Лукин
.pdfОглавление
Глава V
КЛАССИФИКАЦИЯ, ТИПОЛОГИЯ КОНФЛИКТОВ
Существующее разнообразие конфликтов отражает плюрализм форм и проявлений жизнедеятельности людей, социальных общностей
Типология конфликтов по субъектам и масштабам проявления. Бизнес-конфликты. Базисная классификация конфликтов по А.Я. Анцупову, А.И. Шипилову. Американский профессор Нейл Смелзер о конфликтах в организациях. Другие типологии. Конфликтное трансграничное, межэтническое пространство демократической России.
1. ТИПОЛОГИЯ КОНФЛИКТОВ ПО СУБЪЕКТАМ И МАСШТАБАМ ПРОЯВЛЕНИЯ
Классификация — объединение конфликтов в группы на основе какого-либо критерия. Типология — видклассификации,выделениетиповпосущественным
признакам. Единой классификации в конфликтологии
не существует, так как в зависимости от критерия можно выделить разные типы конфликтов. Рассмотрим некоторые из них.
В основе классификации может лежать любой
признак конфликта, элемент его структуры. По субъ-
екту действия, масштабам и уровню проявления мож-
но выделить, на мой взгляд, семь видов конфликтов с участием человека, включая внутриличностные, хотя
последние, строго говоря, являются в первую очередь предметом исследований в психологии, психиатрии. Кроме того, вряд ли целесообразно деление конфлик-
тов по малым, средним и большим социальным группам. Уровни и масштабы их проявления могут быть 140 различными — от столкновения двух малых групп в ор-
ГлаваОглавлениеV. Классификация, типология конфликтов
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 5.1 |
|
Типология конфликтов по субъектам и сферам действия |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
Группы |
|
|
|
|
|||
№ |
конф- |
|
Типы конфликтов |
|
|
|||
|
ликтов |
|
|
|
|
|||
|
Внутри- |
личност- |
ныеконф- |
ликты |
Внутренние психологические (внутри души) конфлик- |
|
||
1. |
ты; сомнения, неуверенность в себе. Раздвоение лич- |
|
||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
ности и т. д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Межличностные |
конфликты |
|
Личность — |
личность; руководитель и |
подчиненный. |
|
|
|
|
Между коллегами по работе в борьбе за ограниченные |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
ресурсы и власть, в процессе коммуникаций; между ро- |
|
||
2. |
|
|
|
|
дителями и детьми, супругами; продавцом и покупателем; |
|
||
|
|
|
|
партнерами по бизнесу; между конкурентами; соседями |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
и т. д. Семейные, бытовые, трудовые, организационные, |
|
||
|
|
|
|
|
межэтнические, коммуникационные, статусно-ролевые, |
|
||
|
|
|
|
|
материальные и духовные на основе потребностей и др. |
|
||
|
Конфлик- |
междуты |
личностью |
группойи |
Между личностью и группой, руководителем и группой |
|
||
|
подчиненных периодически бывают в организациях, тру- |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
|
|
|
|
довых и учебных коллективах, в молодежной среде |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Межгруп- |
повые |
конфлик- |
ты |
Между работниками разных отделов, |
руководителя- |
|
|
|
ми и исполнителями, администрацией и профсоюзами. |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|||
4. |
|
|
|
|
К межгрупповым относятся все конфликты между раз- |
|
||
|
|
|
|
|
личными социальными слоями и группами того или иного |
|
||
|
|
|
|
|
социума |
|
|
|
|
Регио- |
нальные |
конфлик- |
ты |
Между исполнительной и законодательной ветвями вла- |
|
||
|
сти на уровне субъекта РФ, государственной властью и |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|||
5. |
|
|
|
|
местным самоуправлением, между корпорациями в реги- |
|
||
|
|
|
|
|
оне, между корпорацией и территорией, между отдельны- |
|
||
|
|
|
|
|
ми территориями, обществом и властью в регионе и др. |
|
||
|
|
общества |
|
Между сферами жизни общества — социальные, эконо- |
|
|||
|
|
|
мические, политические, культурные; субъектами Фе- |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
дерации и центром; между социальными институтами; |
|
||
|
|
|
|
|
народом и властью, между различными культурами и |
|
||
6. |
|
уровне |
|
этносами, между государственными структурами власти |
|
|||
|
|
|
и управления; элитами (конфликт элит), финансово-про- |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
мышленными группами; между политическими партия- |
|
||
|
|
На |
|
ми и другими общественными объединениями, бизнес- |
|
|||
|
|
|
конфликты, экологические конфликты и др. |
|
||||
|
|
- |
|
|
Между богатыми и бедными развивающимися страна- |
|
||
|
|
конфлик |
|
|
ми или между глобальным ядром и периферией; между |
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
мировыми социальными системами, между отдельными |
|
||
|
|
|
|
|
государствами, между обществом и природой; войны за |
|
||
7. |
|
Глобальные |
ты |
|
«передел мира», столкновения на религиозной (конфес- |
|
||
|
|
сиональной) основе; жесточайшая конкуренция за овла- |
|
|||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
дение природными ресурсами, «война» в Арктике и т. д. |
|
||
|
|
|
|
|
Семь уровней власти и управления в глобальном социуме |
|
||
|
|
|
|
|
самоуправляемых общин. Конфликтное трансграничное, |
141 |
||
|
|
|
|
|
межэтническое пространство |
|
Раздел I. Теоретические основы конфликтоОглавлогениие
ганизации до борьбы между классами на уровне общества. Помимо конфликтов в различных обществах в на-
стоящее время все большую значимость приобретают глобальные столкновения — борьба с международным терроризмом, защита окружающей среды, выступле-
ния антиглобалистов и т. п.
