Право собственности

Понятие и содержание права собственности

Право собственности – закреплённая законом возможность лица по своему усмотрению владеть пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, принимая на себя бремя и риск его содержания.

Формы собственности – по виду присвоения (от субъекта):

1. индивидуальная;

2. групповая или коллективная;

3. общественная.

*экономические категории (не юридические).

Участниками гражданских правоотношений могут быть не все субъекты экономических отношений – «коллективные образования» (нет своего обособленного имущества), могут быть субъектом только в экономическом смысле. Субъекты юридических и экономических отношениях не совпадают.

Не может быть «смешанных» форм – передаваемое юридическому лицу имущество полностью принадлежит этому юридическому лицу (например АО, где участвует государство), оно обособлено от бывших собственников и они не несут за него ответственности (в хозяйственных обществах).

Необходимы одинаковые возможности для товаровладельцев по использованию, приобретению, отчуждению товаров – принцип равенства всех форм собственности (равенство возможностей). Носит экономический характер (обеспечить равенство в юридическом смысле невозможно).

Различные «формы собственности» (экономические формы присвоения) не требуют соответствующих «прав собственности».

Юридически существует одно право собственности с единым набором правомочий (содержанием), с различием только в субъектах (граждане, юридические лица, государство).

Не выделяются виды.

Право частной собственности (право собственности граждан и юридических лиц) и право публичной собственности (право государственной, муниципальной собственности) (ст. 213-215 ГК) различаются по субъектам, в определённой мере по объектам, но не по характеру содержания (п.1,2 ст.209 ГК). Разделение имеет больше экономические категории.

Ст. 212 ГК:

• разделение в статье о субъектах права собственности, перечисление исчерпывающего перечня субъектов (не может быть «иных форм собственности»);

• особенности приобретения, осуществления, прекращения в зависимости от субъекта – само право собственности едино.

Частная форма собственности в конституционном понимании – общее, собирательное понятие для собственности (присвоения) любых частных (негосударственных) лиц, в этом смысле противоречащим публичному или общественному присвоению.

Законодательное признание – защита от публичного вмешательства, средство формирования гражданского общества.

Других форм собственности для ГП нет.

Собственность рассматривается:

1. в объективном смысле – юридический институт (совокупность правовых норм, большинство которых входят в вещное право). Он охватывает все нормы права (не только гражданско-правовые), закрепляющие, регулирующие и защищающие принадлежность вещей конкретным лицам (АП, КП, УП) – комплексный (многоотраслевой ) институт права (основное место – гражданско-правовые нормы). Гражданско-правовые нормы – право собственности как гражданско-правовой институт, входящий в единую систему;

2. в субъективном смысле – возможное поведение, дозволенное законом управомоченному лицу. В данном смысле – наиболее широкое по содержанию вещное право.

3. Собственник:

1. имеет благо – определяет характер и направление использования принадлежащих вещей, осуществляя полное хозяйственное господство;

2. несёт бремя содержания (ст.210 ГК) (законом/договором это бремя может быть возложено на другое лицо);

3. несёт риск случайной гибели (ст.211 ГК) – утрата или повреждение без чьей-либо вины.

Содержание

Право владения	Право пользования	Право распоряжения
Основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своём хозяйстве (обладать им, числить на своём балансе).	Основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путём извлечения из него полезных свойств, его потребления.	Аналогичная возможность определения юридической судьбы имущества путём изменения его принадлежности, состояния или назначения.

Эта триада отражает все предоставленные собственником возможности реализации.

Формы осуществления (способы реализации) субъективного права собственности различны (управление).

Эти правомочия принадлежат собственнику, могут принадлежать (по отдельности/вместе) иному законному владельцу – самой триады недостаточно для характеристики права собственности.

Характеристика права собственности:

1. Правомочия собственника позволяют ему исключать, устранять всех других лиц от воздействия на его имущество;

2. Признание за собственником триады полномочий – не свидетельство о широте содержания возможностей – существует целевое назначение (ограничивает использование квартир, земельных участков). Является границей содержания права собственности (не беспредельно). В некоторых ситуациях презумпция действий собственника в пределах своего права.

