40. Основные черты Российской Федерации как государства.

1) Российскую Федерацию как государство характеризует наличие своего Основного закона — Конституции, а также разветвленного законодательства, регулирующего абсолютное большинство общественных отношений в стране. Для России свойственно действие принципа верховенства (приоритета) федеральных актов.

2) У Российской Федерации есть своя территория и территориальное верховенство. Территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. РФ осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

• Внешнеполитический аспект состоит в том, что никто извне не может распоряжаться территорией России, проводить какие- либо ее изменения

• Внутриполитический аспект территориального верховенства заключается в том, что органы субъектов РФ не могут производить изменения территории Российской Федерации без ее участия

3) Для Российской Федерации как федеративного государства характерны наличие единого гражданства, право приема в гражданство и решения вопросов, связанных с прекращением гражданства. По ФЗ «О гражданстве РФ» (2002) предусмотрено только единое гражданство РФ. Прием в гражданство и разрешение выхода из него являются компетенцией РФ.

4) У РФ есть своя (т.е. федеральная) система государственных органов. В нее входят Президент, ФС, Правительство и иные ФОИВ, КС, ВС, ВАС, нижестоящие суды общей и арбитражной юрисдикции, Генеральный прокурор, ЦИК и др.

• предоставляя право субъектам РФ на создание своей системы органов государственной власти, в Конституции устанавливается (ч.2 ст.77), что по вопросам ведения Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

• Конституция (ст.78) позволяет федеральным органам исполнительной власти для осуществления своих полномочий создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

• конституционно разрешено федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ по обоюдному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий.

• Президент и Правительство обеспечивают в соответствии с Конституцией осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации

5) Для РФ как федеративного государства характерна единая внутренняя и внешняя политика. Формируется с участием субъектов РФ и осуществляется органами РФ. РФ присущи ее международное признание и международная правосубъектность (участие в международных отношениях);

6) РФ имеет единые Вооруженные Силы, которые подчиняются Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами РФ — им является Президент РФ. Создание войсковых формирований субъектов РФ непозволительно

7) РФ располагает единой системой служб безопасности и внутренних дел. Органы безопасности созданы применительно к территориальной структуре государства, имеют вертикальное подчинение. Руководители органов внутренних дел субъектов РФ назначаются Президентом РФ по представлению министра внутренних дел РФ;

8) Российская Федерация как государство располагает единой денежно-финансовой системой с едиными денежной единицей, системой налогов, кредитно-денежным обращением, Центральным банком РФ и т.д. В соответствии со ст.75 КРФ денежной единицей в РФ является рубль.

9) Для РФ характерно наличие единой экономической системы, построенной на плюрализме форм собственности, свободе экономической деятельности и конкуренции.

10) РФ отличает и наличие государственного языка РФ. Как федеративное государство Россия вправе регулировать вопросы использования языка и языковые отношения применительно ко всей своей территории.

11) РФ обладает всеми необходимыми символами (атрибутами) государства — у нее имеются флаг, герб, гимн, столица. ФКЗ «О государственном гимне РФ» (2000), «О государственном гербе РФ» (2000), «О государственном флаге РФ» (2000). Столица РФ – город Москва (закон РФ «О статусе столицы РФ» - 1993г.