80. Международные преступления. Понятие и виды преступления м/н характера

Различают три вида м/н правонарушений:

• м/н преступления,

• преступления м/н характера,

• иные м/н правонарушения (м/н деликты).

М/н преступление — это деяние, нарушающее столь основополагающие, жизненно важные интересы мирового сообщества, что оно рассматривается как преступление перед м/н сообществом в целом. К м/н преступлениям относятся агрессия, апартеид, геноцид, рабство, наемничество.

М/н преступления:

• совершаются государствами, должностными лицами государств, использующими механизм государства в преступных целях, а также рядовыми исполнителями;

• совершаются в непосредственной связи с государством;

• посягают на м/н мир и безопасность, угрожают основам м/н правопорядка;

• влекут ответственность государства как субъекта м/н права и персональную уголовную ответственность исполнителей.

Ответственность за м/н преступления наступает в рамках м/н, а в некоторых случаях национальной юрисдикции.

М/н преступления подразделяют на три группы:

1) преступления против мира;

2) военные преступления;

3) преступления против человечности.

Преступление м/н характера — это деяние физического лица, посягающее на права и интересы двух или нескольких государств, м/н организаций, физических и юридических лиц.

К преступлениям м/н характера относятся:

• посягательства на лиц, пользующихся м/н защитой;

• незаконный захват воздушных судов;

• подделка денежных знаков; захват заложников;

• незаконные операции с радиоактивными веществами и др.

Преступления м/н характера:

• затрагивают интересы двух или нескольких государств, юридических лиц и/или граждан;

• совершаются отдельными физическими лицами вне связи с политикой государства;

• влекут персональную уголовную ответственность правонарушителей в рамках национальной юрисдикции.

К м/н деликтам следует относить м/н правонарушения, не вошедшие в две первые группы. К ним относятся: нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юридическими и физическими лицами положений м/н конвенций (например, Конвенции о м/н купле-продаже товаров 1980 г.); невыполнение решений м/н судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних м/н обязательств и т.д.

М/н деликты, таким образом:

• не носят характера преступлений и не имеют общественной опасности м/н преступлений и преступлений м/н характера;

• могут совершаться любыми субъектами м/н правоотношений, нарушающими положения международно-правовых норм;

• влекут ответственность субъектов, которая может выражаться и в форме самоограничений, следующих в результате официального признания противоправности поведения субъекта.

81. Виды и формы борьбы с м/н терроризмом. Примеры

В октябре 2002 году в Бишкеке было создано структурное подразделение антитеррористического центра (АТЦ) Содружества Независимых Государств. Антитеррористический центр СНГ, созданный 21.06.2000 решением Совета глав государств Содружества, - это постоянно действующая специализированная структура, координирующая взаимодействие компетентных органов стран СНГ в борьбе с м/н терроризмом и прочими проявлениями экстремизма

Общее руководство осуществляет Совет руководителей органов безопасности и спецслужб государств-участников СНГ. АТЦ активно взаимодействует с советами министров обороны, генеральных прокуроров, командующих погранвойсками, а также с Бюро по координации борьбы с оргпреступностью Содружества. Сегодня АТЦ СНГ – это информационно-аналитический центр обработки информации, получаемой от компетентных органов государств СНГ. Ее анализ помогает вырабатывать оптимальные варианты по эффективному противодействию м/ну терроризму и экстремизму. Что же касается основных функций нашего регионального отделения АТЦ СНГ, то они заключаются в мониторинге оперативной обстановки в государствах Центральной Азии, обеспечении координации и взаимодействия между отделением АТЦ и спецслужбами стран региона, оперативной группой штаба КСБР. Программа государств-участников Содружества по борьбе с м/н терроризмом и экстремизмом на период до 2003 года. Еще два основополагающих документа: Договор о сотрудничестве государств СНГ в этой сфере и Положение об АТЦ стран Содружества

Между РФ и ФБР США подпин меморандум о сотрудничестве в сфере борьбы с м/н терроризмом.

Согласно М/н конвенции о борьбе с захватом заложников 1979 г. (ст. 1) преступление – захват заложников совершает любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать удерживать заложника для того, чтобы заставить государство, м/н межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве условия для освобождения заложника, а также попытка совершения вышеуказанных действий или соучастие в них.

В соответствии с Конвенцией РФ осуществляет уголовную юрисдикцию в отношении преступления, совершенного:

• любым лицом на территории РФ или на борту морского или воздушного судна, зарегистрированного в РФ;

• чтобы заставить РФ совершить какой-либо акт или воздержаться от его совершения;

• в отношении заложника - гражданина РФ;

• гражданами РФ или лицом без гражданства, обычно проживающим на территории РФ.

Конвенцией предусмотрена возможность выдачи правонарушителя. В выдаче может быть отказано, если есть основания полагать, что просьба о выдаче обусловлена целью преследования правонарушителя по расовым, религиозным, национальным, этническим или политическим мотивам.

Конвенция 1979 года (статья 13) не применяется в РФ в случаях, когда преступление совершено в пределах РФ, когда заложник и предполагаемый преступник являются гражданами РФ и когда преступник находится на территории РФ (иными словами, когда в деле нет "иностранного элемента").