57

который ориентирован на широкие круги специалистов, использующих эти работы. Разумеется, всё это способствует изучению произведений, работе над интересующей магистранта темой диссертационного исследования.

Масштабность цели требует соответствующего уровня подготовки магистранта, от которого всё в большей мере зависит процесс написания диссертации. Самоподготовка магистрантов – одновременно и цель диссертационной работы, и средство его успешного осуществления.

Без серьёзной подготовки невозможно решение ни одной важной и актуальной научно-теоретической проблемы. Все они требуют соответствующего интеллектуального и креативного обеспечения, уяснения значения каждой проблемы. Для успешной исследовательской работы магистрант должен мобилизовать все свои силы, возможности и направить их в нужное русло.

4.2. Методы поиска и изучения государственных документов

Почти каждый день появляются новые государственные документы, в

которых отражены важные, актуальные вопросы экономической жизни,

внутренней и внешней аспекты экономической политики РФ.

Российские государственные документы – важный источник при изучении экономической теории и политики. Они широко используются в исследовательской работе, без них не может обойтись ни один магистрант.

Российские государственные документы печатаются широко, в самых различных изданиях. В связи с этим возникает необходимость знать систему этих изданий, их взаимосвязь, чтобы в случае необходимости можно было легко найти определенный документ по той или иной теме.

4.2.1. Основные издания государственных документов РФ

Государственные документы публикуются прежде всего в периодической печати – газете «Российская газета», бюллетень «Собрание законодательства Российской Федерации» и др. При этом в одних случаях (в частности, при публикации документов чрезвычайной важности) приводится полный, точный

58

текст документа, в других – даётся его изложение («Собрание законодательства Российской Федерации»).

Основные универсальные издания государственных документов: «Бюллетень международных договоров», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», «Бюллетень Верховного суда РФ» и т. д.

Документы российских государственных органов широко публикуются в федеральной и местной периодической печати. Вместе с тем существуют особые органы текущей публикации государственных документов, нормативных актов, в которых они представлены с исчерпывающей полнотой.

Основным текущим изданием законодательных документов является бюллетень «Собрание законодательства Российской Федерации», выходящий еженедельно. Здесь публикуются законы РФ, постановления Государственной думы РФ, указы Президента РФ, акты нормативного характера, договоры,

соглашения и конвенции РФ с иностранными государствами.

Постановления и распоряжения Правительства РФ публикуются в

«Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» бюллетене, который выходит примерно 2 – 3 раза в месяц и состоит из двух выпусков (отделов).

Сводным изданием законодательных документов Российского государства является «Собрание законодательства Российской Федерации», которое является официальным источником российского государственного законодательства.

4.2.2. Тематические сборники государственных документов

Важным типом изданий государственных документов являются тематические сборники, посвящённые различным вопросам государственной политики. В сборниках документы помещаются либо в извлечениях, либо полностью. Вместе с хронологическим расположением часто применяется тематическая группировка документов.

Тематические сборники периодически переиздаются, пополняясь новыми

документами; в отдельных случаях к многотомному изданию выпускаются

новые, как бы дополнительные тома, содержащие новые документы.

59

В справочный аппарат тематических сборников помимо предисловий включаются иногда примечания фактического характера, а также предметные,

тематические и другие указатели, которые облегчают поиск документа.

При изучении экономических наук порой приходится или разыскивать определённые документы, или подбирать их по той или иной теме. Во всех случаях важно уметь использовать не только всю совокупность изданий, в

которых печатаются документы, но самые различные указатели.

Для того чтобы найти текст определённого документа, нужно знать, каким именно отдельным органом исполнительной власти и когда (если не точную дату, то хотя бы период времени) он принят, как озаглавлен. При наличии сомнений магистрант исходит из тематики, конкретного содержания документа.

Наиболее новые, недавно принятые постановления Правительства Российской Федерации могут быть найдены либо в газете «Российская газета»,

ибо в специальных журналах (бюллетенях). Добавим, что в крупных и массовых библиотеках впервые публикуемые документы отражены, как правило, в

специальных картотеках (или в общей картотеке журнальных и газетных статей).

Следует вести поиск государственных документов, отчётливо представляя себе, какой документ надо найти.

Для того чтобы найти текст законов и указов Президента РФ, а в особенности постановлений и распоряжений Правительства РФ, зачастую удобнее всего обратиться к тематическим сборникам (тем более, если магистрант не знает,

когда нужный ему документ был принят).

Не находя документа в одном сборнике, можно обратиться к другому,

несколько иной тематики, но вышедшему позднее, или же к тем выпускам сборников общего характера, которые охватывают более новый материал. Как уже говорилось, только что принятые государственные документы публикуются в следующих периодических подписных, серийных и продолжающихся изданиях:

1. Ведомости Федерального собрания РФ – периодическое подписное издание,

выпускается с мая 1994 года. Периодичность выхода издания – 3 номера в месяц, 36

номеров в год. Ведомости Федерального собрания РФ – одно из оперативных

60

изданий Федерального собрания РФ. В нём публикуются федеральные конституционные законы, федеральные законы, кодексы РФ, постановления обращения и заявления, принятые Советом Федерации и Государственной думой РФ, другая информация о деятельности обеих палат российского парламента.