«Две души живут в моей груди», — писал Гёте. Сво-
бода выбора, объективные трудности и проблемы, необходимость принять какое-то решение нередко ведут к раздвоению личности, сомнениям, неуверенности
всебе, конфликту внутри человека. Межличностные конфликты перманентно возникают между людьми в
процессе коммуникаций, общения; между коллегами по работе в борьбе за ограниченные ресурсы и власть; в процессе коммуникаций; между супругами, родителями
и детьми в семье, быту; между продавцом и покупателем
вторговле; между партнерами, конкурентами в бизне-
се; между соседями; между представителями различных религий, этносов, культур. По сферам жизнедеятельности человека можно выделить конфликты: семейные,
бытовые, трудовые, организационные, межэтнические, коммуникационные, статусно-ролевые, материальные и духовные на основе потребностей и др.
Кмежгрупповым относятся все конфликты между различными социальными группами и слоями того или иного социума, организации. Социальные группы
представляют совокупность людей, имеющих социаль-
но значимые признаки, выполняющих общие функции и обладающих такими основными чертами, как взаимодействие, принадлежность, объединение совместных усилий, общностью групповых ценностей и норм
поведения. Их деление на большие и малые, первичные
и вторичные группы определяется численностью, ме-
стом расположения в пространстве, временем существования, общностью целей.
Региональные конфликты чаще всего проявляются между исполнительной и законодательной ветвями власти на уровне субъекта РФ, государственной вла-
стью и местным самоуправлением, между корпорациями в регионе, между корпорацией и территорией, меж-
142 ду отдельными территориями, обществом и властью в
ГлаваОглавлениеV. Классификация, типология конфликтов
регионе и др. В начале XXI в. обострились конфликты в сложносоставных субъектах Российской Федерации, например между Архангельской областью и Ненецким автономным округом.
На уровне общества конфликты возникают между сферами жизни общества, субъектами Федерации и центром; между социальными институтами; отраслями экономики или между секторами общественного разделения труда; между народом и властью, между различными культурами и этносами, между государственными структурами власти и управления; между элитами (конфликт элит), финансово-промышленными группами; между политическими партиями и другими общественными объединениями, экологические конфликты и др.
Конфликты по сферам жизни общества обычно делятся на экономические, политические, социальные, культурные. Также выделяют идеологические, финансовые, торговые, таможенные, корпоративные, бизнесконфликты, конфликты в сфере образования и др.
Кбизнес-конфликтаморганизацийотносятся,напри- мер, как конфликты с внешней средой, так и внутреннее противоборство. Первая группа — конфликты организаций (компаний, предприятий, фирм, корпораций, ООО,
ОАО и др.) с внешней средой. К такого рода бизнес-конф- ликтам с внешней средой относятся следующие.
•Конфликты предприятий и организаций с госу-
дарством, государственными структурами влас-
ти и управления (субъектами Федерации в РФ, агентствами, министерствами и др.) из-за неуплаты, минимизации и оптимизации налогов; из-за нарушений действующего законодательст-
ва; загрязнения окружающей среды (экологичес-
кие конфликты) и др.
