9. Особенности конституционных статусов и практики политических лидеров стран Вишеградской четверки

См. выше

10. Конституционные реформы, популизм и квазиконституционализм в вце

Обязательно нужно сказать, что на лекциях вопрос раскрывался на примере Болгарии. Концепция квазиконституционализма, предполагает использование широко распространенных, но не имеющих юридически обязывающей силы ограничений власти политического большинства в таких областях, как экономическая политика, международные отношения, социальная политика и в ряде других.

Квазиконституционализм - Это использование конституционных инструментов ограничения власти в противоречии с теми целями, ради которых они были созданы.

Конституционализм - сдерживание государственной власти при помощи двух основных средств:

- признание основных конституционных прав и свобод

- признание принципа разделения властей и построение всей системы государственных органов.

Квазиконституционализм- это расхождение цели, ради которых средства создавались, с конст. целями и ценностями

Причины популярности квазиК:

Во-первых, это так называемый рост нового популизма: образование сильных мажоритарных движений вокруг харизматических лидеров, которые способны стать своеобразным тестом для существующих конституционных установок.

Во-вторых, это процесс интеграции в ЕС, который укрепляет не только формальные, но и неформальные конституционные правила

Вступление в ЕС закрепило ряд неформальных, но весьма обширных ограничений политического процесса в Болгарии, которые получили название «квазиконституционализм».

С одной стороны, они сделали демократический процесс необратимым и способствовали укреплению демократии. С другой стороны, они ограничили пространство политической конкуренции между ведущими политическими партиями.

Существуют интересные связи между ростом неформального квазиконституционализма и ростом популизма как реакции.  Более того, усиление квазиконституционализма необязательно ведет к укреплению конституционализма как такового. Я проиллюстрирую эти идеи на примере Болгарии – страны, которая вступила в ЕС в 2007 году. Пример Болгарии демонстрирует тенденции, которые являются общими для всей Центральной и Восточной Европы.

читаем пытаемся кратко сформулировать каждую сферу

Квазиконституционные институты по сферам:

1. В сфере экономики.

До 1996 г. БСП (Болгарская социалистическая партия) вела себя в духе социализма и сделала следующее - отложила процесс приватизации, ослабила финансовую дисциплину, финансируя убыточные государственные предприятия и в итоге банковская система страны почти развалилась. В стране началась гиперинфляция.

Первая квазиконституционная мера - создан валютный комитет парламента и он должен был контролировать процессы коррекции финансовой системы и курс болгарского лева был привязан к курсу евро.

Вторая мера - заключение соглашений с МВФ и всемирным банком, предусматривавшие предоставлявшие займы в обмен на быстрые реформы. Где реформы? В сфере приватизации и улучшение работы административного аппарата. Постепенно эти ограничения были признаны в Болгарии легитимными и были легализованы в национальном праве надлежащим образом.