2. Сборник федеральных конституционных законов и федеральных

законов РФ – периодическое подписное издание, выпускается с февраля 1995

года. Периодичность выхода издания – 3 выпуска в 2 месяца, 18 выпусков в год.

В Сборнике публикуются в хронологическом порядке по мере их принятия Федеральным собранием и подписанием Президентом РФ официальные тексты федеральных конституционных законов и федеральных законов.

3. Государственная дума. Стенограмма заседаний (бюллетень, газета) –

периодическое подписное издание ГД РФ, выпускается с января 1994 года.

Периодичность выхода издания – 76 номеров в год. Издание предоставляет возможность получения полной и достоверной информации о ходе пленарных заседаний ГД. В нём публикуются тексты выступлений депутатов и других участников заседаний палаты ГД РФ по обсуждаемым вопросам. Знакомство с материалами этого издания позволяет магистранту выработать собственное мнение о месте и роли ГД в системе органов государственной власти РФ, получить представление о деятельности и позиции любого депутата ГД РФ.

4.Государственная дума. Стенограмма заседаний (книга) –

продолжающееся издание ГД РФ, выпускается с октября 1994 года.

5. Дневник заседаний Государственной думы (приложение к бюллетеню

«Государственная дума. Стенограмма заседаний») – периодическое подписное издание, выпускается с мая 1994 года. Периодичность выхода издания – 4 выпуска в год. Дневник заседаний – это издание, освещающее деятельность ГД РФ. В нём по датам заседаний публикуются порядок работы ГД РФ; статистические и иные сведения об участии в пленарных заседаниях ГД депутатов и других лиц (в случаях их выступления с докладами, репликами и т. п), приводятся перечни принятых за сессию законов и постановлений и количественные результаты голосований, а также иная информация о работе палаты. В конце каждого выпуска помещается именной указатель всех выступивших на заседании палаты и другие сведения.

61

6. Официальные документы органов государственной власти РФ.

Государственный библиографический указатель – периодическое подписное издание, выпускается с 1997 года. Периодичность выхода издания – 12 выпусков в год. Издание содержит библиографические сведения о публикациях официальных документов органов государственной власти РФ. Издание снабжено вспомогательными указателями, облегчающими библиографический поиск официальных документов федеральных органов государственной власти.

Библиографический указатель предназначен для распространения в обществе информации о публикациях официальных документов, а также для информационного обеспечения специалистов.

7. Официальные документы органов государственной власти субъектов

РФ. Государственный библиографический указатель – периодическое подписное издание, выпускается с 1997 года. Периодичность выхода издания –

12 выпусков в год. Издание содержит библиографические сведения о публикациях официальных документов, издаваемых органами государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или регламентирующих определённый вид (сферу) общественных отношений, или носящих межведомственный характер. Каждый выпуск включает названия конституций (уставов), законов и договоров субъектов РФ,

иных нормативных актов органов государственной власти субъектов РФ (указы,

постановления, распоряжения положения, инструкции, программы) с указанием реквизитов этих актов и ссылок на СМИ, в которых они были опубликованы.

Издание снабжено алфавитным и предметно-тематическим указателями,

облегчающими поиск нужных документов.

8. Официальные периодические издания. Государственный

библиографический указатель РФ – периодическое подписное издание,

выпускается с 1997 года. Периодичность выхода издания – 2 выпуска в год. В

издании содержится информация о перечне всех периодических печатных изданий, осуществляющих официальную публикацию законов РФ, актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Выпуск снабжён алфавитными указателями полных официальных

62

наименований федеральных органов государственной власти и органов

государственной власти субъектов РФ.

9. «Государственная дума в весеннюю (осеннюю) сессию. Информационно-

аналитический бюллетень» – периодическое подписное издание ГД РФ.

Периодичность выхода – 2 номера в год. В 1995 году был выпущен один номер.

Издание возобновлено в 1999 году. Бюллетень содержит краткие комментарии к основным законопроектам, рассмотренным и принятым ГД по шести блокам законотворческой деятельности – государственное строительство и конституционное права граждан; экономическая политика; социальная политика; бюджетное,

налоговое, финансовое законодательства; оборона и безопасность; ратификация международных договоров и международная деятельность ГД.

10. «Парламентские слушания в ГД (хроника, аннотации, обзор)» –

продолжающееся издание, выпускается с 1995 года. Периодичность выхода издания – 2 выпуска в год. Издание выпускается в целях информационного обеспечения деятельности ГД РФ и освещения процесса и проведения парламентских слушаний и их тематики.

11. «Законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ. Практика. Мнения. Проблемы. Информационно-аналитический бюллетень» –

периодическое подписное издание ГД, выпускается с 1996 года. Со второго полугодия 1999 года объявлена подписка. Периодичность выхода издания – 4

выпуска в год. В бюллетене публикуются материалы, посвящённые развитию федеративных и национальных отношений, формированию единого правового пространства РФ, различным аспектам деятельности законодательных органов власти субъектов РФ и представительных органов местного самоуправления.

12. «Уставы краев, областей, городов федерального значения,

автономной области, автономных округов РФ» – продолжающееся издание ГД, выпускается с 1995 года. Издание содержит законодательные акты

субъектов РФ, являющиеся их основными законами.

13. «Конституции республик в составе Российской Федерации» –

продолжающееся издание ГД, выпускается с 1995 года. Издание содержит

официальные тексты конституций республик в составе РФ.