправительственные организации.

⇒ Скомпрометировали позитивный конституционализм. Ограничивает меры, которые

используются совершенно в других целях.

Суды имели свои цели, не должны были влиять на политику.

Но по факту все случилось наоборот. Структурирование власти, статус обрели именно эти

суды.