8. Право на свободу совести и вероисповедания (ст.28) –

Вопрос 33

9. Право на свободу мысли и слова (ст.29)

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Конституция, признавая свободу мысли, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Мысль не свободна, если она не может быть высказана без неблагоприятных или опасных для человека последствий. Поэтому свобода мысли неразрывно связана со свободой слова. Свобода слова означает безусловное право человека делать свои мысли, убеждения и мнения общественным достоянием. Однако свобода слова не безгранична. В соответствии с Конституцией не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Свобода слова означает также и недопустимость принуждения к выражению своих мнений и убеждений или к отказу от них.

Гарантии названных в ст. 29 Конституции прав и свобод конкретизируются в Законе "О средствах массовой информации", в котором предусматривается, что учредителем средств массовой информации может быть любой гражданин России, достигший 18-летнего возраста, кроме лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда, и душевнобольных граждан, признанных судом недееспособными. Это право подлежит судебной защите. Право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом обеспечено и нормами Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации". Однако, закон предусматривает виды информации с ограниченным доступом (отнесенную к государственной тайне; конфиденциальную).

32. Свобода совести и вероисповедания в рф. Модель светского государства в России.

Статья 28. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними"

Свобода совести и свобода вероисповедания основаны на светском характере российского государства, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Таким образом, содержание свободы совести предполагает свободу на самоопределение личности, свободу мировоззренческого выбора человека.

А) Субъектом права и свободы в данной статье является каждый человек.

2. Объектом права и свободы по данной статье возможность выбора между идеологиями, правовыми и политическими позициями, практическими действиями, религиозными или атеистическими убеждениями и т.д.

3. Содержание данного права.

Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" не допускает установления преимуществ либо ограничений в зависимости от отношения человека к религии.

Следует разделить свободу на два вида:

1) личная свобода - специфически человеческую, искреннюю и в этом смысле честную, - которая, как и совесть человека, почти не поддается внешнему социальному, в частности властному, правовому регулированию

2) внешняя свобода - определяемая влиянием и даже давлением внешнего мира, общества, его сил, авторитетов, властей, законов, в том числе принятой в данном обществе моралью

Данная статья определяет как важнейшие следующие права человека и гражданина:

- исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии (осуществляя тем самым и выбор между религиями или отсутствием ее исповедания);

- исповедовать любую религию, т.е. право внутренне свободно выбирать ее;

- сделав такой выбор, исповедовать выбранную религию индивидуально или совместно с другими;

- иметь и изменять свои религиозные и иные убеждения (осуществляя свою внутреннюю свободу выбора убеждений);

- распространять свои религиозные и иные убеждения (и здесь тот же свободный выбор);

- действовать в соответствии со своими убеждениями (т.е. свободно выражать свои внутренние убеждения и веления своей свободной совести во "внешней среде", т.е. в общественной жизни, в отношениях с другими людьми.

Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" не допускает установления преимуществ либо ограничений в зависимости от отношения человека к религии.

Одним из элементов свободы совести является свобода вероисповедания. У нас светское гос-во. Свобода существует. Различные видения, если они гуманны и не запрещены со знаками. Предполагаются религиозные группы и организации – организации – это такие объединения граждан, которые должны зарегистрироваться юридически. И существование религиозных организаций предполагает, что есть верующие, но совсем необязательно право на свободу совести и вероисповедания сводить только к отношению лиц к какой-либо религии. Это дело человека. Включаться или не включаться.

Что такое отдельно свобода совести и свобода вероисповедания? В советское время – толковались одинаково, потом по-разному. Свобода совести – внутренний мир человека, связан с духовно-нравственными категориями. Категории добра и зла и пр. – свобода совести. В бытовом плане – наличие каких-то убеждений и подходов. Свобода «иметь совесть» - он имеет гамму нравственных положений, взглядов. Право на свободу вероисповедания - какие-то суждения человека восходят к внеземному существу. Если человек верит в такое существо, то у него появляется вариант исповедовать религию. Если не верит – не исповедует. Если верит – распространяет религиозные убеждения, не верит – иные убеждения. Эта категория касается определённого мира и определенной конкретной личности. Содержание свободы вероисповедания включает в себя, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии в Российской Федерации не допускается.

Гарантией свободы совести и свободы вероисповедания в России является то, что никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, обучении религии. В Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях" предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести. Закон дополнительно включил право менять религиозные и иные убеждения, что является правовой гарантией от преследования единоверцами лица, вышедшего из состава религиозного объединения.

Правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации пользуются иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории России. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации человека в зависимости от отношения к религии не допускается. Наличие религиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных анкетах. Федеральный закон предусматривает право граждан создавать религиозные группы и религиозные организации при условии, что их цели и действия не противоречат закону.

Свободе выбора религиозных или атеистических воззрений содействует и светский характер образования в государственных и муниципальных учебных заведениях. Оно не преследует цели формирования того или иного отношения человека к религии. Преподавание вероучений может осуществляться в негосударственных учебных и воспитательных заведениях, частным образом на дому или при религиозных объединениях.

Более того, осуществление ряда религиозных действий – венчание, не должно проводиться без представления документа о гражданской регистрации брака. Одно дополняет другое, но не заменяет. Значение мб разное, кто-то скажет, что у религиозного обряда выше юр. значение. Но это неважно для светского государства.

КС РФ оценил право на свободу совести и вероисповедания в 10 своих решениях (1 постановлении и 9 определениях). При этом федеральный Конституционный Суд осуществлял оценку положений Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях», действующих в рамках общественных отношений, затрагивающих, в частности:

• -- статус религиозных организаций;

• – отношения между государством и религиозными объединениями;

• – право собственности религиозных организаций;

• – внутренние установления религиозных организаций;

• – порядок создания и государственной регистрации религиозных организаций;

• – статус представительств иностранных религиозных организаций.

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 декабря 2012 г. N 30-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и пункта 5 статьи 19 Закона Республики Татарстан "О свободе совести и о религиозных объединениях" в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации" Чтобы провести публичное религиозное мероприятие вне специально отведенных для этого мест, нужно уведомлять уполномоченные органы? Оспариваются положения Закона о свободе совести и о религиозных объединениях. Согласно данным законоположениям публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, проводимые вне культовых зданий или сооружений и других предусмотренных законом мест, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций. Заявитель пояснил, что порядок проведения митингов, шествий и демонстраций требует предварительного уведомления. Тем самым оспариваемые положения возлагают данную обязанность и на организаторов публичного религиозного мероприятия. Такое правовое регулирование, по мнению заявителя, представляет собой излишнее вмешательство государства в реализацию гражданами прав на свободу вероисповедания и свободу собираться мирно и без оружия. КС РФ пояснил следующее. В связи с проведением публичного религиозного мероприятия не исключается потенциальная опасность нарушения общественного порядка, а следовательно, причинения ущерба нравственному и физическому здоровью граждан. Это требует должного контроля со стороны органов публичной власти. Поэтому не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан установление уведомительного порядка для публичного религиозного мероприятия. Вместе с тем распространение на любые молитвенные и религиозные собрания, проводимые вне специально отведенных для этого мест, правового режима митингов, демонстраций и шествий противоречит конституционным принципам равенства, справедливости и соразмерности. Проведение публичных религиозных мероприятий, не требующих от органов публичной власти принятия мер по обеспечению общественного порядка и безопасности, позволяет предусмотреть для них менее строгий правовой режим. Законодателю надлежит внести изменения исходя из того, что не все виды публичных религиозных мероприятий требуют принятия мер безопасности. До внесения изменений не следует применять уведомительный порядок к религиозным собраниям, не требующим указанных мер.