4552

101

знания и т.д. Таким образом, социальная активность личности в использовании прав и свобод зависит от повышения качества социальной среды их реализации, что означает усиление материальной, юридической, организационной гарантированности прав и свобод личности, устранение социальных условий и факторов, отрицательно влияющих на процесс реализации прав и свобод52.

Современной тенденцией в области защиты прав человека являются дальнейшее движение по пути признания международной правосубъектности индивида и вытекающая из него практика международной правозащитной деятельности. Универсализация правового статуса личности в соответствии с мировыми, европейскими стандартами согласуется с ч. 3 ст. 46 Конституции РФ (гарантированность обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека). Большое значение для понимания того, в каком направлении развивается правовая мысль страсбургских судей, имеют постановления Европейского Суда по правам человека. Знание его прецедентной практики крайне важно для российских судей. На это прямо указано в Федеральном законе от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ о ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Рассмотренные тенденции укрепления гарантий прав и свобод личности по своей сути необратимы. Они являются следствием осознания органами власти, их должностными лицами, неправительственными правозащитными организациями, рядовыми гражданами необходимости поступательного развития и совершенствования средств, делающих эти права и свободы надёжно защищёнными. Конечно, процесс устранения нарушений прав человека идёт не так быстро, как этого хотелось бы. И причин здесь достаточно, в том числе со- циально-экономических. Однако очень важно то, что работа по устранению нарушений прав человека приобрела последовательный характер, а это внушает уверенность в том, что России по плечу задача формирования правовой государственности и функционирования гражданского общества.

52 Витрук Н. В. Указ. раб. С. 407 – 419, 425 – 426.

102

Контрольные вопросы и задания

1.Чем обусловлена необходимость причинного объяснения нарушений прав человека, а не самого отклоняющегося поведения в указанной сфере?

2.Каково значение каждого из уровней причинного объяснения нарушений прав личности?

3.Назовите и охарактеризуйте наиболее актуальные проблемы укрепления гарантий прав человека и гражданина.

4.Что лежит в основе тезиса о том, что правовой статус личности необходимо защищать от органов публичной власти и их служащих? Насколько справедливо данное утверждение?

5.Почему нарушение установленных процедур, в том числе законодательных, при принятии нормативных актов в области прав человека должно быть обязательным основанием для пересмотра принятых решений?

6.С чем связаны основные направления укрепления гарантий прав и свобод личности?

7.Каковы шаги Российского государства в сфере усиления конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина на современном этапе его развития?

Рекомендуемая литература

Витрук, Н. В. Общая теория правового положения личности. – М. : Норма, 2008. Гарантии прав человека в России : проблемы и решения // Социально-

правовые аспекты защиты прав человека в Российской Федерации : материалы международной научно-практической конференции. 26 февраля 2008 года. – Владивосток : ТГЭУ, 2008.

Глухарёва, Л. И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). – М. : Юристъ, 2003.

Глушкова, С. И. Права человека в России : учеб. пособ. – М. : Юристь, 2005. Механизмы защиты прав человека : материалы первого обучающего семина-

ра для правозащитников Хабаровского края. – Хабаровск, 2008.

Сделать всё, чтобы помочь людям проявить себя : послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2008. 6 ноября.

Права человека в регионах Российской Федерации : сб. докладов : в 5 т. / отв. ред. С. М. Лукашевский. – М. : Зацепа, 2001. Т. 1.

Социальные отклонения. Введение в общую теорию. – М. : Юрид. лит., 1984. Шевцов, В. С. Права человека и государство в Российской Федерации. – М. :

Профобразование, 2002.

103

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная концепция прав человека в своей реализации направлена на ак-

тивизацию деятельности институтов гражданского общества и правовой полити-

ки государства, призванной способствовать эффективной работе всех механиз-

мов соблюдения, обеспечения и защиты прав человека, прежде всего прав чело-

века на развитие, в том числе на устойчивое развитие (в частности, обеспечение равенства возможностей, равного доступа к основным ресурсам, образованию,

здравоохранению, питанию, жилью, занятости и справедливому распределению доходов)53. Данная концепция существенно видоизменяется в условиях инфор-

мационного общества и в процессе глобализации, пополняясь новыми правами,

средствами их реализации и проблемами.

В условиях современной России такие проблемы нуждаются в новом осмыс-

лении, законодательном закреплении, создании эффективных механизмов и средств осуществления прав и свобод человека и гражданина. Среди них необ-

ходимо отметить следующие: 1) проблема ограничения прав отдельного челове-

ка ради интересов и прав общества в целом, что связано с усилением позиций международного терроризма; 2) проблема соотношения баланса прав человека в связи с явным перевесом в нашей стране в пользу обеспечения гражданских и политических прав и свобод в значительной степени в ущерб экономическим и социальным правам; 3) проблема соотношения политики и права в условиях со-

хранения позиции явного доминирования политической сферы над правовым пространством и сохранения в России такой устойчивой тенденции, как «поли-

тика определяет право»; 4) проблема адекватности положений законодательных и иных нормативных правовых актов и механизмов, способов и средств их прак-

тической реализации; 5) проблема обеспечения условий для успешного взаимо-

действия государственных органов и общественных организаций в правозащит-

ной деятельности54. В условиях глобализации права человека по-прежнему яв-

ляются всеобщими, отвечают в первую очередь витальным и социальным по-

53См. : Федеральная концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека (проект). М., 2000. С. 65.

54См. : Глушкова С. И. Указ. раб. С. 438.

104

требностям (и потому касаются не только отношений с государством, но и меж-

личностных). Это означает, в частности, недопустимость ограничения прав че-

ловека некими абстрактными интересами общества и государства. (Разумеется,

противодействие международному терроризму лишено какого-либо абстрактно-

го содержания.) Права человека в современном мире рассматриваются как необ-

ходимый элемент общественных процессов модернизации, постиндустриализа-

ции и глобализации. Почему им отводится такое место? Да потому, что указан-

ные процессы востребуют для своего осуществления особого субъекта – творче-

скую, самостоятельную личность, ощущающую своё достоинство и ответствен-

ность. Именно поэтому права человека выступают своего рода локомотивом,

практическим срезом претворения в жизнь высоких идеалов свободы, равнопра-

вия, уважения человеческого достоинства и справедливости, к которым всегда стремилось человечество. В этом главный смысл и предназначение прав челове-

ка, а гарантии их реализации помогают организовать целенаправленные про-

граммы осуществления прав и свобод личности. Именно в таком ключе построе-

но первое Послание третьего Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, лейтмотивом которого стала идея «сделать всё, чтобы помочь людям проявить себя». Сегодня требуется не простое осозна-

ние связанности механизмов, обеспечивающих защиту нарушенных прав чело-

века, с деятельностью государственных и муниципальных структур, а конкрет-

ное действие признанных необходимыми средств и способов, благодаря кото-

рым конституционные и иные права и свободы личности реализуются и восста-

навливаются в случае нарушения, создаются условия, предупреждающие их нарушение, обеспечивается режим, имя которому – конституционный строй.