29. Организация перевозок грузов (заказ, заявка и сдача, получение).

Один из важнейших участков торгового оборота - перевозка товара, доставка его покупателю. При организации перевозок коммерсантам приходится решать ряд сложных задач: обеспечение своевременности доставки, сохранности груза, снижение транспортных расходов. 

ЭТО ДОГОВОРЫ СОДЕЙСТВУЮЩИЕ ТОРГОВЛЕ! 

Все договоры перевозки товара можно делить в зависимости от: 

а) виды транспорта – автомобильная, железнодорожная, авиа, водная (внутренний водный/морской транспорт); 

б) в зависимости от частоты перевозок – договоры об организации перевозок (+заявки) и разовые заявки; 

в) отдельно можно выделить договоры, которые заключаются не со всеми видами транспорта – фрахтование/чартер; аренда ТС с экипажем; буксировка – они не могут быть заключены в рамках ж/д транспорта 

Источники НПА: 

1) ГК 

2) Кодекс внутреннего водного транспорта 2001 

3) Кодекс торгового мореплавания 1999 

4) Воздушный кодекс 1997 

5) Устав железнодорожного транспорта 2003 

6) Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта 

Транспортный процесс некогда определялся торговыми обычаями. Сейчас он является сферой преимущественно нормативного регулирования в транспортных кодексах. Новые транспортные кодексы остались по советской традиции сводами норм, детально регламентирующих отношения по перевозке. В них почти не выражаются требования рыночных отношениях. Возможности свободы д в перевозках крайне ограничены. 

Особо следует сказать о КТМ (кодекс торгового мореплавания) 1999. Раньше он был актом ТП, входил в состав устава торгового. Сейчас лишь в названии сохранилось слово "торговое", но сейчас он регулирует помимо грузоперевозки множество других услуг, оказываемых флотом. 

Между продавцом и покупателем в качестве необходимого звена включается перевозчик – поэтому возникает необходимость особого построения связей сторон; отношения приходится урегулировать несколькими видами обязательств. Эти отношения протекают на разных уровнях, являются СКАЗАТЬ – многослойными, т.к. они опосредуются несколькими самостоятельными видами обязательств, возникает необходимость взаимосогласованно решать в них вопросы перевозки. 

СКАЗАТЬ – Важнейшие вопросы должны находить отражение уже в реализационных д (ДКП, поставки, контрактации) – 1) Определяется, на какой из сторон лежит обязанность доставки и кто будет заключать д с перевозчиком, 2) каким видом транспорта будет отгружаться товар, возможна ли замена одного вида транспорта другим, 3) обязанность использования отправителем спец тары и перевозочных средств, каковы спец контейнеры, поддоны, грузовые сетки, оборудование стеллажей, креплений и др. 4) Определение в ТД предельных размеров одновременно отгружаемых партий товара, установление расписаний отгрузки и интервалов времени между отгрузками. Это условие очень важно при массовых отправках грузов или скоропортящихся товаров. Отправители любят отгружать сразу по 2-3 машины и перевозчики охотно идут на это. 5) Обязанность уведомления получателя телеграфом или по телефону об отправке ему товара способствует сокращению потерь, улучшению организации транспортного процесса. 6) В ТД должны быть необходимые меры по обеспечению сохранности бьющихся и легко снимаемых узлов и деталей. 7) Предоставление получателями шоферу возможности уведомлять по телефону своего диспетчера о прибытии в каждый пункт заезда. 

В соответствии с длительной практикой все эти обязанности могут определяться сокращенно при помощи терминов, предусмотренных международными правилами толкования торговых терминов, принятых МТП 2010 - ИНТОТЕРМС. ИНКОТЕРМС могут применяться и во внутреннем обороте, если в д указать ссылку на сами правила и точное указание терминов, цифр, дат и др. 

Т.е. многие вопросы транспортировки подлежат решению уже в реализационных договорах 

Основные моменты перевозки урегулируются в транспортных обязательствах. Транспортные обязательства распадаются на несколько видов, создавая ряд существующих на разных уровнях обязательств. 

