![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •Некоторое уменьшение территории России
- •Формирование новых принципов организации гос единства
- •1. Новое (Советское) законодательство, новые нормативные акты
- •2. Старое (дореволюционное) законодательство
- •3. Революционное правосознание трудящихся
- •Обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам!», исторические условия его принятия, юридического содержание, политическое и правовое значение.
- •Декрет о мире: предложение мира всем воюющим державам, форма предложения, условия мира.
- •1.3 Декрет о земле: проблема собственности на землю, право на землепользование, вопрос об индивидуальном и коллективном пользовании.
- •1.5Декларация прав народов России: содержание, политическое и правовое значение, история создания.
- •1) Всс 2) вцик 3) Президиум вцик 4) снк рсфср 5) нк рф.
- •13. Финансовое право в 1917 – 1918 годах
- •2) Экономические связи
- •3) Административные связи
- •4) Культурные связи
- •2) Сельское хозяйство.
- •Подготовка и принятие Конституции.
- •Предпосылки создания Конституции
- •Ход разработки и принятия
- •III) Проблемы организации государственного единства.
- •Изменение состава Советского Союза
- •Развитие статуса союзных республик
- •Высшие органы власти и управления. Вс ссср и Президиум вс ссср.
- •Органы центрального управления. Совет Министров ссср и министерства.
- •Местные органы власти.
- •Разработка и принятие Конституции.
- •Предпосылки принятия
- •Основные этапы разработки
- •Всенародное обсуждение и изменение проекта
- •2 Тенденции: - отказ от нововведений Хрущева - принятие новых конституций ссср и республик
- •V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котороым:
- •26 Декабря 1990 г. – президент возглавил систему органов госуправления. Отныне может отменять или приостанавливать акты министерств союза, республик.
- •26 Декабря 1990 г. Вместо Совета Министров создан Кабинет Министров ссср, возглавляемый премьер-министром. Это исполнительно-распорядительный орган, подчиненный Президенту.
- •22 Августа 1911 – указ Президента, согласно которому:
- •25 Октября 1990 – закон «о свободе вероисповеданий»
- •23 Августа – приостановление, 6 ноября 1991 – прекращение деятельности органов и организаций Коммунистической партии до разрешения вопроса о конституционности ее действий.
V Съезд объявил о начале переходного периода для формирования новой системы госотношений, при котороым:
-высшим органом власти является Верховный Совет СССР
- законы, принятые Советом Союза (нижней палатой), должны одобряться Советом Республик (верхней).
Верховный Совет СССР полномочен:
регулировать отношения собственности, организации управления народным хозяйством (Совет Союза);
регулировать управление социально-культурным строительством (Совет Союза);
рассматривать вопросы обеспечения прав и свобод граждан (Совет Союза)
Раньше это осуществлял Президиум Верх. Сов., теперь – Совет Республик
толковать законы
образовывать Совет Обороны, назначать высшее военное командование
ратифицировать международные договоры
издавать акты амнистии
учреждать ордена и медали
обе палаты совместно полномочны:
вносить изменения в К.
принимать в Союз новые государства
объявлять войну, заключать мир
Президиум Верховного Совета - технический орган, обеспечивающий работу Совета.
Государственный Совет - орган, создаваемый в переходный период для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик. ГС образовывался на межреспубликанской основе. Решения носят обязательный характер.
Состав ГС:
- высшие должностные лица республик
-Президент СССР, руководивший деятельностью.
Президент СССР – пост введен 14 мая 1990г. первый и единственный президент СССР – М.С. Горбачев, избранный 15 марта 1990 г. III Внеочередным Съездом нар. депутатов СССР.
Президент – глава государства, осуществляет след. полномочия:
- является гарантом соблюдения прав и свобод гр-н,
- принимает меры по охране суверенитета, безопасности, территориальной целостности страны;
- обеспечивает взаимодействие между высшими органами власти и управления.
Имеет право издания указов, имеющих общеобязательную силу на территории всей страны.
Если не может исполнять обязанности, то полномочия переходят к председателю Верх. Совета, а от того в сл.необх. – к председателю Совета Министров.
26 Декабря 1990 г. – президент возглавил систему органов госуправления. Отныне может отменять или приостанавливать акты министерств союза, республик.
В этот же день учреждена должность вице-президента, который может выполнять отдельные полномочия П. по его поручению, а так же замещает того при невозм. осущ. полномочий.
26 Декабря 1990 г. Вместо Совета Министров создан Кабинет Министров ссср, возглавляемый премьер-министром. Это исполнительно-распорядительный орган, подчиненный Президенту.
Судебная система: все судьи избираются вышестоящими Сов. Народных деп., а судьи Верховного Суда СССР, судов АО и округов – соотв. Советами. Увеличен срок их полномочий.
26 декабря 1990 г. – создан Высший арбитражный суд для разрешения хозяйственных споров, сменивший гос.арбитраж (исполнит. власть) и его органы в республиках. Способен разрешать споры как между гос. предприятиями и учреждениями, так и другими лицами, не зависимо от форм собственности.
Начинается переход от однопартийной системы к многопартийной.
Поправка к ст.6 Конституции позволила другим политическим партиям, организациям наравне с КПСС участвовать в выработке политики государства, управлении им.
Осенью-зимой принимаются законы об общественных объединениях, профсоюзах. Наиболее крупные из них - политические партии, деятельность которых осущ. в нерабочее время за счет собственных ср-в. Все партии признавались равными перед законом. Партии имеют фиксированное членство, что отличает их от др. общ.орг.
Задача профсоюзов – защита трудовых, соц-эконом. целей своих членов.
Служители религиозных организаций имеют право на участие в полит. жизни как полноправные гр-не. Но религиозн. организации не могут участвовать в деятельности партий, финансировать их.
Изменения в системе высших органов государственной власти союзных и автономных республик
С 1989 года там, где созданы Съезды, последние становятся высшими органами госвласти, там где их нет – по-прежнему правят Верховные Советы.
Процессы, происходящие на уровне союза, находят свое отражение и в республиках.
27окт. 1989 – в РСФСР пересмотрена струкутра высших органов государственной власти: образованы Съезд нар. деп. РСФСР и Съезды нар.деп. автономных республик.
Май 1991 – автономные республики начинают именоваться республиками в составе РСФСР. Их высшие органы – Съезд народных депутатов и Верховный Совет респ. в сост. РСФСР.
12 июня 1990 – принята декларация о суверенитете Съездом нар. депут. РСФСР. Провозглашен принцип разделения властей как основа правового государства.
Весна 1991 – учреждены посты Президента и Вице-президента.
Президент РСФСР является главой исполнительной власти, руководит Советом Министров РСФСР.
Появляются посты президентов республик в составе РСФСР. Предполагалось, что выстроится вертикаль исполнительной власти из этих должностных лиц во гл. с П.
Появилась возможность именования правительства республик в составе РСФСР как Кабинет Министров.
С августа 1991 идет процесс усиления власти Президента РСФСР. Круг его полномочий расширяется: он получает право отстранять от должности председателей Советов нар. деп. в случае неисполнениями ими законодательства, указов Президента, актов Правительства. Вводится должность главы администрации края, области.. как руководителей соотв. контрольных органов. Они назначаются и осв. от должности Президентом РСФСР.