Ограничения (пределы) осуществления:

1. закон (п.2 ст.209 ГК, другие акты, касающиеся недвижимости);

2. договор.

Право собственности характеризуется мерой реальной юридической власти над имуществом, которая гарантируется действующим правопорядком собственнику.

Характеристика правомочий собственника – возможность осуществления по своему усмотрению (п.2 ст. 209 ГК) – самостоятельное решение, что делать с имуществом, в соответствии с собственными интересами и совершение любых законных действий – существо юридической власти собственника.

Признаются существенные ограничения права собственности.

Собственник вправе допускать других лиц к использованию принадлежащих ему вещей, в том числе передавая им (полностью, частично) свои правомочия, оставаясь собственником (п.2 ст.209 ГК).

П.4 ст.209 ГК – возможность передачи вещей в доверительное управление, что не влечёт перехода к доверительному лицу права собственности (п.1 ст.1012 ГК). При доверительном управлении управляющий использует чужое имущество в интересах собственника, иных выгодоприобретателей (нет ничего общего с трастом). Институт обязательственного права.

Траст оформляет разные права нескольких лиц на одну и ту же вещь по «общему праву» и по «праву справедливости» + в англо-саксонской семье право собственности не едино (полно), имеются различные права собственности (движимое – недвижимое, по общему праву – по праву справедливости). Траст соединяет различные по природе правомочия. Без права справедливости траст приводит к неуправляемым процессам.

Право собственности в российском (и континентальном) праве нельзя «расщипить»: оно либо полностью сохраняется за собственником, либо полностью утрачивается. Доверительное управление – способ осуществления правомочий собственника (не способ отчуждения).

Приобретение (возникновение) права собственности.

Основания возникновения – титулы собственности (правопорождающие юридические факты).

Титульное владение – владение вещью, основанное на каком-либо праве (титуле, правовом основании), вытекающем из соответствующего юридического факта.

Приобретение титула собственности:

Первоначальное (не зависит от прав предшествовавшего собственника)

Производное (вещь переходит от правопредшественника в порядке правопреемства)

создание (изготовление) новой вещи; переработка/сбор/добыча общедоступных вещей; самовольная постройка (в некоторых случаях); приобретение право собственности на бесхозяйственное имущество (собственник отказался, утратил право); приобретение право собственности добросовестным приобретателем недвижимой вещи от её неуправомоченного отчуждателя при отказе собственнику в удовлетворении иска об истребовании; для спец субъектов – специальные способы возникновения права собственности.

на основании договора или иной сделки об отчуждении; в порядке наследования после смерти гражданина; в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

Практическое значение разграничения: при производном приобретении возможно наличие прав других лиц (несобственников), данные права обычно не утрачиваются при смене собственника, обременяя его имущество. Действует правило: никто не может передать больше прав на вещь, чем имеет сам.

Способы возникновения права собственности:

1. общие – могут использоваться любыми субъектами гражданских прав (сделки);

2. специальные – лишь строго определёнными субъектами (конфискация, п.4 ст.218 ГК – приобретение недвижимости членом потребительского кооператива после уплаты паевого взноса за предоставленный объект, приватизация).

Первоначальные способы приобретения права.

