Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Правовой статус конкурсного управляющего

..pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
309.05 Кб
Скачать

Э.К. Хазы нова, Д.А. П от ов,

Калмыцкий государственный университет

ПРАВОВОЙ СТАТУС К О Н К У РС Н О ГО УП РА ВЛЮ Щ ЕГО Основным нормативным документом, регламентирующим правовое поло­

жение конкурсного управляющего, является Федеральный закон «О несостоя- т*яьности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) [1].

Всоответствии со ст. 2 Закона о банкротстве конкурсный управляющий

"арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для

83

проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом полномочий.

Конкурсный управляющий назначается в ситуации, когда уже ничего нельзя сделать и предприятие ликвидируется. Он обязан провести процедуру направленную на принудительную или добровольную ликвидацию нееостоятельной организации, Если арбитражный суд признаёт должника банкротом то одновременно он утверждает конкурсного управляющего, который дед. ствует до окончания конкурсного производства.

По ходатайству конкурсного управляющего, одобренного собранием кре­

диторов или комитетом кредиторов, арбитражным судом может быть назначе­

но несколько конкурсных управляющих. Суд распределяет обязанности между

управляющими в зависимости от сложности выполняемых задач, характера и размера имущества должника, определяет пределы каждого из них.

С момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управления делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника. В случае, если решение о признание должника банкротом принимается по окончании наблюдения, то полномочия органов управления должника и полномочия собственника имущества долж­ ника - унитарного предприятия прекращаются. Органы управления должника в течение трёх дней с момента назначения конкурсного управляющего обе­ спечивают передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющ ий организует всю работу по достиж ению цели внешнего управления, для чего он наделён соответствующ ими полномо­ чиями.

Конкурсный управляющий вправе:

1) распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые

установлены законодательством о несостоятельности; 2) увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в

порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве;

3)заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, уста­ новленном статьей 102 Законом о банкротстве. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обсто­ ятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

4)подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий не­ действительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных долж­ ником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием)

руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный

совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления

должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от доени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовав­ шими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять gcKB об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении доjxjBopoB, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмо­ тренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;

5) осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на

него обязанностей.

Конкурсный управляющий обязан:

1) принять в ведение имущество должника, провести его инвентариза­

цию;

2) привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве;

3) уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее

месяца с даты введения конкурсного производства;

4)принимать меры но обеспечению сохранности имущества должника;

5)анализировать финансовое состояние должника;

6)предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед долж­

ником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о бан­

кротстве;

7) заявлять в установленном порядке возражения относительно требова­

ний кредиторов, предъявленных к должнику7;

8) вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено За-

Кшом о банкротстве; 9) принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имуще­

ства должника, находящегося у третьих лиц; Ю) передавать на хранение документы должника, подлежащие обязатель­

ному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия

Передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными

Иконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, *ВДыад с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

12) исполнять иные установленные Законом о банкротстве обязанности.

Кроме того, конкурсный управляющий обязан использовать только один « ет должника в банке или иной кредитной организации - основной счёт долж- а®(а- Другие счета должника подлежат закрытию. Остатки средств должника с Указанных счетов должны быть перечислены на основной счёт должника.

Главную суть обязанностей конкурсного управляющего составляют обя3аавости по формированию конкурсной массы. Именно из конкурсной массы

84

покрываются долги, восстанавливается подчас пошатнувшееся экономнееское положение кредиторов, создаются благоприятные дополнительные усло­ вия для продолжения предпринимательской деятельности.

Конкурсная масса состоит из двух относительно обособленных частей. Первая - имущество, находящееся в собственности должника на момент открытия конкурсного производства. Вторая часть —имущество, выявленное в ходе конкурсного производства. Рассмотрим каждую из них.

Начинается формирование конкурсной массы с инвентаризации и оценки наличного имущества должника. Для этого управляющий вправе привлекать оценщиков, аудиторов, бухгалтеров и др. Из конкурсной массы исключаются имущество, изъятое из оборота, и имущественные права, связанные с лично­ стью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определённых видов деятельности [3, с.46].

