- •История государства и права зарубежных стран
- •Часть 2
- •2 Потока
- •Коллектив авторов:
- •Содержание
- •1. Государственный строй Англии накануне революции. Петиция о праве 1628 г.
- •2. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641- 1642 г. «Великая Ремонстрация» 1641 г.
- •3. Аграрное законодательство английской революции 1640 – 1660 гг.
- •4. Протекторат о. Кромвеля. «Орудие управления» 1653 г.
- •5. Законодательство Англии в период Реставрации монархии Стюартов. Habeas Corpus Act 1679 г.
- •6. «Славная революция» 1688 г. В Англии. Разработка и принятие Билля о правах 1689 г., и его конституционное значение.
- •8. Эволюция государственного строя Великобритании в XIX в. Реформы избирательного права 1832, 1867, 1884-85 гг. И их политическое значение.
- •9. Реформирование избирательного права в Англии в XX в. Акты о народном представительстве 1918, 1928, 1948, 1969 гг.
- •11. Вестминстерский статут 1931 г. Судьба Британской империи. Содружество наций.
- •12. Основные тенденции в эволюции английского «общего права» (common law) в XVII-XIX вв. Формирование «доктрины прецедента».
- •13. Реформа судебной системы в Англии в XIX в. Акты о судоустройстве 1873-1875 гг.
- •14. Эволюция институтов вещного права в Англии в хх в. Закон о собственности 1925 г.
- •15. Судебная система Англии по «Акту о конституционной реформе» 2005 г.
- •16. Основные изменения в уголовном праве Англии в XX вв.
- •17. Декларация независимости сша 1776 г.
- •18. Статьи Конфедерации сша 1781 г.
- •19. Конституция сша 1787 г. История создания и общая характеристика
- •20. Механизм «сдержек и противовесов» в Конституции сша 1787 г.
- •21. Принцип федерализма в Конституции сша 1787 г.
- •22. Билль о правах сша 1791 г.
- •23. Законодательство эпохи гражданской войны в сша 1861-1865 г.Г. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции сша.
- •24. Законодательство и преобразования в государственном аппарате в эпоху «Нового курса» Франклина Рузвельта.
- •26. Эволюция президентской власти в сша в хх в. 20-я, 22-я, 25-я поправки к Конституции сша.
- •28. Изменения в избирательном праве сша в хх в. 17-я, 19-я, 23-я, 24-я,26-я поправки к Конституции сша.
- •29. Законы Вагнера 1935 г. И Тафта-Хартли 1947 г. В сша.
- •30. Закон Маккарена-Вуда 1950 г. В сша и его судьба.
- •31. Великая французская буржуазная революция, ее основные этапы. Смена форм правления в 1789-1815 г.Г.
- •32. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. И Конституция Франции 1791г.
- •33. Якобинская диктатура 1793-1794 г.Г. – законодательство и государственный механизм.
- •34. Аграрное законодательство французской буржуазной революции 1789-1794 гг.
- •35. Конституция Франции 1799 г. (VIII года Республики). Органические сенатус-консульты 1802 и 1804 гг. Государственный строй I Империи.
- •Органические сенатус-консульты 1802 и 1804 годов:
- •Государственный строй Первой Империи:
- •36. Государственный строй 2-ой республики во Франции. Конституция Франции 1848 г. Установление II Империи.
- •Государственный строй 2-ой республики:
- •Конституция Франции 1848г:
- •Установление Второй Империи:
- •37. Государственный строй 3-й республики во Франции. Конституционные законы 1875 г.
- •38. Государственный строй IV республики во Франции. Конституция Франции 1946 г.
- •39. Государственный строй V республики во Франции. Конституция Франции 1958 г.
- •40. Основные принципы буржуазного права в законодательстве Великой французской революции 1789-1794 гг.
- •41. Гражданский кодекс Франции 1804 г. История создания и общая характеристика.
- •42. Основные институты брачно-семейного права по фгк 1804 г.
- •43. Основные институты вещного права по фгк 1804 г.
- •44. Основные институты обязательственного права по Гражданскому кодексу Франции 1804 г.
- •45. Наследственное право по фгк 1804 г.
- •46. Уголовный кодекс Франции 1810 г.
- •Смирительный дом
- •47. Основные тенденции в развитии уголовного права Франции в хх в. Уголовный кодекс Франции 1992 г.
- •48. Конституция Пруссии 1850 г.
- •49. Этапы объединения Германии в XIX веке. Образование Германской империи. Конституция Германской империи 1871 г.
- •50. Государственный строй Веймарской республики в Германии. Конституция Германии 1919 г.
- •51. Законодательное оформление национал-социалистического государства в Германии в 1933-1934 гг.
- •52. Карательный механизм фашистской диктатуры в Германии в 1933-1945 г.Г..
- •53. Образование гдр и фрг. Основной закон фрг 1949 г. Объединение Германии в 1989-1990 гг.
- •54. Германское гражданское уложение 1900 г. История создания и система.