Способ	Описание
Изготовление (создание) новой вещи	п.1 ст.218 ГК – «для себя»: если изготавливается по договору, то и собственник в силу договорных условий. Момент, с которого вещь создана (ст. 219, 131 ГК): движимые – факт окончания соответствующей деятельности; недвижимые – момент регистрации прав на них. Признание объектом незавершённого строительства (п.1 ст.130 ГК) – непонятно с какого момента подлежит регистрации.
Самовольная постройка	По общему правилу лицо совершившее постройку – не приобретает на него права собственности, этот объект не становится недвижимостью (не подлежит из-за нарушений регистрации). Только совокупность материалов, которые можно забрать при самостоятельном сносе (п.2 ст.222 ГК). П.1 ст.222 ГК – самовольное строительство: нарушение порядка землеотвода, целевого назначения; отсутствие необходимых разрешений; нарушение строительных правил. Признание права собственности за собственником (в исключительном случае) на земельный участок, где осуществлена постройка (п.3 ст.222 ГК), только в судебном порядке, в некоторых случаях путём непосредственной регистрации права. Если собственник и застройщик не совпадают, при регистрации – возмещение застройщику. Самовольная постройка не может нарушать прав других лиц.
Переработка	Ст.220 ГК – осуществляется из материалов, из которых она создаётся. Право собственности – собственник материалов. Когда собственник не лицо, осуществившее переработку – компенсирует стоимость переработки. Недобросовестный владелец – право требовать вещи и причинённых действиями убытков. Если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов – собственник вещи – лицо, осуществившее переработку (возмещение стоимости материалов собственнику).
Право на продукцию, плоды и доходы в результате хозяйственной эксплуатации	У лица, использовавшего данное имущество на законном основании (ст. 136 ГК). Иной порядок – НПА, договор.
Сбор ягод, грибов, других общедоступных вещей и животных.	Ст.221 ГК – для любого собравшего или добывшего лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом.
Приобретение права на безхозные вещи	Безхозяйная вещь – собирательное, охватывающие разновидности: брошенные, находки, клады, безнадзорные животные. Собственник: неизвестен, отказался от вещей, утратил на них право (п.1 ст.225 ГК). Порядок возникновения права: движимости – при условиях, прямо предусмотренных законом для конкретных ситуаций, правила о приобретательской давности; недвижимости – такие вещи ставятся на государственный учёт по заявлению органа МСУ, на территории которого они находятся, если в течение года никто не заявит право на этот объект – может стать в судебном порядке муниципальной собственностью. Вещь по решению суда может перейти в собственность фактических владельцев в силу приобретательской давности (п.3 ст.225 ГК), право собственности на такую вещь – регистрация.
Приобретательская давность (часть приобретения безхозяйных вещей)	В случаях фактического безтитульного владения чужим имуществом. Не действует, если имеется хоть какой-то титул. Условия для приобретения права по давности фактического владения (ст.234 ГК): владеть добросовестно; владеть открыто (очевидно); относиться как к своей (эксплуатация, поддержание); владеть непрерывно в течение установленных сроков (п.3 ст.234 ГК, можно приплести правопредшественника). Срок: движимость – 5 лет; недвижимость – 15 лет. Задавненное имущество (пропущен срок исковой давности) – течение приобретальской давности начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Добросовестный приобретатель (не знал, что у него нет титула) не может стать собственником, но и собственник не может истребовать. По-правильному ему нужно было дождаться истечения срока приобретательской давности (долго). Закон установил, что он является собственником, но только недвижимой вещи, если нет оснований предъявления виндикационного иска.
Право на брошенные, потерянные вещи, животных, клад (часть безхозяйных вещей)	Брошенные вещи (ст.226 ГК) – если движимые не представляют особой ценности, то могут быть обращены в собственность лица, на территории которого находятся, путём совершения фактических действий. Иные вещи – в случае признания их судом безхозяйными. Потерянные вещи (ст.227 ГК) – не становятся сразу собственностью нашедшего, прежде всего он должен уведомить лицо, потерявшее вещь, либо сдать её в орган милиции, МСУ, владельцу помещения, где нашёл. Можно хранить у себя, отвечая за утрату или повреждения в результате грубой неосторожности или умышленных действий. По истечении 6 месяцев после заявления в милицию или МСУ и не обнаружении собственника – вещь в собственности. Имеет право на возмещение расходов на хранение вещи, право на вознаграждение от лица, управомоченного на получение вещи (ст.229 ГК). Животные, о которых не заявили в течение 6 месяцев – собственность обнаружившего, при отказе – в муниципальную собственность (ст.231 ГК). Клад – зарытые в земле или сокрытые иным способом наличные деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо утратил на них право (п.1 ст.233 ГК). Поступает собственнику имущества, в земле которого был сокрыт клад и лицу, обнаружившему клад в равных долях. Если не было предварительного согласия собственника – полностью в его распоряжение. Памятники истории и культуры – государственная собственность, собственнику и нашедшему – 50% (п.2 ст.233 ГК).