В конкурсную массу предприятия не включают жилищный фонд социаль­ ного использования, детские дошкольные учреждения, объекты коммуналь­ ной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, в котором находит­ ся предприятие - должник. Они подлежат передаче соответствующему муни­ ципальному образованию. Источниками финансирования содержания данных объектов являются соответствующие бюджеты. Обязанность по содержанию возлагается на органы местного самоуправления по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсною управляющего.

Конкурсный управляющий принимает меры к сохранению наличного имущества должника, недопущению необоснованного его уменьшения. Так, в установленном порядке он заявляет возражения по предъявленным к должни­ ку требованьям кредиторов и отказы от выполнения не выполненных догово­ ров, предъявляет иски о расторжении убыточных для должника договоров.

Значительно большей активности и инициативы от конкурсного управля­ ющего требует поиск, выявление и возврат имущества должника, находяще­ гося у третьих лиц, иные акции по увеличению конкурсной массы за счёт цен­ ностей, которых нет в наличии у должника на момент открытия конкурсного

производства. Особое значение имеют полномочия конкурсного управляю­

щего, которые дают ему возможность поставить вопрос о признании недей­

ствительными действия должника, совершённые до признания его банкротом.

Поскольку банкротство для самого должника, как правило, не бывает п о л н о й

неожиданностью. И не редко в подготовку к грядущему «часу X» входит за­ благовременное укрытие, под видом сделок, имущества могущего впослед­ ствии войти в конкурсную массу. Такие действия могут быть признаны не действительными арбитражным судом по заявлению конкурсного управляю­

щего. Он также может подать в суд иск об истребование имущества должника

у третьих лиц [3. с .102].

Не реже одного раза в месяц конкурсный управляющий представляет отnfr комитету (собранию) кредиторов о финансовом состоянии должника. Он также обязан предоставить арбитражному суду, по его требованию, всю ин­ формацию касающуюся конкурсного производства. В случае ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей арбитражный суд,

п о требованию комитета (собрания) кредиторов, вправе назначить нового кон­ курсного управляющего.

Посла проведения инвентаризации и оценки имущества, одобрения собра­ нием кредиторов порядка и сроков, конкурсный управляющий приступает к продаже имущества должника на открытых торгах (если собрание кредиторов

н е установит иной порядок продажи). Имущество ограниченного оборота реа­ лизуется на закрытых торгах.[4, с.36]

После завершения формирования конкурсной массы вне очереди вне оче­ реди покрываются: судебные расходы, расходы, связанные с выплатой воз­ награждения арбитражным управляющим, текущие е коммунальные и эксплутационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кре­ диторов, возникшие в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.

Закон о банкротстве закрепляет возможность освобождения и отстране­

ния конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей.

Так, ст. 144 Закона о банкротстве устанавливает, конкурсный управляю­

щий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения возложен­ ных на него обязанностей в деле о банкротстве:

1) по его заявлению;

2) по направленному на основании решения коллегиального органа управ­ ления саморегулируемой организации арбитражных управляющих ходатай­

ству саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом ко­ торой он является;

3)в иных предусмотренных Законом о банкротстве случаях.

Вслучае освобождения конкурсного управляющего от исполнения возло­

женных на него обязанностей арбитражный суд утверждает нового конкурсно­ гоуправляющего в порядке, установленном п. 1 ст. 127 Закона о банкротстве.

Определение арбитражного суда об освобождении конкурсного управляю-

•Цего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего подлежит не­ медленному исполнению и может быть обжаловано.

Конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от Исполнения обязанностей конкурсного управляющего:

1) на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов)

* случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на кон­ курсного управляющего обязанностей;

86

87

2) в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее ис­ полнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы. а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;

3) в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим (ст. 145 Закона о банкротстве).

Одновременно с отстранением конкурсного управляющего суд утвержда­ ет нового конкурсного управляющего в порядке, установленном п. 1 ст. 127 Закона о банкротстве.