- •История создания:
- •Система:
- •55. Основные институты брачно-семейного права по Германскому гражданскому уложению 1900 г.
- •56. Основные институты обязательственного права по Германскому гражданскому кодексу 1900 г.
- •Договорные отношения строятся на принципе свободы договора при условии:
- •57. Основные институты вещного права по Германскому гражданскому уложению 1900 г.
- •58. Реставрация «Мэйдзи» в Японии и буржуазные реформы 70-80гг.XIX в. Конституция Японии 1889 г.
- •59. Японское государство в 20-е - 40-е годы в XX в. Конституция Японии 1947 г.
23. Законодательство эпохи гражданской войны в сша 1861-1865 г.Г. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции сша.
На первом этапе Гражданской войны (1861 – 1862 гг.), носившем конституционно-охранительный характер, А. Линкольн, отвергая право выхода какого-либо штата из Союза, не ставил вопрос о полной отмене рабства, ограничиваясь требованием запрета его в интересах белого населения на новых территориях. С этой целью в 1862 г. был принят Закон о гомстедах, согласно которому все граждане США могли приобрести 160 акров (64 га) земли из государственного фонда в собственность, если они пользовались земельным участком в течение пяти лет и уплатили небольшой регистрационный взнос.
Только на втором этапе Гражданской войны (1862 – 1865 гг.) ее целью стала полная отмена рабства, что было связано с прямым отказом 11 южных штатов выполнить требования о восстановлении Союза и признании запрета сецессии. Сначала в 1863 г. специальной Прокламацией А. Линкольна рабство было отменено на территории 11 мятежных штатов. Бывшим рабам было предоставлено право вступать в армию США, что в значительной мере способствовало победе северян. Вслед за этим была принята и ратифицирована 6 декабря 1865 г. Поправка XIII к Конституции США, которая запрещала на территории Соединенных Штатов и в каком-либо ином месте, подчиненном их юрисдикции, рабство и подневольную работу, “если только они не являются наказанием за преступление, за которое лицо надлежащим образом было осуждено”.
Поправка XIV к федеральной Конституции, принятая в июне 1866 г. и ратифицированная лишь спустя два года из-за бойкота южных штатов, признала гражданами Соединенных Штатов и того штата, где они проживают, всех лиц, родившихся или натурализовавшихся в Соединенных Штатах и подчиненных их юрисдикции. Она запретила штатам законодательно ограничивать привилегии и льготы граждан Соединенных Штатов, лишать какое-либо лицо жизни, свободы или собственности “без надлежащей правовой процедуры”, отказывать в пределах юрисдикции штатов какому-либо лицу “в равной защите на основе закона”. Эта поправка стала одной из самых демократичных за всю историю американского конституционализма, так как не только провозглашала равенство прав американцев независимо от цвета кожи, но и предусматривала наказание штатов за нарушение этих предписаний, начиная от уменьшения нормы представительства в федеральном Конгрессе вплоть до введения войск в любой штат в целях защиты гражданских прав и свобод. В продолжение этой поправки 3 февраля 1870 г. была ратифицирована Поправка XV к Конституции США, запретившая дискриминацию американских граждан на выборах “по признаку расы, Цвета кожи либо выполнения ранее подневольной работы”.
24. Законодательство и преобразования в государственном аппарате в эпоху «Нового курса» Франклина Рузвельта.
Успешное дальнейшее проведение в жизнь этого курса Ф. Рузвельт видел и в осуществлении его плана судебной и административной реформы, предусматривающего, в частности, увеличение возможного числа членов Верховного суда до 15 человек (если судьи, достигшие 70 лет, не уходили в отставку), создание специального Исполнительного управления президента (ИУП) и двух новых министерств: Министерства общественных работ и Министерства социальных услуг, которые должны были упорядочить деятельность множества возникающих в это время регулирующих ведомств и агентств.
Судебная реформа провалилась из-за опасения конгресса, что она нарушит систему "сдержек и противовесов", предоставив президенту слишком большие полномочия, а также благодаря изменению позиций обновленного в своем составе Верховного суда, который признал конституционность Закона Вагнера и Закона о социальном страховании, а к концу 30-х гг. по существу перестал возражать против любых мер экономического регулирования.
Административная реформа была воплощена в жизнь в 1939 г., когда было создано ИУП, в состав которого включались Аппарат Белого дома, Бюджетное бюро и Управление планирования национальных ресурсов. Отказав президенту в создании двух новых министерств, конгресс предоставил ему неограниченное право осуществлять реорганизацию федеральных агентств, результатом чего и было создание двух новых структурных подразделений президентской власти - Федерального агентства общественных работ и Агентства ценных бумаг, которые на постоянной основе должны были, наряду с другими ведомствами, руководить осуществлением принятых программ. Тем самым было окончательно признано право президента на регулирование экономических и социальных отношений и на создание с этой целью постоянно действующего административного механизма.
