- •Семинарские занятия
- •Тема 1. Понятие, предмет и методы образовательного права.
- •Тема 2. Источники, принципы, система образовательного права в рф.
- •1 Вопрос)
- •2 Вопрос)
- •3 Вопрос)
- •(Что такое образовательная система)
- •Тема 3. Государственная образовательная политика. Право на образование в рф.
- •1 Вопрос) Понятие и эволюция государственной политики в сфере образования рф. Основные направления и принципы государственной политики в сфере образования.
- •2) Спустя год после Доктрины была утверждена "Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.", в которой была сформулирована цель государственной политики в сфере образования:
- •2 Вопрос) Государственная программа (стратегия) развития образования в рф: структура, цели, задачи.
- •1) Цель 1 - качество образования,
- •2) Цель 2 - доступность образования,
- •3 Вопрос) Право на образование в рф. Академические свободы. Правовое регулирование права на образование в рф. Гарантии реализации прав и свобод на образование.
- •Часть 3 комментируемой статьи определяет, в каком объеме гарантируется каждому право на образование. В соответствие со ст.43 Конституции рф комментируемая норма устанавливает:
- •Тема 4. Система образования в Российской Федерации
- •1 Вопрос) Понятие и эволюция системы образования. Структура системы образования рф.
- •2 Вопрос) Правовое регулирование системы образования в рф. Государственные образовательные стандарты и требования: сущность, структура.
- •3 Вопрос) Образовательные программы: понятие, правовая природа и структура. Классификация образовательных программ.
- •Тема 5. Образовательные правоотношения.
- •1 Вопрос) Понятие и состав образовательных правоотношений. Объект, субъекты правоотношений в сфере образования.
- •2 Вопрос) Возникновение, изменение и прекращение образовательных отношений. Организационно-правовые формы, типы и виды образовательных организаций.
- •3 Вопрос) Порядок создания и регистрации образовательных организаций. Реорганизация и ликвидация образовательных организаций
- •Тема 6. Правовой статус лиц, осуществляющих образовательную деятельность.
- •1Вопрос) Правовой статус образовательной организации. Образовательный процесс: понятие, правовое регулирование и характеристика основных стадий.
- •2 Вопрос)Правовой статус педагогических и иных работников образовательных (организаций). Юридическая ответственность
- •Тема 7. Государственная регламентация образовательной деятельности.
- •1Вопрос) Понятие государственной регламентации образовательной деятельности. Лицензирование и аккредитация образовательных учреждений.
- •2Вопрос) Государственная регламентация уровней образования в рф. Государственный контроль (надзор) в сфере образования.
- •5. Санкции за несоответствие содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным образовательным стандартам.
- •3Вопрос) Виды программ уровней обучения и особенности их формирования. Профессиональные компетенции: понятие, виды.
- •Содержание ключевых компетенций (формулировки компетенций в деятельностной форме) Ценностно-смысловые компетенции предполагают умения:
- •Тема 8. Государственно-общественное управление в сфере образования.
- •1Вопрос) Понятие, цели и принципы управления образовательными учреждениями (организациями). Управление системой образования на федеральном уровне: структура и компетенция.
- •2Вопрос)Управление системой образования на уровне субъекта Федерации: структура и компетенция.
- •Тема 9-10. Экономическая деятельность и финансирование сферы образования. Формы и направления международного сотрудничества России в сфере образования.
- •1Вопрос) Правовое регулирование финансирования образовательного учреждения (организации), как хозяйствующего субъекта. Принципы и механизм финансирования образовательной деятельности.
- •3Вопрос) Основные направления современного международного сотрудничества Российской Федерации в области образования.
Содержание ключевых компетенций (формулировки компетенций в деятельностной форме) Ценностно-смысловые компетенции предполагают умения:
- формулировать собственные ценностные ориентиры по отношению к изучаемым учебным предметам и сферам деятельности;
- владеть способами самоопределения в ситуациях выбора на основе собственных позиций; уметь принимать решения, брать на себя ответственность за их последствия, осуществлять действия и поступки на основе выбранных целевых и смысловых установок;
- осуществлять индивидуальную образовательную траекторию с учетом общих требований и норм.
Учебно-познавательные компетенции:
- ставить цель и организовывать её достижение, уметь пояснить свою цель;
- организовывать планирование, анализ, рефлексию, самооценку своей учебно-познавательной деятельности;
- задавать вопросы к наблюдаемым фактам, отыскивать причины явлений, обозначать свое понимание или непонимание по отношению к изучаемой проблеме;
- ставить познавательные задачи и выдвигать гипотезы; выбирать условия проведения наблюдения или опыта; выбирать необходимые приборы и оборудование, владеть измерительными навыками, работать с инструкциями; использовать элементы вероятностных и статистических методов познания; описывать результаты, формулировать выводы;
- выступать устно и письменно о результатах своего исследования с использованием компьютерных средств и технологий (текстовые и графические редакторы, презентации);
- иметь опыт восприятия картины мира.