•Конкуренция — соперничество между товаропроизводителями за лучшие, экономически более
выгодные условия производства, сбыта товаров и услуг, их продвижение к потребителям и получение на этой основе максимальной прибыли. Кон-
куренция всегда конфликтна в той или иной сте- |
|
пени, даже если она обезличена, разделена в про- |
143 |
странстве. |
|
|
Раздел I. Теоретические основы конфликтоОглавлогениие |
|
ОглавлениеГлава V. Классификация, типология конфликтов |
|
|
||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Коррупция — механизм принятия решения не в |
• Функционально-управленческие конфликты: де- |
|
пользу интересов дела, а себя лично, группы людей, |
фицита ресурсов, менеджмента, за власть и статус |
|
корпорации; злоупотребление служебными полно- |
в организации, из-за ошибок в практике работы с |
|
мочиями в корыстных целях в любой форме; взя- |
персоналом, коммуникационные, информацион- |
|
точничество, «спонсорство», слияние криминала с |
ные, инновационные, в сфере финансов из-за на- |
|
властью, нарушения в принципал-агентских отно- |
рушений действующего законодательства и др. |
|
шениях и т. д. |
• Структурно-функциональные конфликты: вза- |
|
• Конфликты, возникающие в ходе приватизации и |
имозависимость решаемых задач, неопределен- |
|
национализации собственности. |
ность в сфере полномочий, между штабным и |
|
• Корпоративные конфликты за передел собствен- |
линейным персоналом и др. |
|
ности, ее захват («корпоративные войны»), недру- |
• Конфликты культуры в организации, между |
|
жественные поглощения и слияния компаний. |
формальной и неформальной организациями. |
|
• Гринмэйл (greenmail) — корпоративный шантаж, |
• Конфликты ценностей, интересов — межлич- |
|
представляющий комплекс различных действий, |
ностные, между личностью и группой, межгруп- |
|
предпринимаемых с целью выкупа ранее приобре- |
повые и др. |
|
тенных акций по завышенной цене. |
|
|
• Споры хозяйствующих субъектов (юридических |
Среди наиболее распространенных конфликтов в |
|
лиц) из-за невыполнения финансовых и других |
сфере образования по субъектам деятельности можно |
|
обязательств, из-за нарушений договоров, цены, |
выделить следующие. |
|
сроков, низкого качества услуг и т. д. |
1. Учащийся–учащийся, студент–студент. |
|
• Конфликты с потребителями товаров и услуг (юри- |
2. Учитель–учащийся. Преподаватель вуза–студент. |
|
дическими и физическими лицами) из-за низкого |
Преподаватель–слушатель (в системе дополни- |
|
качества товаров и услуг, их порчи, дефектов, нару- |
тельного профессионального образования). |
|
шения сроков поставки и по другим причинам. |
3. Учитель–учитель. Преподаватель–преподаватель. |
|
• Конфликты из-за прямого обмана потребителей, |
4. Учитель–родитель. В вузах подобные конфлик- |
|
покупателей (контрафактная продукция и др.). |
ты встречаются редко. |
|
• Конфликты собственников, акционеров, учреди- |
5. Учитель–директор образовательного учрежде- |
|
телей с менеджментом в акционерных обществах |
ния или его заместители. Преподаватель вуза – |
|
(ОАО, ЗАО), в обществах с ограниченной ответ- |
заведующий кафедрой или декан факультета, |
|
ственностью (ООО) и др. |
проректор, ректор. |
|
• Конфликты из-за неспособности должника в пол- |
6. Личность (ученик, студент, учитель, преподава- |
|
ном объеме удовлетворить требования кредиторов |
тель, руководитель) – класс, студенческая груп- |
|
по денежным обязательствам и (или) исполнить |
па, группа учителей, группа преподавателей. |
|
обязанность по уплате обязательных платежей |
7. Межгрупповые конфликты среди учащихся, сту- |
|
(банкротство, несостоятельность). |
дентов и среди преподавателей, учителей. |
|
К внутренним конфликтам в организациях можно от- |
|
|
нести следующие. |
Политические конфликты развиваются в сфере |
|
• Конфликты неудовлетворенных потребностей |
отношений по поводу власти: между политическими |
|
личности из-за невыплаты в срок и в полном объ- |
партиями и общественными движениями, между эли- |
144 |
еме заработной платы; низкого уровня мотивации, |
тами за лидерство в государстве, между ветвями вла- |
отсутствия стимулирования труда. |
сти, политическими институтами, социально-классо- 145 |
Раздел I. Теоретические основы конфликтоОглавлогениие
выми общностями и др. Любые выборы превращаются
в конфликт между теми субъектами, социально-поли- тическими силами, политическими партиями, которые стремятся к овладению властью.
В государственно-административной сфере, по мнению А.И. Соловьева, конфликты являют собой ес-
тественную форму взаимодействия институтов, организаций и индивидов, имеют позитивное значение1.
Это не болезнь органов государственного управления, а следствие иерархичности структур, функциональной
раздробленности и дублирования; различие управленческих ролей, статусов, конкуренция интересов и целей, ценностные, социокультурные и иные расхож-
дения. В отдельные периоды конфликтные ситуации (бюджет, реорганизация государственного аппарата,
назначения на посты в правительстве и др.) создают значительную напряженность в обществе, но открытое проявление разногласий полезнее для государства, чем
скрытое накопление недовольства и недопонимания. Глобальные конфликты в глобальном, информаци-
онно-постиндустриальном, коммуникативном обществе планеты Земля возникают между богатыми («зо-
лотой миллиард человечества») и бедными развивающимися странами или между глобальным ядром и периферией; между мировыми социальными системами, между отдельными государствами, между обществом и
природой; войны за «передел мира», столкновения на
религиозной (конфессиональной) основе; жесточайшая конкуренция за овладение природными ресурсами, «война» в Арктике и т. д.
|
|
Впервые в учебной литературе по конфликтологии |
|
|
и менеджменту на основе предшествующей моногра- |
||
|
фии «Глобальный социум самоуправляемых общин» |
||
|
мною выделяется семь уровней власти и управления в |
||
|
глобальном социуме, на каждом из которых возника- |
||
|
ют и разрешаются менеджмент-конфликты различной |
||
|
степени в пространственном и временном измерении2. |
||
|
|
|
|
|
|
1 См.: Соловьев, А.И. Конфликты в государственно-администра- |
|
146 |
тивной сфере // Полис. 1997. С. 154–165. |
||
|
2 См.: Лукин, Ю.Ф. Глобальный социум самоуправляемых общин. |
ГлаваОглавлениеV. Классификация, типология конфликтов
Первый уровень — глобальное управление по типу
Организации Объединенных Наций, Совета Безопасности ООН, ЮНЕСКО, Всемирной торговой организации, Всемирного банка и других международных, меж-
цивилизационных объединений.