Совершенствование методов государственного регулирования экономики и социальных отношений (в частности, проведение активной политики в области бюджета и кредита, направленной на обеспечение устойчивого уровня спроса, производства и занятости) становится со времени проведения "нового курса" главной задачей всех ветвей власти американского государства.
Решая эту задачу, американский конгресс в 1946 г. принял Закон о занятости, который впервые официально возложил на президента ответственность за состояние американской экономики. На основании этого закона был создан Совет экономических консультантов, который должен был представлять главе государства ежегодный доклад с тщательным анализом экономической конъюнктуры. Доклад становился основой экономического послания президента конгрессу в начале каждой его сессии и последующей выработки конгрессом рекомендаций как государственным органам, так и частным лицам, "с целью достижения максимального или высокого уровня занятости".
Впоследствии были приняты и другие законы, дополняющие, корректирующие законодательство "нового курса", но главные направления экономической и социальной политики американского государства оставались неизменными. Одним из таких корректирующих законов в сфере социальных отношений стал, в частности, Закон Тафта-Хартли 1947 г., внесший существенные поправки в Закон Вагнера.
25. Законодательство о государственном регулировании банковской системы и рынка ценных бумаг Ф.Д.Рузвельта.
Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. с особой силой поразил США, резко сократил объем производства, привел к расстройству финансы, вызвал повсеместное разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм, массовую безработицу. Общий объем продукции американской промышленности составил в 1932 г. лишь около 54% по сравнению с докризисным 1929 г. За годы кризиса прекратила существование пятая часть всех банков США, каждый третий рабочий был лишен работы, принудительно распроданы за неуплату долгов и налогов сотни тысяч фермерских хозяйств. При отсутствии государственной системы социальной защиты жертв обрушившихся на страну экономических бедствий кризис до предела обострил социально-классовые противоречия, привел к невиданным ранее в США выступлениям рабочих. Америка оказалась в предреволюционной ситуации, требующей коренной ломки всего старого уклада жизни.
Экономическая политика "нового курса" этого времени была направлена на восстановление полностью расстроенной банковско-финансовой системы. С этой целью на основании принятого Конгрессом Чрезвычайного банковского закона, предоставившего президенту широкие полномочия в финансовой сфере, был наложен временный арест на счета всех банков страны с целью их полной ревизии. После соответствующей проверки их кредитоспособности Министерство финансов подтвердило разрешение деятельности главным образом крупных банков (4507 национальных и 4517 штатных), что само по себе привело к притоку в них вкладов, пополненных новыми кредитами Реконструктивной финансовой корпорации. Огромное число мелких банков вынуждено было прекратить свое существование.
Вслед за этим был издан приказ президента об установлении полного контроля за золотом, находившимся в обращении. Экспорт золота был запрещен, обязательной сдаче резервным банкам, входящим в ФРС (Федеральная резервная система), подлежала вся золотая валюта граждан, превышающая 100 долл.
Ни один банк, кроме банков ФРС, не имел право иметь золотого запаса, что гарантировалось применением мер уголовной ответственности. Одновременно был разрешен выпуск новых денег, без золотого обеспечения. Это решение, означающее отход США от золотого стандарта, привело к резкому инфляционному скачку, погасить который и была призвана обновленная ФРС, функции которой в это время были значительно расширены. Она получила, в частности, право изменять размеры вносимых в нее денежных резервов, регулировать процентные ставки по банковским вкладам и пр. С этой же целью на основе Закона о банковской деятельности 1933 г. были созданы в1934 г. Федеральная корпорация страхования вкладов (ФКСВ), а затем Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений (ФКСС), призванные восстановить доверие к банкам, защитить банковские вклады населения.
Закон 1933 г. предусмотрел страхование вкладов для всех банков - для федеральных банков это страхование стало обязательным, для банков штатов - добровольным. Закон устанавливал, что депозиты размером до 10 тыс. долл. должны страховаться на 100%, 50 тыс. долл. - на 75% и т. д. К началу 1934 г. около 80% всех банков США застраховали свои депозиты.
В целях пресечения спекуляций вкладами, необоснованных предоставлений кредитов компаниям, владельцами акций которых выступали сами банки, были разделены депозитные и инвестиционные функции банков.
Правительство стремилось упорядочить и спекулятивную деятельность фондовых бирж, скандально процветавшую в предкризисный период. В развитие Закона 1933 г., в 1934 г. был принят Закон об обращении ценных бумаг, на основании которого была создана Федеральная комиссия по ценным бумагам и биржам (ФКЦББ). Закон1934 г. предусматривал предоставление всем участникам рынка равных условий, гарантирующих свободный доступ к важнейшей информации о деятельности компаний. ФКЦББ была наделена правом регистрации всех ценных бумаг, выпускаемых в обращение. Она также строго следила за предоставлением инвесторам всех интересующих их сведений о деятельности компаний и пр.
Так как решения Совета управляющих ФРС были обязательными для всех банков, входящих в эту систему (то есть большинства банков страны), то ФРС приобрела в это время реальные возможности определять всю банковскую кредитно-финансовую деятельность страны*