Производные способы – имеет место правопреемство – переход вещного права от одних лиц к другим.

Учитывается воля прежнего собственника – основание приобретение права одними лицами является основание прекращения этого права у других.

Момент перехода по договору права собственности важен, так как на него переходит и бремя ответственности:

• Движимые вещи (п.1 ст.223 ГК) – право переходит в момент фактической передачи вещи («система традиции», передачи). Момент определён диспозитивно – законом, договором может быть изменен.

Передача (ст.224 ГК):

1. фактическое вручение вещи приобретателю;

2. сдача её перевозчику;

3. фактическое поступление имущества во владение приобретателя (указанного им лица);

4. передача приобретателю товарораспорядительного документа;

5. фактическое владение вещью к моменту договора от отчуждении – передача.

• Объекты недвижимости, права на которые подлежат регистрации – право собственности в момент государственной регистрации перехода прав (п.2 ст.223 ГК, не в момент фактической передачи, «система регистрации»).

Для достижения результата в виде прекращения права собственности у одной стороны и его приобретение другой:

1. заключение (наличие) договора;

2. исполнение договора (для недвижимости – регистрация).

Имеет место сложный юридический состав.

Стороны могут установить дополнительные условия (с движимой вещью – установить момент перехода).

Различные значения:

• основания возникновения (титула) права собственности у приобретателя (п.2 ст.218 ГК – договор об отчуждении);

• момент (начального срока) возникновения права собственности у приобретателя.

Фактическая передача движимой вещи – не правопорождающий юридический факт, только завершает состав, где главная роль – соглашение сторон.

Регистрация перехода права недвижимой вещи (п.1 ст.131 ГК, п.2 ст.223 ГК) определяет момент перехода, его титул. Фактическая передача – не оказывает влияние на переход права собственности (п.2 ст. 551 ГК).

Прекращение права собственности.

Право собственности является наиболее устойчивым вещным правом.

Закон устанавливает основания прекращения права собственности (правопрекращающие факты).

Основания прекращения – тщательная регламентация, для осуществления принципа неприкосновенности собственности (п.1 ст.1 ГК РФ).

Регламентация – обеспечение неприкосновенности частной собственности, основания прекращения – переход имущества из частной в публичную собственность, прежде всего – принудительное прекращение.

Универсальный характер прекращения права собственности для всех собственников:

1. по воле самого собственника;

2. гибель, уничтожение вещи;

3. при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам.

Прекращение права собственности – в предусмотренных законом случаях.

Основание	Виды
По воле собственника	Отчуждение имущества другим лицам – сделки по отчуждению, совершаемые собственником. Добровольный отказ собственника от своего права (ст.236 ГК, ст.53 ЗК). Допускает добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права путём: публичного объявления об этом (в том числе внесение изменения в реестр); совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этих намерениях (выброс старых вещей). До приобретения права собственности новым лицом прежний владелец несёт права и обязанности собственника. Приватизация государственного и муниципального имущества (ст.217 ГК (особый случай прекращения права собственности): на имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности; лишь для публичных, но не частных собственников; не является общим основанием прекращения права собственности; проводится по решению самого публичного собственника и предполагает получение им определённой платы за имущество; объект – имущество, в основном недвижимое, прямо указанное в законе в этом качестве; проводится только в порядке, предусмотренным законом о приватизации.
Гибель, уничтожение	прекращают право собственности, поскольку объект утрачивается; гибель – вне зависимости от чьей-либо вины – собственник отвечает (риск случайной гибели); уничтожение – вина 3х лиц – несут ответственность.

Принудительное изъятие имущества у частного собственника на возмездных основаниях (в случаях, прямо предусмотренных в п.2 ст.235 ГК).

Перечень – исчерпывающий. Одно из важнейших гарантий прав собственника.

Конкретные основания – предусмотрены законом.

