6. Суверенитет.

Левин: «суверенитет – состояние полновластия государства на всей территории и его независимость от других государств». Суверен принимает решение об исключительном случае, чрезвычайном положении, приостановлении деятельности всего правопорядка.

Жан Боден

- верховенство, обладание высшей властью

Признаки суверенитета по Бодену:

• абсолютный характер власти (не только право решать любые дела и независимость от другой власти в государстве, но и юридическая и формальная несвязанность законами и отсутствие юридической ответственности).

• постоянство (власть суверена не может рассматриваться как абсолютная при наличии временных ограничений, например, диктаторы в республиканском Риме).

• неделимость (лицо не может претендовать на обладание властью, если он обладает только ее частью).

- полномочия государственной власти, в которых реализуется суверенитет:

1. Издание и изменение законов

2. Право войны и мира

3. Назначение должностных лиц

4. Правосудие в последней инстанции и право помилования

5. Чеканка монет

6. Определение мер и весов

7. Взимание налогов и податей

Суверенитет (Шмитт)
Реальный (политический)	Формальный (юридический)
Фактическая способность государства вести самостоятельную политику	Правоспособность государства

ТЕОРИЯ ОГРАНИЧЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА

Данная концепция впервые появилась в Германии в середине 19 века после провозглашения Германской империи в 1871 году, после которого объединилось 25 немецких государств, сохранивших свою территорию и некоторые полномочия. Пример ограниченного суверенитета – федеративное государство.

Калхун – неделимый суверенитет, принадлежащий штатам

Еллинек– неделимый суверенитет центра

Государства бывают также несуверенные или полусуверенные. Ярким представителем ограниченного суверенитета является федеративное устройство (суверенитет поделен между центром и субъектами); можно считать, что он принадлежит государству в целом, а полномочия, связанные с осуществлением суверенитета, поделены между высшими органами власти; теократические государства.

Суверенитет государства ограничивают:

• Союзы государств

• Международное право и организации, призванные обеспечить его соблюдение

• Права человека, получившие признание в международном и внутригосударственном праве

- Суверенитет не является неограниченным или неделимым, необязательный признак государства

Суверенитет народа – его верховенство в решении коренных вопросов организации своей жизни (общественного и государственного строя, основных направлений развития внутренней и внешней политики, экономических установлений и осуществления полного и всестороннего контроля за деятельностью государственных органов и всего государства).

! Виталий Иванов («теория государства») считает, что народ не может быть суверенным, т.к. суверен не может быть ограничен. Следуя теории народного суверенитета – существует право наций на самоопределение и на создание самостоятельного государства. Однако сецессия в настоящее время не предусмотрена ни одной конституцией мира, даже в РФ. КС РСФР 13 марта 1992 года (№3-П) постановил, что сецессия нарушила бы территориальное единство, это несовместимо с международными нормами о правах народа и человека. А суверенитет – полновластие и независимость; народ не обладает независимостью в полной мере.

Суверенитет нации – полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования отдельного государства.

! Личность не обладает суверенитетом.

Теоретически государственная власть должна выражать интересы народа и служить ему, тогда государственный суверенитет совпадает с народным. В п.1 ст.3 Конституции РФ сказано: носителем суверенитета и единственным источников власти в РФ является ее многонациональный народ». Однако практически это далеко не всегда так: нередко государственная власть и государственный суверенитет не совпадают с народной властью и народным суверенитетом.

Внутренний суверенитет – государственная власть выше власти любой организации

Внешний – независимость от других государств