Социокультурные компетенции:
- владеть знаниями и опытом выполнения типичных социальных ролей: семьянина, гражданина, работника, собственника, потребителя, покупателя; уметь действовать в каждодневных ситуациях семейно-бытовой сферы;
- определять свое место и роль в окружающем мире, в семье, в коллективе, государстве; владеть культурными нормами и традициями, прожитыми в собственной деятельности; владеть эффективными способами организации свободного времени;
- иметь представление о системах социальных норм и ценностей в России и других странах; иметь осознанный опыт жизни в многонациональном, многокультурном, многоконфессиональном обществе;
- действовать в сфере трудовых отношений в соответствии с личной и общественной пользой, владеть этикой трудовых и гражданских взаимоотношений;
- владеть элементами художественно-творческих компетенций читателя, слушателя, исполнителя, зрителя, юного художника, писателя, ремесленника и др.
Коммуникативные компетенции:
- уметь представить себя устно и письменно, написать анкету, заявление, резюме, письмо, поздравление;
- уметь представлять свой класс, школу, страну в ситуациях межкультурного общения, в режиме диалога культур, использовать для этого знание иностранного языка;
- владеть способами взаимодействия с окружающими и удаленными людьми и событиями; выступать с устным сообщением, уметь задать вопрос, корректно вести учебный диалог;
- владеть разными видами речевой деятельности (монолог, диалог, чтение, письмо), лингвистической и языковой компетенциями;
- владеть способами совместной деятельности в группе, приемами действий в ситуациях общения; умениями искать и находить компромиссы;
- иметь позитивные навыки общения в поликультурном, полиэтническом и многоконфессиональном обществе, основанные на знании исторических корней и традиций различных национальных общностей и социальных групп.
Информационные компетенции:
- владеть навыками работы с различными источниками информации: книгами, учебниками, справочниками, атласами, картами, определителями, энциклопедиями, каталогами, словарями, CD-Rom, Интернет;
- самостоятельно искать, извлекать, систематизировать, анализировать и отбирать необходимую для решения учебных задач информацию, организовывать, преобразовывать, сохранять и передавать ее;
- ориентироваться в информационных потоках, уметь выделять в них главное и необходимое; уметь осознанно воспринимать информацию, распространяемую по каналам СМИ;
- владеть навыками использования информационных устройств: компьютера, телевизора, магнитофона, телефона, мобильного телефона, пейджера, факса, принтера, модема, копира;
- применять для решения учебных задач информационные и телекоммуникационные технологии: аудио и видеозапись, электронную почту, Интернет.
После подписания Болонской декларации появились новые инструменты и инициативы, содействующие реализации целей формирования общего европейского пространства высшего образования, среди них проект «Настройка образовательных структур», направленный на реализацию целей Болонской декларации. Его задачи – «определение точек конвергенции и выработка общего понимания содержания квалификаций по результатам обучения в терминологии компетенции». В работе приняли участие более 100 университетов из 16 стран-подписантов Болонской декларации, в консультациях и опросах были задействованы 5183 выпускников вузов, 998 профессоров, 944 работодателя. Результаты европейского исследования представлены в прил. 4.
По мнению М. Армстронга, компетенцию можно выделить с помощью «функционального анализа», который определяет, что работники, занимающие конкретные должности, должны уметь делать, и устанавливает стандарты, соответствие которым от них ожидается. Компетенция может быть рабочей или профессиональной, она относится к показателям труда, которых ожидают на данном рабочем месте, и к тем стандартам и результатам, которых должен достичь работник, выполняющий определенные обязанности.
Факторы компетенции являются «подтвержденным критерием», то есть они получены в результате анализа ключевых аспектов поведения или «тонких навыков», которые отличают эффективное выполнение работы от менее эффективного. Компетенция, проявляющаяся в поведении, включает в себя такие характеристики, как навыки межличностного общения, лидерство, аналитические способности и ориентация на достижения.
Кратко рассмотрим предложенную классификацию четырех способов определения компетенций в «Глоссарии терминов рынка труда, разработки образовательных программ и учебных планов» Европейского фонда образования (1997):
1) компетенции, основанные на параметрах личности;
2) компетенции, основанные на выполнении задач и деятельности;
3) компетенции, основанные на выполнении производственной деятельности;
4) компетенции, основанные на управлении результатами деятельности.
Например, с точки зрения бизнес-практиков, профессиональные компетенции – это способность субъекта профессиональной деятельности выполнять работу в соответствии с должностными требованиями. Последние представляют собой задачи и стандарты их выполнения, принятые в организации или отрасли.
Эта точка зрения весьма созвучна с позицией представителей британской школы психологии труда, придерживающихся функционального подхода, согласно которому подпрофессиональными компетенциями понимается способность действовать в соответствии со стандартами выполнения работы. Данный подход основан на стандартах деятельности, описании задач и ожидаемых результатов, а не на личностных характеристиках.
Заметим, что представители американской школы психологии труда, как правило, являются сторонниками личностного подхода. Они ставят во главу угла характеристики личности, позволяющие ей добиваться результатов в работе.
