13. Политическая система общества. Роль государства в политической системе общества.

Политическая система общества (Истон, Алмонд, Дойч, Парсонс) – совокупность легальных социальных институтов, участвующих в политической жизни страны. (ПСО – совокупность влияния различных политических сил/ механизм осуществления политической власти.

Гос-во и политические партии являются институтами ПСО

Государство – центральный элемент политической системы (в той или иной мере отражают интересы всех социальных групп; располагает огромными финансовыми ресурсами; располагает аппаратом и правовыми средствами).

Роль государства в политической системе:

• устанавливает правовые основы функционирования системы,

• устанавливает и обеспечивает политический режим,

• оказывает поддержку иным политическим институтам.

Тоталитарный режим – центральное звено не государство, а партия; происходит сращивание государственного и политического аппаратов

Политические партии – общественные объединения, созданные для участия в политическом процессе с целью завоевания и осуществления государственной власти конституционными средствами, действующие на постоянной основе и имеющие программу.

Виды партий по содержанию политической деятельности:

• консервативные – выступают за сохранение прежних порядков, против реформ.

• либеральные – выступают за освобождение общественной жизни от вмешательства государства.

• клерикальные – выступают за то, чтобы политический курс строился с учетом религиозных норм.

• реформистские – выступают за социализацию при сохранении частной собственности.

• радикальные – выступают за коренное переустройство общества по различным моделям.

Типы партийных систем:

• многопартийные

  • реально многопартийные (Италия, Франция);

  • многопартийные с одной доминирующей партией (Великобритания);

  • двухпартийные (Канада, Австралия);

  • квазимногопартийные (Япония, Россия);

• однопартийные (Куба, Камерун);

Политические партия появляются на западе в период буржуазных революций, посредством которых начинают реализовываться принцип разделения властей, устанавливается парламентское правление, провозглашаются права и свободы человека и ограничивается на этой основе власть государства.

1832 год – reform act, официальная дата рождения партий

Более зрелые партийные системы возникают на рубеже 19-20 века

Демократия является естественной средой для возникновения партий, здесь в наибольшей степени проявляется их природа и функциональное назначение. В условиях недемократических режимов, партии меняют свою природу и становится либо частью государства, либо запрещаются вообще (Бутан, Иордания, ОАЭ).

Взаимодействие государства и политических партий в условиях демократии:

1. Формирование высших органов власти – партии готовят и выдвигают кандидатов на должности президента, министра, главы правительства, депутатов представительных органов власти.

2. Разработка программ политического и экономического развития – придя к власти происходит их реализация посредством госаппарата.

3. Партии формируют и формулируют интересы различных групп, вводя их в русло легальной политической борьбы – посредством механизма многопартийности между обществом и властью и устанавливается доверие

4. Государство определяет место и роль партии в политической системе и государственном механизме

В крайних случаях взаимодействие партии и государства приводят к такой политической системе, которая может быть определена как «партийное государство»: функционирует одна господствующая партия, ее идеология становится государственной идеологией, происходит сращивание партии и государственного аппарата. Руководитель партии превращается в фактического главу государства, важнейшие решения принимаются в партийных структурах и лишь оформляются государственными институтами. В партийном государстве все другие общественные организации также подпадают под партийный контроль, и политическая система становится тоталитарной системой.