84

Глава 7. Зарубежный опыт политики доходов и заработной платы

7.1. Основные доходы в рыночной экономике

Основные доходы и их распределение в рыночной экономике развитых стран в наиболее обобщённом виде представлены в двух важнейших стоимостных показателях – национальном доходе и объёме денежных доходов населения. Важнейшие отличия этих двух показателей связаны с их различным смыслом.

Национальный доход в соответствии с западной экономической теорией предназначен отразить весь объём денежных доходов, которые с позиций этой теории трактуются как порождение различных факторов производства (труда, капитала, умелого руководства производством в рыночной экономике и др.). Так, в национальный доход не включаются те доходы, которые рассматриваются как результат чисто перераспределительных процессов в экономике.

Основными из подобных невключаемых доходов являются социальные трансфертные доходы, например, такие доходы социального обеспечения, как пенсии, пособия, стипендии и т.п., и проценты по государственным ценным бумагам.

Укажем доходы, включаемые в национальный доход:

Заработная плата рабочих и служащих – плата за наёмный труд независимо от его характера или сферы применения; она включает также любые дополнительные к заработной плате выплаты и взносы предпринимателей на социальное обеспечение.

Доходы от собственности, распадающиеся на три элемента:

Дивиденд – доход на такой вид ценных бумаг, как акции; акции являются титулом собственности на выпустившую их акционерную компанию (конечно, в размере стоимости самой акции). Соответственно дивиденд выступает как реализация этой собственности, выплачивается из полученной акционерной компанией (корпорацией) прибыли и зависит от размера этой прибыли. В условиях высокой прибыльности акционерной компании владельцы её акций получают высокие дивиденды и, наоборот, в случае плохих показателей хозяйственной деятельности компании могут оказаться без дивидендов;

Процент – плата за предоставление определённой денежной суммы во временное пользование другому лицу или хозяйственному субъекту. Обычно он является более фиксированной по сравнению с дивидендом, хотя и изменяющейся величиной. Процентные платежи поступают за различные виды денежного кредита,

85

в том числе и в качестве платы владельцам такого вида ценных бумаг, как облигации частных компаний (свидетельство о том, что их держатель предоставил компании, выпустившей эти облигации, определённую денежную сумму в кредит).

Арендная плата или рента – плата за предоставление во временное пользование определённых натуральных ценностей. К наиболее распространённым видам современной арендной платы относятся плата за жильё (квартплата), аренда помещений или оборудования, земельная рента и пр.

Необходимо сделать уточнение. В объём квартплаты, включаемый в национальный доход, входит не только её реально уплаченная сумма, но и величина так называемой приписанной квартплаты, т.е. условно оценённой величины квартплаты, которую должны были бы выплачивать те лица, которые имеют собственное жильё, за это же жильё в случае его аренды. Включение в национальный доход подобного в сущности фиктивного дохода выглядит весьма спорным.

Нераспределённая прибыль акционерных компаний (до изъятия налогов). К ней относятся прибыли акционерных компаний, остающиеся после уплаты ими дивидендов.

Доходы неакционерного предпринимательства (партнёрства, индивидуальные собственники, кооперативы и др.). Теоретически они включают как прибыль, приходящуюся на эту часть предпринимательства, так и трудовой доход этих предпринимателей в том объёме, в каком они лично участвуют в производстве (занимает преобладающую часть или полностью равняется доходу в семейном и индивидуальном предпринимательстве).

Необходимо указать и на особенность в обозначении доходов неакционерного предпринимательства. Они обозначаются названием «предпринимательский доход». Подобное использование этого термина не надо смешивать с иным его применением, особенно в политэкономии XIX в., где он обозначал прибыль за вычетом процента.

Доходы государства от собственности и предпринимательства (с корректировкой на государственные субсидии).

Все эти доходы, созданные, как правило, в сфере предпринимательства, выступают как первичные доходы. Причём заработная плата и большая часть доходов от собственности и неакционерного предпринимательства являются первичными доходами населения, которое затем на их основе формирует все свои расходы и сбережения. Нераспределённые прибыли акционерных компаний и

86

остающаяся часть доходов от собственности и неакционерной деятельности выступают как первичные доходы предпринимательства.

Для того чтобы получить представление о первичном распределении доходов населения, необходимо рассмотреть долю различных доходов во втором важнейшем показателе – объёме его денежных доходов. В отличие от национального дохода он не включает нераспределённые прибыли акционерных компаний, часть дивидендов, которая распределяется от одних компаний к другим, и взносы занятых на социальное обеспечение. Зато он включает не входящие в национальный доход социальные трансфертные платежи и процентные платежи населению по государственным ценным бумагам.

Что касается доходов неакционерного предпринимательства, то они в одинаковом объёме (притом под названием «предпринимательский доход») присутствуют и в национальном доходе, и в объёме денежных доходов населения.

Данные о распределении доходов свидетельствуют о том, что в странах с развитой рыночной экономикой среди этих доходов заметно преобладает заработная плата, т.е. оплата за различные виды трудовой деятельности. Это преобладание типично применительно к обоим агрегатным показателям, отражающим распределение доходов.