Определение арбитражного суда об отстранении конкурсного управляю­ щего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего подлежит не­ медленному исполнению и может быть обжаловано.

Можно привести следующий пример отстранения конкурсного управляю­ щего.

Арбитражный суд Красноярского края отстранил конкурсного управляю­ щего А. ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии», признанного бан­ кротом, от исполнения данных обязанностей.

Как было выяснено, А. исполнял возложенные на него обязанности ненад­ лежащим образом.

В частности, вопреки требованиям закона после открытия конкурсного производства часть денежных средств авиакомпании, полученных от погаше­ ния дебиторской задолженности, не зачислялась на основной счет должни­ ка, а поступала на счет ОАО «Управляющая компания «Покровские ворота» (единственного исполнительного органа ОАО «Авиакомпания «Красноярские

авиалинии» до признания авиакомпании банкротом).

Кроме того, по инициативе А. два планера воздушных судов Ил-76 были оценены и проданы как лом, ввиду невозможности их восстановления до лет­ ной годности. Однако было установлено, что покупателем планеров прово­ дятся работы по восстановлению этих воздушных судов.

Кроме того, в отчетах А., представленных в Арбитражный суд Краснояр­

ского края, отсутствуют сведения о дате, сумме и обосновании каждого плате­

жа, при этом отчеты представлялись не за все периоды деятельности.

Также А. не проверил правомерность списания заместителем генераль­

ного директора ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии» с баланса авиакомпании 7,4 млрд рублей дебиторской задолженности, вследствие чего

керы по взысканию данной задолженности, в том числе в судебном порядке,

0е принимались.

Таким образом, были все основания отстранения конкурсного управляю­ щего А. от исполнения возложенных на него обязанностей [5].

После окончания расчётов с кредиторами конкурсный управляющий обя­ зан передать все документы и отчёт по конкурсному производству в арби­ тражный суд. После рассмотрения отчёта конкурсного управляющего арби­ тражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства

[6, с.84].

Арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней С даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уве­ домлением о вручении.

Данное определение суда является основанием для внесения в единый го­ сударственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государствен­

ный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершен­

ным.

Подводя итоги, хочется отметить, что деятельность конкурсного управ­ ляющего имеет следующие плюсы и минусы:

-плюсы: интересная работа, широкий круг общения, достаточно высокий статус, высокая оплата труда.

-минусы: сложная процедура подготовки, нерегламентированный рабо­

чий день, работа с большими объемами информации, возможность давления

со стороны заинтересованных сторон.

Библиографический список:

1. Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание Законодательства Российской Федерации от 28 октября 2002 г.-N 4 3 . - Ст. 4190.

2.Ежов Ю.А. Банкротство коммерческих организаций. Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2009.

3.Витрянский В.В, Постатейный комментарий к Федеральному закону «О несоЗДятельности (банкротстве)». - М.: Статус, 2010.

4.Витрянский В.В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве)// Хозяйство и право. - № 3. - 2009.

5.www.ksonline.ru/news/.-/cat id/3/numpaae/4/

6.Граматенко Т.А. и др. Банкротство предприятий: экономические аспекты. - М.:

пРИор, 2007.

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВАЯ СЕКЦИЯ

 

Команджаев Е.А. Источники права в Калмыцком ханстве...........................

5

Очир-Гаряева И.К. К вопросу о законодательном восстановлении на­

местничества в Калмыкии (1801-1803 гг.).................................................................

14

Нактанов К.К. Профилактика и предупреждение административных пра­

вонарушений.........................................................................................................................

18

Буринова Л.Д. Исторические предпосылки создания органов представи­

тельной власти в Калмыкии............................................................................................

23

Касимов Т.С. Модернизация и концепции будущего российского государ­

ства ..........................................................................................................................................

26

Авлиев В.Н. Семья и брак у калмыков в конце XIX в: историко­

демографический анализ (на материалах Малодербетовского улуса Калмыц­

кой степи)...............................................................................................................................

