Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС Билеты к Пристанскому 2015.docx
Скачиваний:
4
Добавлен:
15.12.2022
Размер:
415.41 Кб
Скачать

18. Статьи Конфедерации сша 1781 г.

Статьи Конфедерации были приняты на Втором континентальном конгрессе 15 ноября 1777 года в Йорке (Пенсильвания) и ратифицированы всеми тринадцатью штатами (последним это сделал Мэриленд 1 марта 1781 года).

Союз 13 штатов в 1 статье получил официальное название «США». Речь шла о 13 независимых республиках.

Каждый штат сохранял свое верховенство, свободу, независимость и власть, юрисдикцию и все права, кроме тех, которые предоставлены США.

Смысл союза в борьбе за независимость против Британии. Союз – не союзное государство, союз самостоятельных государств, поэтому документ представляет собой разновидность международного договора.

Не предусмотрено единое гражданство.

Органы конфедерации:

Конгресс – универсальный орган с законодательными/исполнительными/судебными функциями. Конгресс состоял из 1 палаты, каждый штат имел в Конгрессе 1 голос. От штата – от 2 до 7 депутатов.

Полномочия Конгресса состояли из главных целей образования конфедерации:

Внешнеполитические

Командование армией и флотом

Установление монетной системы, системы мер и весов, управление внешней торговлей

Для решения всех этих вопросов нужно было согласие 2/3 штатов, что подчеркивало их самостоятельность.

В тоже время у Конгресса не было самых важных полномочий:

он не мог самостоятельно вводить налоги и пошлины (казна пополнялась чисто добровольно);

не имел полномочий регулировать внутреннюю торговлю между штатами, что приводило к междоусобным торговым войнам между штатами,

у него не было эффективных средств принуждения к исполнению своих решений

Поэтому Дж. Вашингтон назвал конфедеративный союз «веревками из песка».

Комитет штатов – обладал полномочиями лишь во время прекращения заседаний Конгресса и только по тем вопросам, которые передал ему Конгресс

Значение: статьи Конфедерации заложили экономические, политические, психологические основы будущей американской федерации.

Структура кратко

Статьи Конфедерации были составлены на пяти страницах и состоят из преамбулы, 13 статей и списка подписей.

  1. Название Конфедерации — «Соединённые Штаты Америки».

  2. Устанавливается суверенитет штатов и гарантируются их полномочия в той части, в какой они не переданы Конфедерации.

  3. Устанавливаются цели создания Конфедерации, штаты обязываются помогать друг другу.

  4. Устанавливается свобода передвижения граждан штатов по Конфедерации и обязанность штатов экстрадировать преступников.

  5. Принцип «один штат имеет один голос в Конгрессе» и порядок назначения делегатов в Конгресс (делегатов определяют легислатуры штатов, одно лицо не может быть делегатом более трёх из каждых шести лет).

  6. Международные отношения являются исключительной компетенцией Конфедерации, штатам запрещается иметь собственные вооружённые силы (за исключением ополчения) и военный флот без разрешения Конгресса.

  7. Порядок присвоения военных званий во время войны (звания ниже полковника присваивают легислатуры штатов).

  8. Расходы Конфедерации оплачиваются из сборов, установленных легислатурами штатов и распределённых по штатам пропорционально стоимости земли в штатах.

  9. Полномочия Конфедерации: объявление войны, стандартизация мер и весов (включая денежное обращение), рассмотрение споров между штатами.

  10. Комитет штатов — орган, исполняющий обязанности правительства в перерывах между сессиями Конгресса.

  11. Устанавливается порядок принятия нового члена (Канада (современная провинция Квебек) принимается по умолчанию, в остальных случаях требуется одобрение девяти штатов).

  12. Подтверждение обязательств, принятых на себя Соединёнными Штатами до утверждения Статей Конфедерации.

  13. Порядок изменения Статей — изменения должны быть одобрены всеми штатами.