Договоры об организации перевозок 

Объемы перевозок (обязательства по подаче тс и предъявлению груза к перевозку) могут определяться 2 способами: 

1) могут предусматриваться сторонами в д об организации перевозок (ст. 798). На разных видах транспорта организационные д имеют различное название и содержание. Согласно ст. 10 Устава ж/д транспорта в д об организации перевозок определяются предполагаемые объемы перевозок, сроки и условия предоставления дорогой отправителю транспортных средств. Уставом а/т также предусмотрено заключение организационных д на перевозку грузов. В них определяются годовые объемы автоперевозок и условия их выполнения + до начала каждого квартала определяются месячные объемы перевозок. На морском транспорте (ст. 118 КТМ) стороны заключают так называемый "долгосрочный д об организации морских перевозок". В нем предусматриваются объемы перевозок грузов в навигационный период или на год с разбивкой по месяцам и другие вопросы организации перевозок. 

2) другим инструментом определения объема перевозки служат заявки или заказы грузоотправителей. Наличие д не освобождает грузоотправителя от предоставления заявки. На ж/д заявка на перевозку отдается грузоотправителю за 10 дней до начала перевозки; при отправке на экспорт или в смешанном сообщении - за 15 дней. В заявке определяется расписание подачи вагонов или контейнеров по суткам на соответствующий период. На а-м/т отправителем подается перевозчику заявка по установленной форме до 14 часов в предшествующих сутках, на междугородние перевозки - за 48 часов. 

Организационный д вместе с заявкой или поданный отправителем разовый заказ создают ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ОБЪЕМУ ПЕРЕВОЗОК – оно является самостоятельным видом обязательства, с собственным содержанием и ответственностью. По такому обязательству перевозчик обязуется предоставить т/с в согласованных объемах и в сроки, а грузоотправитель обязуется погрузить соответствующее количество груза или предать груз для погрузки перевозчику. 

Организационные д также служат налаживаю других сторон (т.е. помимо объема перевозок) транспортного процесса. На ж/д транспорте в них определяется порядок подачи вагонов под погрузку или выгрузку. Порядки могут быть разными: по расписанию, через интервалы или по уведомлениям. 

Устанавливаются сроки обработки поданных вагонов, определяются размеры платы за услуги. Предусматривается порядок сдачи и приема вагонов, места их передачи, ответственные за приемку лица. Место должно быть определено правильно и конкретно. Если что, виноват грузополучатель. 

Орг. договоры заключаются по утвержденной Минтрансом проформе, содержащий мин набор условий. То не способствует решению важных вопросов упорядочению связи сторон, но в бланке договора имеются примерно 5-6 строк для включения инициативных условий. 

Автомобильный транспорт: 

На а/т основными организационными д являются годовой д на перевозку грузов, заключаемый перевозчиком и клиентом + стоит выделить централизованные перевозки – в рамках которых сочетаются перевозки и транспортно-экспедиционное обслуживание, когда по договору производится завоз всех грузов получателю и вывоз от него всех грузов. 

В д кроме объемов перевозок предусматриваются виды экспедиционных услуг, оказываемых перевозчиком, согласовываются размеры платы за них, определяются пункты погрузки и выгрузки грузов и др. условия. 

Клиенты могут разрабатывать и закреплять в д оптимальные маршруты перевозки. Следует при этом сокращать путь движения, что позволит увеличить число ездов в течение дня. Необходимо избирать наиболее безопасные линии для транспорта и наиболее удобные с точки зрения скорости движения. 

Существует 3 основных вида маршрутов: 

1. Линейными маршрутами доставляют товары полногрузным а/м в один рейс и одному получателю. 

2. Кольцевыми - одним рейсом нескольким получателям, расположенным в одном населенном пункте. 

3. Маятниковыми - при движении в одном направлении выгружают партии товара у различных получателей, а при движении в обратном направлении забирают у покупателей возвратную тару для доставки ее изготовителю. 

Приемы совершенствования организации перевозки. Важно согласовать в д графики подачи транспорта, что позволяет сократить простои, дает экономию. По требованию клиента может производиться оснащение а/м погрузочными устройства (подъемный задний борт, миникраны, перевозка одежды со складов в магазины на вещалах, установление рам для перевозка в лотках полуфабрикатов и хлебных изделий). Если в соответствующие условие не предусмотрено, то перевозчик не обязан дополнительно оборудовать транспорт. 

