93

различные взносы предпринимателей на социальное обеспечение как государственного, так и частного характера.

Подобные показатели обычно относятся к различным рабочим периодам. Наиболее распространены показатели почасовой, понедельной, месячной и годовой заработной платы. Они различаются не только протяжённостью охватываемых ими рабочих периодов, но и составом статей оплаты труда: чем шире рабочий период, тем большее число доплат к основной почасовой ставке заработной платы включают соответствующие показатели.

Во вторую группу входят показатели вознаграждения рабочих и служащих, которые включают и различные взносы предпринимателей по социальному обеспечению, а также некоторые другие виды вознаграждения, не входящие в обычные показатели заработной платы, например оплату высшего управленческого персонала.

Заработная плата, включающая все её элементы, рассматривается как рыночная ценовая категория. Взносы предпринимателей на социальное страхование вместе с заработной платой формируют объём трудовых издержек производства, оказывающих важнейшее воздействие на цены товаров и услуг, которые создаются наёмными работниками.

7.4.Профсоюзы на рынке труда

Сучётом формирования профсоюзов и широкого государственного законодательства, определяющего многие параметры функционирования рынка труда, в работах западных экономистов он трактуется как рынок с резким ограничением конкуренции, а по некоторым категориям труда и полностью монополизированный. Именно подобное своеобразие монопольно-регулирующих сил рынка труда выступает в качестве фактора, воздействующего, во-первых, совместно с устойчивыми количественными различиями труда на сохранение особой жёсткости в определении заработной платы, во-вторых, не только на сохранение, но и на повышение заработной платы как цены труда.

Рассмотрим основные направления взаимоотношений предпринимателей (и их объединении) и профсоюзов, в том числе и в определении заработной платы.

Решающим направлением является воздействие отраслевых профсоюзов открытого типа – нацеленных на охват всех работников отрасли. Борьба подобных профсоюзов за повышение заработной платы, распространяемая на ведущие категории наёмных работников отрасли, неминуемо требует от её ведущих фирм

94

более или менее объединенной реакции и в согласовании приемлемых для всех них размеров заработной платы и в выработке общей рыночной, прежде всего ценовой стратегии, направленной на то, чтобы соответствующее увеличение заработной платы (и трудовых издержек в ценах) не наносило ущерба прибыльности фирм.

Вторая группа профсоюзов – так называемые профсоюзы закрытого типа – профсоюзы, основанные на требовании вступления наёмных работников в их состав до и для поступления на работу. Одна из важнейших целей профсоюзов этого типа – ограничить предложение труда определённой квалификации и тем самым достичь повышения заработной платы тех работников, которые самоорганизованы в соответствующие профсоюзы.

Подобного ограничения предложения труда определённой квалификации профсоюзы закрытого типа добиваются закреплением такой системы требований к членам профсоюзов, которые часто становится невозможно выполнить значительному числу работников. Тем самым они остаются вне соответствующего профсоюза (лишаются легальной возможности претендовать на участие в труде соответствующей квалификации).

Правда, в настоящее время роль подобных профсоюзов в «чистом виде» как профсоюзов наёмных работников минимизирована, в том числе и государством. Но в немалой степени система профсоюзов закрытого типа восполняется родственной системой лицензирования определённых профессий и на базе этих лицензий – формированием ассоциаций работников соответствующих профессий.

Оценивая роль профсоюзов в повышении заработной платы, как и других условий труда, в развитой рыночной экономике, необходимо указать на три важных обстоятельства.

Во-первых, профсоюзы действуют в условиях достаточно жёстких рыночных закономерностей, которые ограничивают, и часто достаточно серьёзно, их возможности по повышению заработной платы. Но указанные ограничения не носят абсолютного характера. Профсоюзы не являются пассивным объектом воздействия подобных закономерностей. Наоборот, их деятельность по улучшению условий труда и повышению заработной платы, способствуя расширению платёжеспособного спроса, ведёт на макроуровне к расширению рынка и стимулирует экономический рост. Экономический рост, расширяя спрос на рабочую силу, тем самым заметно ослабляет действие рыночных ограничений деятельности профсоюзов по повышению заработной платы.

95

Во-вторых, на микроэкономическом уровне даже при крайне невыгодных условиях профсоюзы при умелом выборе стратегии могут добиваться заметных успехов в борьбе за повышение заработной платы.

В-третьих, в последние два десятилетия в ряде стран с развитой рыночной экономикой роль профсоюзов снизилась. Главными причинами стали структурные сдвиги в экономике, которые вызвали увеличение доли отраслей, производств и профессиональных групп с меньшей вовлечённостью в профсоюзы. Это, например, рост доли услуг, отличающихся слабой развитостью профсоюзов по сравнению с материальным производством, снижение доли традиционных базовых отраслей с более сильным профсоюзным влиянием и др. Определённую роль сыграли и принятые в ряде развитых стран государственные меры по ослаблению влияния профсоюзов.

7.5. Реальная заработная плата и спираль «заработная плата – цены»

Кроме рассмотренной номинальной заработной платы, важное социальноэкономическое значение, особенно в динамике, имеет и другой показатель – реальная заработная плата, играющая ведущую роль в определении жизненного уровня наёмных работников. Динамика реальной заработной платы определяется соотношением изменений номинальной заработной платы и цен. В случае более быстрого роста номинальной заработной платы по сравнению с ростом цен происходит повышение реальной заработной платы. Наоборот, в случае превышения роста цен над повышением номинальной заработной платы происходит снижение реальной заработной платы.