Если взять только национальный доход, то за заработной платой при заметном отставании от неё следуют прибыль акционерных компаний (до вычета налогов) и доходы неакционерного предпринимательства (в которых также частично заложена прибыль). Если взять объём денежных доходов населения, то в нём за заработной платой и также при заметном отставании следуют доходы от собственности, социальные трансфертные платежи и доходы неакционерного предпринимательства.

В доходах от собственности, получаемых населением, преобладают процентные платежи.

Доходом, выступающим в качестве решающего стимула самого функционирования частнопредпринимательской рыночной экономики, выступает прибыль. Поэтому обратимся далее сначала к анализу проблем, связанных с формированием и функционированием прибыли и затем к анализу проблем, относящихся к формированию и функционированию заработной платы.

87

7.2. Прибыль как основной мотив предпринимательской деятельности

Преобладающее значение среди субъектов рыночной экономики принадлежит различным формам частнопредпринимательской деятельности. Эффективность их деятельности выявляется прежде всего в получаемой ими прибыли. Поэтому получение и увеличение прибыли или, как это принято обозначать, максимизация прибыли, является основным стимулом частнопредпринимательской деятельности в рыночной экономике капитализма. Прибыль служит и решающим стимулом частнопредпринимательской деятельности, и основой её продолжения и сохранения, особенно в стимулировании и обеспечении необходимыми финансовыми ресурсами инвестиционной активности. Подобную роль прибыль играет не только в своём абсолютном выражении (в виде массы прибыли, т.е. определённой стоимостной величины), но и в относительном выражении. Во втором случае особо важен и в теоретическом, и в практическом отношении показатель нормы прибыли (выраженное в процентах отношение массы прибыли к величине капитала).

Роль прибыли можно правильно определить исходя из её значимости в процессах ценообразования крупных компаний, в которых сочетаются элементы регулирования и конкуренции. В качестве базы цены выбираются прямые издержки на единицу продукции. К ним в виде процентной надбавки добавляются косвенные, или накладные расходы, отнесённые в соответствии с тем или иным принципом на различные виды продукции, произведённые компанией. Наконец, к полученной сумме прямых и косвенных издержек на единицу продукции добавляется в виде процентной накидки та часть прибыли, которая приходится на единицу продукции. Полученная величина рассматривается в качестве цены, построенной по принципу полных затрат.

Надбавка к издержкам на прибыль устанавливается с учётом нормы прибыли, которую руководство компании считает необходимой для дальнейшего развития компании. В результате цена устанавливается компанией прежде всего с целью получения определённой, заранее запланированной нормы прибыли (отсюда и другое название этого метода – «целевое ценообразование»).

Величина целевой нормы прибыли определяется руководством крупной компании исходя из комплекса факторов, связанных с положением на её отраслевом рынке и с динамическим развитием данной компании. Прежде всего учитываются ёмкость рынка на её продукцию, опасность в случае чрезмерно высокой нормы прибыли привлечь в отрасль новых конкурентов, необходимость

88

финансирования будущих капиталовложений и расходов на научноисследовательские цели, возможность обращения за финансовыми средствами к кредитным учреждениям или на рынок ценных бумаг, а также объём необходимых дивидендных платежей акционерам компании, государственные налоги на прибыль и др.

Ценообразование для получения целевой нормы прибыли типично для большинства крупных компаний, особенно в условиях благоприятной конъюнктуры. Однако запланированная величина целевой нормы прибыли и реальная величина её нормы – понятия разные. В реальных условиях рынка та или иная крупная компания может столкнуться с такими рыночными силами, которые могут повести к значительным отклонениям её реальной нормы прибыли от целевой.

Степень этого отклонения свидетельствует о прочности согласования рыночной и ценовой политики ведущих компаний и соответственно о степени регулирования цены, которая доступна крупным компаниям отрасли. Поэтому прибыль и особенно стремление к сохранению целевой запланированной её нормы является важным фактором инфляции, часто стимулируя крупные компании, особенно в условиях давления издержек, к повышению цен своей продукции.

Наряду с указанными рыночными процессами большую роль в проявлении производственно-стимулирующей функции прибыли, её максимизации играет и государство.

С точки зрения непосредственного воздействия государства на процесс максимизации прибыли особо можно выделить такие меры государственного регулирования рыночных структур, как антимонопольное законодательство и поддержка малого бизнеса.

Во всех развитых странах существует антимонопольное законодательство, хотя и под различными названиями. Несмотря на различие названий, суть этих законов одна – поддержка в рамках олигополий конкуренции и ограничение монопольных сил (чаще всего запрет или ограничение формирования картельных соглашений, в том числе и тайных, направленных прежде всего на взаимодействие или прямое согласование ценовой и другой, связанной с ней рыночной политики компаний).

Одновременно в развитых странах в последние десятилетия использовались меры государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства в целом, благоприятные условия предоставления кредитов, налоговые льготы, особенно мелкому рисковому капиталу, другие формы государственной поддержки