33

Горяев М.С. Социальная структура калмыцкого общества в последней

трети XVIII - первой половины XIX в........................................................................

38

Панькина С.А. Об эволюции политической и правовой системы КНР .45

Цуглаева Н.В., Артемов Б.В. Проблемы реализации законодательства о

статусе беженца...................................................................................................................

48

Фурманов И.В. Собственность; ее сущность и разновидности................

57

Инжиева Б.Б. Зарубежная история развития представлений об участии

государства в общественных отношениях (до начала 20 века).........................

61

Андреев П.А. Конституционно-правовая ответственность за нарушение

законодательства о выборах............................................................................................

66

Савин Р.Х. Правовое положение беженцев на территории Российской Фе­

дерации....................................................................................................................................

69

2.ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ СЕКЦИЯ

Лиджеева К.В. Правовое положение публично-правовых образований как

субъектов интеллектуальных прав.................................................................................

72

Конторова Д.Г., Рубеко Г.Л., Колисниченко Е.А. Отдельные проблемы

рассмотрения арбитражными судами дел о признании незаконными постанов­

лений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.................

77

Хазыкова Э.К., Потлов Д.А. Правовой статус конкурсного управляю ­

щего.........................................................................................................................................

83

Трофименко Т.И. Правовой статус казенного учреждения. Изменение

типа бюджетного учреждения на казенное учреж дение......................................

90

Аштаева С.С. Государственная корпорация национальной экономики..95

Буринов Д.А., Буринов М.А. О целях государственного регулирования

экономики.............................................................................................................................

99

3

М енкенова М.В. Гражданско-правовое регулирование размещения госу­

дарственных и муниципальных заказов в Российской Федерации

................103

Ч еты рева С.В. Акты гражданского состояния и их гражданско-правовое

значение............................................................................................................................

 

108

О бинова А.А. Защита трудовых прав работников......................................

112

Л едж инов А.А. Проблемы пенсионного страхования в РФ......................

118

Б аш аев Э.Б. Правовой аспект аудиторской деятельности........................

123

Б иткеева Д.Н. Российским банкам приходится быть «съеденными, чтобы

вы ж ить» ............................................................................................................................

 

127

Л азарева Н.А. Развитие гражданского законодательства о гражданско-

правовом договоре........................................................................................................

 

131

М енглинов Н.А. История развития лицензирования взрывопожароопас­

ной производственной деятельности......................................................................

 

135

М и н ь к е е в а Г.В. А ктуальны е

проблемы земельного и

налогового

права Р Ф .........................................................................................................................

 

140

С арагаева М.С. Развитие гражданского законодательства о регистрации,

реорганизации и ликвидации юридических л и ц ................................................

144

С арагаева М .С. Усыновление российских детей иностранными гражда­

нам и ....................................................................................................................................

 

150

Боваева Б .Б . Защита прав ребенка в России................................................

153

Улюмджиева В.В. Объект обязательств вследствие причинения имуще­

ственного вреда жизни или здоровью гражданина источником повышенной

опасности.........................................................................................................................

 

156

3.

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ СЕКЦИЯ

Бембеева Г.В., Бадмаев С.А. Проблемы правовой регламентации факти­

ческого задержания подозреваемого.......................................................................

 

161

М енкенов Д .Б. Основные цели

и тенденции развития организованной

преступности в Российской Федерации.................................................................

167

Бадуш ева Д.А., Тоханова З.Н. Проект Федерального Закона «О поли­

ции»: достоинства и недостатки...............................................................................

 

]7 ]

Б адляев В.И., Лиджеева К.В. Уголовно-правовая охрана объектов интел­

лектуальных прав..........................................................................................................

 

175

Оконов С.С. О проекте Федерального закона «О внесении изменений в

Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об

административных правонарушениях в связи с совершенствованием государ­

ственного управления в области противодействия коррупции»....................

180

Т азаева К .С . Меры государства по борьбе с коррупцией.........................

184

П ю ряева К.С. Особенности производства обыска, затрагивающие кон­

ституционные права и свободы человека и гражданина...................................

187

4

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]