С их точки зрения, ключевые компетенции могут быть описаны стандартами KSAO, которые включают:
- знания (Knowledge);
- умения (Skills);
- способности (Abilities);
- иные характеристики (Other).
Специалисты отмечают, что применение такой простой формулы для описания ключевых компетенций сопряжено с трудностями в определении и диагностике двух ее элементов – знания и умения (KS), которые гораздо легче определить, чем способности и иные характеристики (АО) (в частности, из-за абстрактности последних). Кроме того, в разное время и у разных авторов буква «А» означала неоднозначные понятия (например, attitude – отношение), а буква «О» в аббревиатуре отсутствовала вовсе (используется для обозначения физического состояния, поведения и т. д.). Несмотря на указанное противоречие, при аттестации персонала организации внимание сосредоточивается именно на skills и abilities, поскольку они играют огромную роль в обеспечении конкурентоспособности специалиста.
Теоретической основой для выделения групп ключевых компетенций послужили сформулированные в отечественной психологии положения относительно того, что:
- человек есть субъект общения, познания, труда (Б.Г.Анафьев);
- человек проявляется в системе отношений к обществу, другим людям, к себе, к труду (В.Н.Мясищев);
- компетентность человека имеет вектор акмеологического развития (Н.В. Кузьмина, А.А. Деркач);
- профессионализм – это совокупность профессиональных компетентностей (А.К. Маркова).
Ключевые компетентности характеризуются следующими компонентами:
- готовностью к проявлению личностного свойства в деятельности, поведении человека;
- знанием средств, способов, программ выполнения действий, решения социальных и профессиональных задач, осуществления правил и норм поведения, что составляет содержание компетенций;
- опытом реализации знаний, умений;
- ценностно-смысловым отношением к содержанию компетенции, его личностной значимостью;
- эмоционально-волевой регуляцией как способностью адекватно ситуациям социального и профессионального взаимодействия регулировать проявления компетентности.
Ключевые компетенции – это общее и широкое определение адекватного проявления социальной жизни человека в современном обществе. Они являются по сути социальными, отражая особенности взаимодействия, общения, применения информационных технологий.
Характеристики ключевых компетенций:
– позволяют решать сложные задачи (неалгоритмические);
– полифункциональны (позволяют решать разные задачи из одного поля);
– переносимы на разные социальные поля (на разные области деятельности);
– требуют сложной ментальной организованности (включения интеллектуальных, эмоциональных качеств);
– сложно устроены и для реализации требуют целого набора навыков (сотрудничества, понимания, аргументации, планирования и т.д.);
– реализуются на разных уровнях (от элементарного до глубокого).
Еще одним фундаментальным исследованием компетенций считают работу Лайна и Сайна Спенсеров «Компетенции на работе. Модели максимальной эффективности работы». Авторы рассматривают компетенции как базовые качества индивидуума, имеющие причинное отношение к эффективному и (или) выдающемуся выполнению роботы, уровень которого определяется конкретными критериями.
Лайн и Сайн Спенсеры выделяют пять типов качеств, лежащих в основе компетенций:
- Мотивы – то, о чем человек думает или чего хочет постоянно и что вызывает действие. Мотивы нацеливают, направляют поведение на определенные действия или цели и уводят в сторону от остальных.
- Психофизиологические особенности (или свойства) – физические характеристики и соответствующие реакции на ситуации или информацию.
- Я-концепция – установки, ценности или образ «Я» человека.
- Знание – информация, которой обладает человек в определенных содержательных областях. Знания лучше всего прогнозируют, что человек может сделать, а не то, что он, сделает.
- Навык – способность выполнять определенную физическую или умственную задачу.
Исследователи делают вывод о том, что такие компетенции, как знания, умения и навыки (поверхностные компетенции) можно относительно просто развить. В то время как глубинные компетенции – мотивы и свойства, лежащие в основе личности, оценить и развить значительно труднее. Поэтому рентабельнее и эффективнее отбирать перспективных сотрудников по наличию этих характеристик. Необходимо обращать особое внимание на глубинные личностные характеристики и такие деловые качества, в основе которых лежат доминирующие мотивы, особенности «Я – концепции».
Учеными обобщён опыт 286 исследований, проведенных в разных типах организаций и на этой основе составлен словарь, включающий 21 компетенцию, которые были структурированы в шесть кластеров:
1. Достижение и действие.
2. Помощь и обслуживание других.
3. Воздействие и оказание влияния.
4. Менеджерские компетентности.
5. Когнитивные компетентности.
6. Личная эффективность.
Кластеры компетенций – это модели компетенций, организованные в группы на основе базового намерения (интенции). Внутри каждого кластера выделены и отранжированы отдельные компетенции. Например, «компетенции профессиональной экспертизы» отнесены к кластеру когнитивных технологий (компетентностей).
Измерение компетенций производится на основе специально устанавливаемых поведенческих индикаторов – набора действий, которые ожидают увидеть от успешного исполнителя, обладающего данными компетенциями. Эти поведенческие индикаторы включаются в модель компетенций.