Вопрос 12. Теория разделения властей

снову разделения властей составляет механизм сдержек и противовесов, в рамках которого отдельные государственные органы (ветви власти) контролируют и уравновешивают друг друга при помощи правовых механизмов и юридических технологий.

Разделение властей может рассматриваться в двух аспектах:

1. разделение управленческого труда (разделение обязанностей, связанных с управленчием. Разделяются законодательная, исполнительная, судебная власть. В таком понимании разделение харакетрно для всех гос-в. В том числе тоталитарных)

2. распределение объема властных полномочий(распределение между одноуровневыми органами власти, которые могут контролировать деятельность друг друга, не позволяя власти перейти в деспотию, основу разделения властей в таком понимании) составляет механизм сдержек и противовесов, в рамках которого отдельные государственные органы (ветви власти) контролируют и уравновешивают друг друга при помощи правовых механизмов и юридических технологий.

Принцип единства и разделения государственной власти обуславливает необходимость оптимального сочетания тенденций центролизации и децентрализации, возникающих в процессе формирования и функционирования государственного апарата.

Централизация - сосредоточение властных порлномочий у команды профессиональных управленцев, осуществляющих от имени государства монопольную деятельность в сфере правотворчества, правосудия, применения мер государственного принуждения.

Децентрализация - ограничение властных полномочий бюрактических  структур рамками нормативных предписаний, определяющих пределы омпетенции государственных органов и поступающих в качествесредств взаимного контроля, сдержек и противовесов.

В России — Ст. 10 конституции закрепляет принцип разделения властей.

Пример:

Федеральное собрание занимается разработкой и принятием законов. В то же время для принятия закона неоходима подпись президента. Он может использовать право вето и не подписывать закон. Но вето может быть преодолено голосованием квалифицированного большинства членов Совфеда и Госдумы.

Вопрос 13. Понятие и социальная сущность государства

Государство - политико-территориальная форма организации общества и механизм публичной власти.

Сущность государства - его социальное предназначение:

Целевые установки, принципы формирования и функционирования государственного механизма, принципы взаимоотношения государства и обществ, Обеспечение интересов, касающихся безопасности социума в целом и самого государства как элемента социальной системы в частности.

Общесоциальная сущность государства - обеспечивать компромисс интересов различных социальных групп, смягчать и преодолевать классовые противоречия, осуществлять поиск путей достижения согласия и сотрудничества государства и общества.

Сословно-корпоративная сущность государства  предполагает его рассмотрение в качестве бюрократического аппарата, деятельность которого направлена не на обеспечение интересов общества в целом. А на защиту привилегий отдельных социальных групп

Прежде всего представителей самой государственной власти, государственных чиновников а также тех, чьи интересы государственные чиновники поддерживают и продвигают(лоббируют)