Второй уровень — межгосударственное управле-
ние — союзы, сетевые объединения государств, цивилизационные межгосударственные структуры — Европейский союз, Содружество независимых государств, Еди-
ное Евразийское экономическое пространство и другие. Третий уровень — государственно-национальное
управление на уровне существующих национальных и многонациональных более двух сотен суверенных государств, большинство из которых являются демокра-
тиями и входят в ООН.
Четвертый уровень — региональное управление
на уровне региональных социумов, провинций, штатов, областей, губерний, округов, кантонов, автономных республик и других административно-террито-
риальных единиц в составе государств.
Пятый уровень — локальное управление: а) му-
ниципальное управление на уровне муниципальных образований городских и сельских поселений, райо-
нов и других территориальных единиц; б) местное самоуправление.
Шестой уровень — социально-общинное самоуправление самых различных общностей — этносов,
социокультурных, социальных, политических, эконо-
мических больших и малых групп людей, саморегулируемых организаций, автономий, новых общин. Шестой уровень глобальной системы власти и управления является по существу уже экстерриториальным, социально-
культурным, психологически-автономным, ибо опреде-
ляющим критерием образования социально-этничес- ких общностей, автономных самоуправляемых общин
людей становится не территориальный признак, а общность языка, культуры, особенности психики, мента-
литета, образа жизни, общие социально-политические
и экономические потребности и интересы. Общины, автономии, коммуны, товарищества, другие самоуправ-
ляющие организации в разных сферах жизнедеятель- 147
Раздел I. Теоретические основы конфликтоОглавлогениие
ности общества могут создаваться на всей территории
государства без учета административно-территориаль- ного деления, регионального и местного уровней управления. Через самоуправляющие общины формируется
мощный канал социально-политического, экономического и культурного влияния национальных государств
на ситуацию в регионе, на местах, на защиту интересов своего социума, своего народа в мире.
Седьмой уровень — управление поведением масс,
охлократия. Власть народа, толпы, в том числе контролируемая охлократия. Демократическим базисом, ис-
точником любой публичной власти является сам народ, активная личность, соблюдение прав человека. Но при этом проявляется также и охлократия, самоуправство,
анархия; управление по понятиям, а не по закону; манипулирование общественным мнением, целенаправлен-
ное управление поведением масс, хаос. Наиболее яркие примеры господства толпы в конце ХХ — начале ХХI в. связаны с так называемыми «бархатными революциями»
вВосточной Европе — ГДР, Чехословакии и других странах, а в последнее время с событиями в Сербии, Грузии,
Украине, Киргизии, с беспорядками во Франции осенью 2005 г., в Будапеште в сентябре 2006 г. и др. Совсем не
случайно при этом стали употребляться такие понятия, как «контролируемая охлократия», «организованная стихия». Организаторы подобных акций используют обычно реальный общественный подъем масс, общественный
резонанс, обыденное общественное мнение, возникаю-
щие конфликтные ситуации и даже паразитируют на них. Стихийный конфликтный потенциал масс направляется
внужное русло с помощью новейших политтехнологий, средств массовой информации. Обычно оппозиция, ис-
пользуя недовольство масс, изначально не признает ре-
зультаты выборов, захватывает административные правительственные здания, телецентры и провозглашает новую
власть. Современные методики управления массовым поведением направлены на то, чтобы предчувствовать, сти-
мулировать, обеспечивать массовые процессы и заплани-
рованный результат в нужном месте в нужное время.
В управлении жизнью глобального социума велика
148 роль транснациональных корпораций, крупного бизне-
ГлаваОглавлениеV. Классификация, типология конфликтов
са. Масштабы влияния transnational corporation, власть
крупного бизнеса в мире, возникающие при этом конфликтные ситуации не исследуются здесь мной. Хотя автор прекрасно осознает, что система власти и управле-
ния в современном мире включает, помимо государств и социумов, крупный планетарный бизнес, их отношения
по поводу власти, управления, становления мирового порядка. Эти отношения редко носят видимый публичный характер, хотя они часто являются конфликтными.
«Облака» транснациональных корпораций, финансовопромышленных групп плывут в глобальном социуме, не
зная границ, накрывают государства и регионы в любой части света, устремляясь туда, где дешевле рабочая сила, энергия, меньше издержки производства товаров и ус-
луг, а следовательно, выше прибыль — главная цель любого бизнеса. Это очень интересная тема для специаль-
ных работ. Автор всего лишь прикоснулся к ней в одной из предыдущих монографий1.