Имеется множество других способов ускорения перевозки, повышения экономичности погрузки и выгрузки, сохранения товарного вида изделий, предупреждения потерь. 

Указанные вопросы невозможно урегулировать законом, ибо это индивидуальные ситуации, требующие различного в каждом случае определения условий д. Важно понимать и использовать регулятивные возможности д для решения таких задач. 

Особый и самостоятельный уровень отношений образуют обязательства по перевозке отдельных партий груза - д на каждую отдельную отправку. 

В данном случае многие спорят, что это – договор в пользу третьего лица или трехсторонний договор – БИП ебал всех в рот, и говорит, что это все абсолютно неправильно, так как – 1) грузополучатель не участвует в заключении договор и не учитывается его воля – поэтому это не трехсторонний договор; 2) на грузополучателе помимо прав (как в договоре в пользу 3-его лица) есть множество обязанностей. 

Поэтому мы имеем дело с так называемым составным видом обязательства, где из д 2 лиц (отправителя и перевозчика) + регулируемого законом юридического факта – принятия доставленного груза 3 субъектом - грузополучателем) возникает обязательсвенное отношение по перевозке груза 3 участниками. 

Т.е. выделяются: 

- договор перевозки – 2-ух сторонний; 

- обязательственное отношение по перевозке – 3-ех стороннее. 

Перевозка осуществляется на основании транспортных документов. Наука и судебная практика рассматривают выписанные документы как способ оформления д на перевозку груза. Транспортные документы и есть сам ДОГОВОР – никакого другого договора – нет – поэтому трактовка ГК, что это подтверждение заключения договора – НЕВЕРНО – (это не из учебника – Это один из многочисленных видов д суррогатов). 

На разных видах транспорта перевозка оформляется по-разному. Виды транспортных документов надо знать!!! 

Погрузка производится силами отправителя либо за отдельную плату перевозчиком. На каждом виде транспорта установлены нормативные сроки выполнения погрузочных и разгрузочных 

работ. Их соблюдение учитывается в ведомости подачи и уборки вагонов, транспортной накладной (на а/т), актах учета (речной), тайм-шит (морской). Срок погрузки и выгрузки исчисляется по истечении 2 часов с момента уведомления клиента станцией о подаче вагонов. На а/т - с момента подачи автомобиля к пункту погрузки или выгрузки. На морском-речном – с момента подачи судна по графику. 

Сдача и получение товара. Табельные и штучные грузы сдаются к перевозке с указанием в накладной общего веса и количества мест. Транспортные организации при этом определяют число мест, а вес принимается условно по данным отправителя. Отправитель обязан проверить исправность поданного вагона, контейнера или а/м и его пригодность для перевозки соответствующего груза. 

На груз, перевозимый на а) открытом подвижном составе б)мелкими отправками с присоединением к другим грузам наносится защитная маркировка – которая позволяет фиксировать доступ к грузу или изъятие части груза + транспортная маркировка – т.е. нанесении слов и знаков на груз, чтобы найти его потом. 

СКАЗАТЬ – Оплата – осуществляется ДО сдачи груза к перевозке – деньгами/чеками/платежными поручениями, окончательный расчет – по факту приемки груза грузополучателем. 

Отправитель должен все проверить – различается техническая и коммерческая исправность подвижного состава. Вагон может быть подан из вагоноремонтного депо, но грузоотправителю нужно в вагоне перевозить сахар, а сахар по коммерческим причинам вести нельзя - ибо сахар в таком вагоне испортится - будет пахнуть керосином. Так, вагон технически исправен, коммерчески не пригоден. В случае несоответствия т/с требованиям сохранности отправитель обязан отказаться от использования и потребовать замены неисправного перевозочного средства исправным. 

Доставленный груз выдается получателю, указанному в транспортном документе или предъявителю коносамента на предъявителя. Он обязан принять и вывести груз, если только законом не предусмотрена возможность отказа от его получения, так на транспорте при пригородских и пригородных (до 50 км) перевозках получатель вправе отказаться от принятия груза, не предусмотренного д. Такой груз подлежит возврату отправителю. При междугородней перевозке он обязан взять груз. 