Изъятие – возмездное основание – с компенсацией собственнику стоимости изымаемой вещи.

Допускается:

1. при отчуждении имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета в законе (вещи, изъятые из оборота);

2. при отчуждении недвижимости (зданий) в связи с изъятием земельного участка;

3. при выкупе безхозяйных культурных ценностей;

4. при выкупе домашних животных в случае ненадлежащего обращения;

5. при реквизиции имущества;

6. при выплате участнику долевой собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при её несоразмерности выделяемой доле;

7. при приобретении права собственности по решению суда в случае невозможности сноса здания, находящемся на чужом земельном участке;

8. при выкупе участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением суда;

9. при изъятии земельного участка, используемого собственником с грубым нарушением законодательства;

10. при продаже с публичных торгов безхозяйственно содержимого жилого помещения;

11. при национализации имущества собственников в порядке, предусмотренным специальным законом.

Все (кроме одной – долевой собственности) ситуации – принудительное прекращение права частной собственности.

Если вещь ограничена законом в обороте, изъята из оборота – прекращение права собственности на имущество, которое не может принадлежать данному лицу в силу закона.

Ст.5 ФЗ об обороте земель сельхозназначения – принудительное отчуждение земельного участка, если:

1. он оказался в собственности у иностранных лиц;

2. размер и расположение не соответствуют требованиям закона.

Владелец такого имущества сам может произвести отчуждение в течение 1 года (если законом не установлен иной срок), если этого не сделано, суд может:

1. принудить продать такое имущество;

2. передать в государственную, муниципальную собственность.

Бывший собственник вправе требовать компенсации за утраченное имущество.

Особый случай – принудительное изъятие недвижимого имущества в публично-правовых интересах.

Если на таком участке постройки – собственник вправе получить компенсацию за них.

Предусмотрены гарантии:

1. выкуп, продажа с торгов без согласия собственника – только по решению суда (п.2 ст.55 ЗК);

2. обязательное условие изъятия – доказанность невозможности использования участка без прекращения прав собственника находящейся на участке недвижимости.

Принудительный выкуп безхозяйственно содержимых культурных ценностей возможен при наличии некоторых условий:

1. особо охраняемые культурные ценности (не любые);

2. требуется в судебном порядке установить факт безхозного содержания, реальную угрозу утраты ими своего значения в результате бездействий/действий собственника.

Собственник при наличии условий получает компенсацию (вырученная сумма от продажи, иная компенсация).

Реквизиция – предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией.

Допустима:

1. обстоятельства чрезвычайного характера;

2. исключительно в интересах общества.

По решению только государственных органов (решения суда не требуется).

Порядок и условия – специальный закон.

Дополнительные гарантии защиты интересов собственника (п.2, 3 ст. 242 ГК):

1. возможность судебного оспаривания размера компенсации;

2. возможность требовать через суд возврата сохранившегося реквизированного имущества при отпадении обстоятельств для реквизиции.

Национализация – обращение в государственную собственность имущества, находящееся в частной собственности (п.2 ст.235, ст.306 ГК).

Осуществляется – специальный ФЗ.

Возмещение:

1. стоимость вещи;

2. убытки.

Отличие от реквизиции:

1. не только в чрезвычайных обстоятельствах;

2. касается определённых сфер экономики.

Безвозмездное принудительное изъятие имущества у собственника допускается лишь в 2х случаях:

1. обращения взыскания на имущество собственника по его обязательствам;

2. конфискация в соответствии со ст.243 ГК.

Обращение взыскания по долгам – на основании судебного решения (если внесудебные ситуации в договорных отношениях – удержание залога).

Конфискация – санкция, примененная к частному собственнику за совершённые правонарушения (п.1 ст.243 ГК):

1. при умышленном совершении сделки с целью, противной правопорядку и нравственности (ст.169 ГК);

2. изъятие в доход РФ оборудования устройств и материалов для нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (п.5 ст.1252 ГК).

Может производится в административном порядке. Но по общему правилу – решение суда.

Изъятие вещи может быть оспорено в суде (п.2 ст.243 ГК).