Возникает потребность в понимании сущности современных transnational corporation, их роли в жиз-
ни общества, в процессах глобальной модернизации. Глобализацию вообще можно понимать как процесс
перераспределения экономических и политических функций между государством, транснациональными компаниями и международными организациями. Осуществляя основную часть своих операций за пре-
делами своей страны transnational corporation создают
широкую сеть филиалов, корпоративных организаций, дивизионов по всему миру. ТНК (TNC) — это, как правило, многоотраслевой бизнес без границ, опутавший своей паутиной весь глобальный социум. Ведущие
транснациональные компании инициировали глобали-
зацию, но ее развитие и механизм определяются и мно-
гими другими субъектами мирового социума. Развитию глобализации способствовали объективные факторы:
1) самоликвидация мировой системы социализма, в первую очередь СССР; 2) накопление капитала, в том числе возникновение так называемого «нового богат-
1 См.: Лукин, Ю.Ф. История, экология, экономика в меняющей- |
|
ся России: взгляд из Архангельска : монография. Архангельск, 2001. |
149 |
С. 314–320. |
Раздел I. Теоретические основы конфликтоОглавлогениие
ства» посредством создания фиктивного капитала на
фондовом рынке и развертывания интернет-бизнеса; 3) качественный рост уровня коммуникаций за счет распространения новых информационных технологий
по всему миру1.
О масштабах накоплении «нового богатства» свидетельствуют такие факты, опубликованные «Российской газетой». «На валютных торгах мировых бирж
ежедневно обменивается в среднем один триллион двести миллиардов (1 200 000 000 000) долларов. Две
трети заключаемых сделок сводятся исключительно к игре на разнице текущих курсов эталонных и национальных валют. То есть не менее восьмисот миллиар-
дов (800 000 000 000) долларов изо дня в день участвуют лишь в спекулятивных финансовых операциях, полно-
стью уклоняясь не только от товарного производства, но и от налогов. Еще в конце прошлого века ряд экспертов ООН предупреждали, что соотношение спе-
кулятивных и инвестиционных капиталов приближается к катастрофической конфликтной пропорции —
90 к 10. Пока нащупано одно-единственное средство разрешения глобального конфликта от этой плане-
тарной беды. Американский экономист, нобелевский лауреат Джеймс Тобин еще в конце 70-х предложил взимать с каждой валютной сделки скромную таксу в 0,5 процента. За несколько лет можно было бы обра-
зовать фонд, достаточный, чтобы в мировом масштабе
победить нищету, постепенно выравнять шансы развития разных стран и народов, заложить основы функционирования глобального гражданского общества. Но пока лишь два парламента, Италии и Канады, изъявили
готовность учредить на национальных биржах “налог
Тобина”, при условии, что на такую меру одновремен-
но пойдут все государства мира. Полная утопия — легче ситом удержать воду», — писал А. Сабов2.
|
1 См.: Субботин, А. Арабский мир и глобализация // Известия. |
|
2005. 17 августа. |
|
2 Сабов, А. Не бархатный сезон: Либералы всех стран, разъеди- |
|
няйтесь! Как ни прискорбно, сегодня это самый актуальный лозунг |
150 |
для тех, кого принято считать «элитами» // Российская газета. 2004. |
1 июня. |
ГлаваОглавлениеV. Классификация, типология конфликтов
Понять роль транснациональных корпораций, фи-
нансово-промышленных групп в условиях глобализации — значит заглянуть в будущее. Может быть, все, что связано с корпоративной экономикой, и есть вели-
чайшее достижении цивилизации? Со всеми ее издержками и конфликтами? Развитие мировой экономики
сопровождается невиданным ранее ростом глобальной конкуренции, конфликтности. Усиливается конфликт между transnational corporation (ТНК) и национальны-
ми государствами. Национальные государственные системы правового регулирования не в состоянии эф-
фективно контролировать деятельность транснациональных корпораций, действующих одновременно в нескольких странах мира. Уменьшаются возможно-
сти государства контролировать ход событий даже в его собственных границах. В условиях глобализации
теряется контроль государства над проницаемостью пространства. Частично происходит переход функций государственной бюрократии к новой экономической
транснациональной элите. Но глобальные корпоративные элиты не несут ответственности за социаль-
но-экономическое развитие региональных социумов, их не волнует экология, социально-демографические
проблемы территорий.
Образуется кибернетическое (Ю. Сильвестров), вир- туально-информационное (Ю. Лукин) пространство, в которое вовлекаются финансовые ресурсы, знания,
образовательные программы, социальное общение, ин-
формация, необходимые для принятия управленческих решений, манипулирования людьми и целыми странами. Поддержание идентичности какой-либо социальной общности, сохранение суверенитета власти и социаль-
ных отношений с помощью государственных границ
или культурных барьеров при таком подходе рассматривается некоторыми учеными как второстепенная за-
дача, подчиненная интересам либерализации интернационального общения. Географическое, историческое,
социокультурное пространство одной страны, региона,
города, муниципального образования становится ценностью только для проживающих там людей. Появляют-
ся новые возможности для управления на уровне охло- 151
Раздел I. Теоретические основы конфликтоОглавлогениие
кратии, для проведения так называемых «цветных рево-
люций» под предлогом распространения демократических стандартов, ценностей европейско-американской атлантической цивилизации. Складывается несколько
конкурентных центров экономической силы и политического влияния — США, Европейский союз, Китай,
Япония и другие страны Азии, Латинской Америки. Россия как евразийская страна постепенно начинает играть в складывающейся глобальной конкуренции особую роль
связующего звена между различными цивилизациями. Ее миссия в глобальных конфликтах заключается в том,
чтобы быть над схваткой, соблюдать нейтралитет. Если этот курс будет полноценно реализован, то Россия укрепит свои позиции в процессе глобализации.