В качестве показателя динамики цен, используемого для корректировки динамики номинальной заработной платы и получения в результате этого показателя динамики реальной заработной платы, чаще всего служит индекс розничных (потребительских) цен. Этот индекс измеряет изменение во времени цен широкого набора товаров и услуг, покупаемых населением большей частью через розничную торговлю.

Достоинством указанного индекса цен считается то, что он характеризует среднее изменение цен товаров и услуг, составляющих потребительские бюджеты большинства населения, формируемые за счёт их доходов, среди которых основную долю занимает заработная плата. К товарам и услугам, изменение цен которых отражается индексом, относятся и товары, покупаемые основной массой

96

населения, и важнейшие услуги, оплачиваемые им, в том числе квартплата, медицинские, транспортные, коммунальные и прочие услуги.

Закономерностью развитой рыночной экономики в нормальных условиях экономического роста является тенденция к повышению реальной заработной платы.

Ситуация в развивающихся странах иная: во многих из них в последние десятилетия даже в условиях мирного развития реальная заработная плата в течение определённых, часто длительных периодов стагнировала или даже устойчиво снижалась.

Рыночный механизм обеспечения роста реальной заработной платы действовал и действует через формирование спирали «заработная плата – цены». Она обычно определяется как устойчивое (в среднегодовом выражении) превышение роста номинальной заработной платы над ростом цен, что ведёт к росту реальной заработной платы. Соответственно рост реальной заработной платы в условиях рыночной экономики свидетельствует о наличии и функционировании спирали «заработная плата – цены». Отсутствие подобного роста и тем более признаки снижения реальной заработной платы говорят об отсутствии подобной спирали.

Существование в странах с развитой рыночной экономикой относительно устойчивой спирали «заработная плата – цены» одновременно отражает устойчивую тенденцию к росту цен и является одним из важных факторов, поддерживающих, а иногда и усиливающих эту тенденцию. Устойчивая тенденция роста цен в течение большей части XX в. и в США, и в других странах с развитой рыночной экономикой определяется тремя главными причинами.

Первая из них – формирование особой структуры большинства товарных рынков – олигополистической структуры. Вторая причина – принципиальное изменение денежной системы, проявляющееся прежде всего в отрыве от металлической основы денег (разрыв связи бумажных денег с золотом). Это изменение завершилось после экономического кризиса 1929 – 1933 гг. Третья причина – формирование и функционирование на рынке труда мощных профсоюзов. Активная их борьба за сохранение и повышение жизненного уровня и права своих членов укрепляла и усиливала тенденции и к повышению заработной платы, и к росту цен.

Рост реальной заработной платы опирается на рост производительности труда. Сильная зависимость между спиралью «заработная плата – цены» и динамикой производительности труда очевидна при долгосрочном сопоставлении её роста с повышением реальной заработной платы.

97

Наряду с выполнением роли рыночного механизма повышения реальной заработной платы спираль «заработная плата – цены» при определённых условиях выступает как фактор возникновения или усиления инфляционного роста цен. Инфляционное воздействие спирали «заработная плата – цены» возникает в условиях, когда превышение роста номинальной заработной платы над ростом цен находит отражение в более быстром росте издержек в форме заработной платы на единицу продукции, т.е. удельных трудовых издержек, по сравнению с ростом цен.

Несомненно, что в соотношении роста удельных трудовых издержек и роста цен важнейшую роль играет динамика производительности труда. При высоких темпах её роста темпы роста удельных трудовых издержек могут примерно соответствовать росту цен, и только в периоды заметного снижения роста производительности труда возникает превышение первого показателя над вторым.

С целью борьбы с инфляционным воздействием спирали «заработная плата – цены» были выработаны особые меры антиинфляционной политики, получившие название «политика доходов». Эта политика включает меры по одновременному сдерживанию роста и цен и номинальной заработной платы: либо прямое замораживание их уровней (обычно в краткосрочном периоде), либо ограничение роста цен и заработной платы заранее определенными нормативными пределами (обычно в несколько процентов). Метод ограничения играет в «политике доходов» основную роль.

Меры «политики доходов» достаточно широко использовались в США и в других странах с рыночной экономикой. В США эти меры применялись в 1970-е гг. администрациями президентов Никсона и Картера. Первая из них использовала административно-законодательные меры для краткосрочного замораживания уровня цен и заработной платы или более долгосрочного удержания роста цен и заработной платы в рамках установленных пределов. Администрация президента Картера применила вариант «политики доходов», включающий экономические и финансовые поощрения или санкции; поощрения предлагались в случае выполнения компаниями и профсоюзами требований государства о соблюдении предложенных пределов роста цен и заработной платы, а санкции должны были использоваться при несоблюдении этих требований. Оба варианта «политики доходов», как, впрочем, и другие варианты антиинфляционной политики, примененные в США в 70-е гг., успеха не имели.

Преодолеть высокую инфляцию в США удалось лишь в начале 80-х гг. администрации президента Рейгана посредством использования смешанной антиинфляционной программы, сочетающей гетеродоксные и ортодоксально-