Участие в приемки перевозчика: 

По УЖТ груз выдается при обязательном участии представителя станции для проверки состояния и качества груза если: 

* груз в неисправном вагоне, контейнере 

* Поступление с нарушением пломб отправителя или с их неясными оттисками 

* Погрузки/выгрузки груза перевозчиком 

* При наличии признаков несохранности груза при перевозке на открытом подвижном составе. 

Тарные и штучные грузы ВСЕГДА выдаются по числу мест без проверки веса на всех видах транспорта, только на воздушном транспорте - с проверкой общего веса груза. Сохранность содержимого проверяется только в поврежденных местах. 

На а/т груз, доставленный в исправных, закрытых автомобилях за ненарушенными пломбами выдается без проверки. В остальных случаях шофер и получатель проверяют совместно вес груза, провозимого навалом и насыпью: взвешивают вес а/м с и без груза. 

Перевозка, когда станция или шофер не участвуют в проверке, не несут ответственность за груз, превратилась в базу для хищений. Разработаны многочисленные приемы проникновению к грузу без внешнего нарушения пломб. Важно уметь проверять исправность вагона/контейнера, отсутствие повреждений и признаков доступа к грузу. 

Пломбы должны срезаться посередине нити (как повешенного) и закрепляться в специальной рамке с указанием номера накладной, даты и фамилий лиц для возможности передачи на экспертизу. 

Многолетняя практика показывает, что участие перевозчика в приемке и выдаче груза резко снижает число хищений. Сейчас ст. 784 и 793 ГК впервые предусмотрели возможность заключения соглашений между отправителем и перевозчиком, направленных на повышение ответственности за сохранность груза, в том числе с обязанностью его выдачи и проверки. На практике такие соглашения почти не встречаются. Это объясняется в основном неподготовленностью предпринимателей и юристов к договорной работе и нежеланием перевозчиков брать на себя дополнительную ответственность. При отказе перевозчика включить условие о введении проверки его можно к этом понудить через арбитражный суд. 

Оформление получения груза. 

На получение груза представитель организации получателя должен иметь доверенность, составленную по правилам ст. 185 за подписью руководителя с приложением печати. Для гос и мун организаций также с подписью главбуха. 

На ж/д и водном транспорте выдача оформляется заполнением получателем дорожной ведомости. Это 4 документ из комплекта перевозочных документов. В ведомости указываются наименование организации, выдавшей доверенность, ФИО и паспортные данные представителя. Доверенность хранится вместе с ведомостью. Это мощный документ, по которому всегда можно отыскать того, кто фактически получил груз. 

На а/т доверенности на получение груза не требуется. Получение груза удостоверяется подписью работника получателя, заверенной печатью или штампом организации-получателя во всех 3 экземплярах накладной. Один экземпляр остается у получателя, два отдаются шоферу. 

Ответственность транспортных организаций носит ОГРАНИЧЕННЫЙ характер. 

При утрате или недостаче груза перевозчик несет ответственность в размере стоимости недостающего груза. Кроме того с него может быть взыскана провозная плата за недостающую или поврежденную часть груза. 

При порче или повреждении он отвечает в размере суммы, на которую понизилась стоимость груза. 

Иные потери, в том числе неполученные доходы, перевозчик не возмещает. 

Стоимость груза удостоверяется счетом-фактурой поставщика. Для определения размера уценки провезенного груза может быть назначена экспертиза. Она проводится с обязательным участием представителя перевозчика. Экспертиза без перевозчика не считается. 

При авиаперевозках - ст. 119 ВоздушК устанавливает твердые размеры убытков от недостачи груза и багажа (=пределы ответствености). Они составляют при внутренних перевозках не более 600 руб за 1 кг багажа, а для вещей при пассажире не более 11 тыс руб. При международных перевозках - 20$ за 1 кг груза или багажа. 

При просрочке доставления груза перевозчик уплачивает штраф от 9 до 100% - на жд, от 25 до 50 на воздушном, от 9 до 50 на водном, от 12 до 60 на автомобильном (но только при межгородном трансфере) – от провозной платы – в зависимости от числа дней просрочки). Взыскание таких штрафов стало выгодным, они всегда просрачивают.