Немаловажное значение приобретают и глобальные тенденции в международной политике, одной из
которых является, в частности, размывание государственного суверенитета. Следствием этой тенденции является то, что внутриполитические процессы в той или
иной стране вне зависимости от их законности и демократичности приобретают легитимность только в случае
их внешнего признания. Те же иностранные наблюдатели на выборах начинают контролировать не процесс, а
результат. В итоге появляются «свои» и «чужие», «хорошие» (М. Сакаашвили, В. Ющенко) и «плохие» политики (А. Лукашенко, У. Чавес, М.-А. Нежад и др.). Начинает превалировать политическая целесообразность, кото-
рая далеко не всегда адекватна коренным интересам
самого народа. Должен победить именно этот кандидат, именно эта политическая сила, и легитимен только тот процесс, который обеспечивает эту победу. Должен победить именно этот кандидат, именно эта политическая
сила, и легитимен только тот процесс, который обеспе-
чивает эту победу. Очередным примером такого предвзятого подхода стало неприятие Европейским союзом,
США победы А. Лукашенко на выборах президента Белоруссии в 2006 г.
Такой подход столь далек от принципов демо-
кратии, что это не может не бросаться в глаза. Но поскольку все делается именно во имя демократии, нужно
152 какое-то приемлемое для общественности оправдание
ГлаваОглавлениеV. Классификация, типология конфликтов
этому очевидному диссонансу. Оправдание, в первую
очередь моральное, поскольку найти международ- но-правовые доводы в пользу такой позиции было бы непросто. Таким оправданием сегодня стала «плохая»
Россия. Отведенная ей роль чуть ли не новой «империи зла» дает «„законные” основания отвоевывать у нее
все, что можно отвоевать, любыми средствами, в том числе внеправовыми и недемократическими»1. Один за
одним в СМИ появляются проекты проведения «оранжевой революции» в России в 2008 г., когда будет изби-
раться новый президент РФ.
Убежден в том, что суверенная демократия в любой стране вырастает естественным образом, снизу, возни-
кает из локального самоуправления, в основе которого лежит человеческая солидарность, а не проявления
этнической и социальной враждебности, не классовая борьба. Экспорт демократических ценностей и демократических процедур в другие страны силой оружия
или путем применения политических и экономических методов ведет не к установлению порядка, а к сопро-
тивлению, социально-политическому протесту, партизанской войне, к терроризму, хаосу. Не надо далеко и
ходить за примерами — Ирак, Афганистан, страны Латинской Америки.
Демократия как политический режим, устройство власти в суверенной стране характеризуется, по моему
мнению, следующими основными признаками.
1.Честные соревновательные выборы. Действенный механизм открытой честной игры. Власть (президент, парламент, правительство, региональные и местные органы) рождается из выборов.
2.Легитимность оппозиции. Уважение прав и за-
щита меньшинства.
3.Гласность, свобода слова, доступность информации.
4.Дифференциация власти. Разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную.
1 Косачев, К. Россия не сердится, она сосредотачивается: эти |
|
слова канцлера Александра Горчакова сегодня снова актуальны // |
153 |
Российская газета. 2005. 2 февраля. |
Раздел I. Теоретические основы конфликтоОглавлогениие
5.Четкое функциональное закрепление полномо-
чий, прав и ресурсов, ответственности за каждым уровнем управления — государственным, региональным и муниципальным.
6.Развитие локально-социального самоуправления на местах в самых разных формах. Нет само-
управления, нет демократии.
7.Соблюдение гражданских свобод, прав личности, свобода передвижения, выезда за границу.
8.Плюрализм социумов, конкуренция людей, партий, идей и программ, открытая реальная поли-
тическая борьба, конструктивные политические конфликты.
9.Разные формы собственности, возможность от-
крыть, начать и вести свое дело, защита прав собственника, понятные правила игры в бизнесе.
Способствует ли демократия развитию бизнеса?
Пусть этот вопрос также не покажется чисто ритори-
ческим. К сожалению, глобальная реальность часто повторяет в жизни не самые лучшие образцы обустройс-
тва жизнедеятельности национальных социумов. Умная хунта лучше незрелого народовластия — так считает
доктор экономических наук В.Л. Иноземцев. Залогом экономического процветания, по его мнению, является либерализм, а не демократия. Без демократии процветание возможно. Без либерализма — нет. В качестве при-
мера приводился современный Сингапур — абсолютно
свободное, но при этом совершенно недемократическое общество. С момента появления независимого Сингапура (середина 1960-х гг.) там никогда не проводились свободные выборы. Власть в Сингапуре принадлежит го-
сударственному совету, который из числа своих членов
выбирает премьер-министра. Есть там некое подобие парламента, депутаты которого фактически назнача-
ются премьером. «Ноль демократии! Никакого народовластия! Но при этом никто из западных поборников де-
мократии и не пытается внедрить в Сингапуре демокра-
тию. К этому нет особых причин: там и так все работает как часы — соблюдаются права человека, созданы пре-
154 восходные условия для бизнеса, запрещены призывы
ГлаваОглавлениеV. Классификация, типология конфликтов
к межнациональной розни, разработано отличное при-
родоохранное законодательство. Демократия не нужна там, где хорошее управление»1.
