Вопрос № 18. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Государственные и муниципальные унитарные предприятия – коммерческие организации, которые не наделены правом собственности на закрепленное за ними имуществом. Это имущество не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе между работниками. В унитарной форме могут создаваться только государственные или муниципальные учреждения. Имущество их находится постоянно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит им на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником имущества предприятия.

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия. В свою очередь и предприятие такого типа не отвечает по долгам собственника имущества.

Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является устав. Уставный фонд унитарного предприятия составляет 1000-кратную величину минимального размера оплаты труда, оплачивается собственником полностью до его регистрации. Унитарные предприятия могут создавать дочерние унитарные предприятия путем передачи ему имущества.

Собственник решает вопросы – создания, реорганизации и ликвидации предприятия, определения предмета и целей его деятельности, контроля за использованием и сохранностью его имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли.

В составе государственных предприятий есть такие, которые будучи образованы на базе федерального имущества, функционируют в режиме оперативного управления этим имуществом. Такие предприятия называются казенными предприятиями. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества.

В унитарных предприятиях руководство осуществляется единоличным руководителем (директором) назначаемым собственником – государственным органом или органом местного самоуправления и подчиненным ему. Правительство или уполномоченные им органы исполнительной власти заключают с руководителем предприятия контракт, базирующийся на основе действующего законодательства.

Вопрос № 19. Регистрация деятельности юридического лица

Вновь создаваемые и реорганизуемые предприятия подлежат государственной регистрации и с этого момента приобретают статус юридического лица. Закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменении в их учредительные документы и при ведении государственного реестра юридических лиц. Нарушение порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации. Регистрация осуществляется путем внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

Документы представляются в регистрационный орган уполномоченным лицом непосредственно либо направляются почтой. Уполномоченным лицом (заявителем) могут являться следующие физические лица.

1. Руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.

2. Учредитель (учредители) юридического лица при его создании.

3. Руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.

4. Иное лицо, действующее на основании доверенности или иного полномочия.

Заявитель заверяет своей подписью заявление, которая должна быть нотариально удостоверена. Датой представления документов считается день их получения регистрирующим органом, при этом заявителю выдается расписка.

Регистрация юридического лица состоит из следующих этапов.

Первый этап - момент фактической подачи документов в регистрирующий орган. К таким документам закон относит:

• заявление о регистрации;

• решение о создании юридического лица в виде протокола, договора и т.п.;

• учредительных документов юридического лица;

• документов об уплате государственной пошлины.

Второй этап - проверка регистрирующим органом документов, представленных на регистрацию. Проверка включает две стадии: внешняя проверка, при которой проверяются полнота представленных документов, порядок их составления, наличие соответствующих реквизитов, и внутренняя проверка, когда проверяется содержание предоставленных документов.

Третий этап заключается в регистрации юридического лица в срок не более чем 5 рабочих дней с момента подачи документов в регистрирующий орган. Регистрация происходит по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа.

Следующий этап - опубликование основных сведений о возникшем юридическом лице. Для широкого осведомления участников имущественного оборота краткие сведения о статусе юридических лиц публикуются в специальных печатных органах.

Решение об отказе в регистрации юридического лица может быть обжаловано в суде. Помимо этого предусмотрена ответственность заявителя за непредставление, несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений в регистрирующий орган.