В качестве доказательства ненужности демократии
дляэкономического процветанияприводятся такжепримеры Южной Кореи, современного коммунистического
Китая, чилийской хунты. В Иране после проведения выборов главы государства в 2005 г. новый президент М.-А. Нежад предложил обществу альтернативу. На сме-
ну теряющей популярность идее «исламской демократии» он выдвинул идею оздоровления общества изнутри
с применением самых жестких мер. Борьба с безработицей, инфляцией, коррупцией волновала президента Ирана больше, чем свобода слова. Он проводит полити-
ку построения «образцового исламского общества», в котором не будет места экстремизму, борьбы с корруп-
цией. «Отрезать руки нефтяной мафии и перераспределить богатства, полученные нечестным путем», — один из главных пунктов президентской программы2. Избрание М.-А. Нежада президентом Ирана свидетельствует
о том, что подобные идеи весьма популярны в современном иранском социуме. И не только в нем. Демократия в
условиях нищеты и бедности во многих развивающихся странах вызывает в лучшем случае всего лишь раздражение и злость неимущих.
Но становится ли такое «исламское», «коммунистическое китайское» или другое общество комфортнее, привлекательнее для жизни самих людей? Соблюдаются ли легитимные права человека в обществе, где господствует религия, авторитаризм (Иран, Саудовская Аравия и др.) или реализуются, пусть и формально, коммунистические идеи о равенстве и справедливости (Китай, Северная Корея)? Эти и другие подобные во-
просы остаются весьма актуальными. Равенство всех в бедности при отсутствии свобод было уже в истории
человечества, когда в ХХ в. существовали тоталитарные политические режимы. Повторять ошибки про-
1 Иноземцев, В. Умная хунта лучше незрелого народовластия // |
|
Аргументы и факты. 2005. 2 февраля. |
|
2 См.: Шестаков, Е. Немодная демократия // Российская |
155 |
газета. 2005. 4 августа. |
Раздел I. Теоретические основы конфликтоОглавлогениие
шлого слишком нерациональный подход в нынешнем
столетии. У людей должны быть выбор, элементарные свободы, легитимные права. Навязывание одной религии, какой бы прогрессивной она ни была, постоянное
давление на людей, просвещенный авторитаризм не ведут к долговременным позитивным историческим ре-
зультатам, а оказывают только краткосрочный эффект. Впроцессеглобализациивместоожидаемойунификации наблюдается взрыв социально-политической стра-
тификацииидиверсификации,национально-культурного ицивилизационногоразнообразия,новойконфликтности
в отличие от времен «холодной войны». Но идеология противостояния, борьбы за господство между разными классами, нациями, расами, цивилизациями, конфесси-
ями постепенно уйдет в прошлое, ибо она чревата самоуничтожением человечества. Ее место займет идео-
логия социального и политического партнерства в решении общих задач. На знаменах социально-политиче- ских движений, партий, международных организаций
XXI в. должно быть написано «партнерство», считают
Б.Н. Кузык и Ю.В. Яковец1. Узловые проблемы нового столетия можно решить только на основе диалога и парт-
нерства социальных слоев, государств и цивилизаций. Вырисовывается модель партнерства государства, предпринимателей, власти и бизнеса в функционировании
иразвитии экономики. Место противоборства власти
ибизнеса должно занять сотрудничество и его высшая
форма — партнерство, с четким разграничением функций и ответственности каждого из партнеров.
Межличностные, региональные и глобальные конфликты, противоборство между личностью и группой,
междуразличнымисоциальнымигруппами,столкновения
на уровне общества происходят всегда в процессе соци-
ального взаимодействия, социальных контактов и связей, социальных отношений. Земля — это прежде всего люди,
ее населяющие. Каждый человек тысячами нитей связан с другими людьми. Люди не могут жить изолированно, как Робинзон на необитаемом острове, так как они зави-
ГлаваОглавлениеV. Классификация, типология конфликтов
сят друг от друга, обречены от рождения на постоянное
взаимодействие с подобными себе, на жизнь в обществе со всеми его положительными и негативными чертами, с конфликтами и стабильностью. Территориальные, этни-
ческие, демографические, культурные и другие социальные общности, в основе которых лежит потребность в со-
лидарности, в координации совместных действий, вместе с тем создают и то поле, то глобальное пространство, где постоянно происходят конфликты различной продолжи-
тельности и интенсивности между людьми. Солидарность людей, их зависимость друг от друга
возникает в процессе удовлетворения разного рода потребностей и ведет к международному разделению труда, патриотизму и космополитизму. Мы все зависимы
от уровня развития общества, в котором живем, состояния его нравов, экономики и культуры. Социальные
связи реализуются через социальные действия, ориентированные на других с ожиданием ответных акций, и регулируются определенными правилами игры, пред-
ставляющими механизм сознательного регулирования взаимоотношений на основе системы норм, критериев,
стандартов поведения, контроля. Сбой социального механизма, отсутствие и нарушение правил игры и ведут
нередко к возникновению конфликтов. Социальное взаимодействие всегда предполагает обмен действиями и одновременно стремится к устойчивости, стабильности, к формированию эффективной системы соци-
альных отношений.
2. БАЗИСНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ КОНФЛИКТОВ ПО А.Я. АНЦУПОВУ, А.И. ШИПИЛОВУ
А.Я. Анцупов и А.И. Шипилов в своем учебнике
по конфликтологии выделяют в базисной типологии две большие группы конфликтов, включая в первую
группу семь видов социальных конфликтов с участием человека и во вторую — зооконфликты в животном мире1. Нас не интересуют в настоящей работе
1 См.: Кузык, Б.Н. Россия-2050 : стратегия инновационного про- |
1 См.: Анцупов, |
А.Я., Шипилов, А.И. Конфликтология. 2-е изд., пе- |
156 рыва / Б.Н. Кузак, Ю.В. Яковец. М. : Экономика, 2004. С. 36. |
рераб. и доп. С. 226. |
157 |
Раздел I. Теоретические основы конфликтоОглавлогениие
конфликты среди животных, поэтому анализу под-
вергаются только социальные конфликты с участием человека. Человеческие конфликты, в свою очередь, делятся на:
а) внутриличностные — между «хочу» и «хочу»; между «хочу» и «не могу»; между «хочу» и «нуж-
но»; между «могу» и «не могу»; между «нужно» и «нужно»; между «нужно» и «не могу»;
б) социальные — межличностные; между лично-
стью и группой; между малыми социальными группами; между средними социальными груп-
пами; между большими социальными группами; межгосударственные: между отдельными государствами, между коалициями государств.
А.Я. Анцупов и А.И. Шипилов выделяют также
пять типов конфликтов потребностей субъектов взаимодействия на основе теории А. Маслоу, но реальное количество существующих потребностей, конечно,
значительно больше. В зависимости от типа противоречия они выделяют антагонистические и неантагони-
стические конфликты; по интенсивности — конфликты низкой, средней и высокой интенсивности; по сферам
жизнедеятельности человека — семейные, бытовые, производственные, трудовые, политические и др.
Помимо общих классификаций, по мнению указанных авторов, существует большое число частных
типологий, охватывающих не все объектное поле конф-
ликтологии, а какую-то его часть.
3. АМЕРИКАНСКИЙ ПРОФЕССОР Н. СМЕЛЗЕР О КОНФЛИКТАХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ
Американский профессор Н. Смелзер считает, что «если неэффективность работы и давление на со-
трудников становятся очевидными для всех, то внутри организации всегда происходит конфликт. Причины конфликта обусловлены личностными особенностями
сотрудников и структурой организации. Конфликт, возникающий по поводу личных проблем, проявления 158 враждебности и т. д., можно назвать „иррациональ-
ГлаваОглавлениеV. Классификация, типология конфликтов
ным”. Когда основной причиной становится сама орга-
низация, происходит „рациональный” конфликт»1.
Иррациональные конфликты внутри организации происходят тогда, когда индивидуальные особенности
работников влияют на их деловые контакты с вышеили нижестоящими должностными лицами. Личные
особенности людей, их личные проблемы иногда мешают им исполнять свои роли в организации. Это, например, проблемы подчинения власти. Авторитарный
тип личности с трудом подчиняется власти других. В бюрократической организации всегда имеется мно-
жество поводов для конфликтов: между конкурирующими отделами или группами, занимающими различное положение в иерархической системе, и др. Человек
авторитарного типа может быть в таких ситуациях источником конфликта.
Рациональный конфликт — его возможность заложена в структуре всех организаций. Существует три основные формы рациональных конфликтов.
Конфликты между косвенно конкурирующими подгруппами (отделами маркетинга, управления персона-
лом, информации и производственными структурами) вызываются различными интересами, ценностями,
нормами и целями. Конфликт между административными работниками и теми, кто непосредственно заняты производством товаров или услуг, является типичным примером косвенного конфликта. Между ними
происходят столкновения за влияние в организации,
но эти две группы не ведут непосредственную борьбу за одни и те же вознаграждения.
Конфликты между непосредственно конкурирующими подгруппами. Это конфликты между сотрудника-
ми одного отдела, между лицами, занимающими одина-
ковые должности, затрагивающие их непосредственные интересы. Когда две группы борются за влияние,
сотрудники обеих групп могут чего-то добиться. Но когда сотрудники одного отдела конкурируют между
собой, стремясь к продвижению по службе, к получе-
нию более высокой зарплаты, как правило, никто не
1 Смелзер, Н. Социология. М., 1994. С. 188–196. |
159 |