Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1323 вуза, 5414 предмета.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

ignatov_gosmun_uprav

.pdf
Скачиваний:
110
Добавлен:
09.02.2015
Размер:
1.83 Mб
Скачать
☆

Приложения

371

 

 

нами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы местных бюджетов

1.Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования.

2.Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых, определенный в соответствии со статьями 60 и 61 настоящего Федерального закона, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.

372Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность

3.Расходы бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 настоящего Федерального закона.

4.Расходы бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12–14 и 16 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи

55настоящего Федерального закона.

5.Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6.Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ

1.Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного

Приложения

373

 

 

бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Доходы местных бюджетов

1.К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона;

2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 настоящего Федерального закона;

3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 настоящего Федерального закона;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, вклю- чая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 настоящего Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

374Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность

2.В состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, вклю- чаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12–14 и 16 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом местного самоуправления муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3.Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14–16 настоящего Федерального закона перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с нача- ла очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

4.В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

5.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57–61 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

< … >

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль, 6 окт. 2003 года ¹ 131-ФЗ

 

 

 

Приложение 12

 

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

МЕЖДУ РАЗЛИЧНЫМИ ТИПАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

 

 

 

 

 

Вопросы местного

Вопросы местного значения му-

Вопросы местного

¹

значения городского,

ниципального района

значения городского округа

 

сельского поселения

 

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

 

 

 

 

1

Формирование, утверждение, испол-

Формирование, утверждение, испол-

Формирование, утверждение, испол-

 

нение бюджета поселения, контроль

нение бюджета муниципального рай-

нение бюджета городского округа, кон-

 

за его исполнением

она, контроль за его исполнением

троль за его исполнением

 

 

 

 

2

Установление, изменение, отмена ме-

Установление, изменение и отмена

Установление, изменение и отмена ме-

 

стных налогов и сборов поселения

местных налогов и сборов муници-

стных налогов и сборов городского ок-

 

 

пального района

ðóãà

 

 

 

 

3

Владение, пользование и распоряже-

Владение, пользование и распоряже-

Владение, пользование и распоряже-

 

ние имуществом, находящимся в му-

ние имуществом, находящимся в му-

ние имуществом, находящимся в му-

 

ниципальной собственности поселе-

ниципальной собственности муници-

ниципальной собственности городского

 

íèÿ

пального района

округа

 

 

 

 

4

Организация в границах поселения

Организация в границах муниципаль-

Организация в границах городского ок-

 

электро-, тепло-, газо-, водоснабже-

ного района электро- и газоснабже-

руга электро-, тепло-, газо-, водоснаб-

 

ния населения, водоотведения, снаб-

ния поселений

жения населения, водоотведения,

 

жения населения топливом

 

снабжения населения топливом

 

 

 

 

5

Содержание и строительство авто-

Содержание и строительство авто-

Содержание и строительство авто-

 

мобильных дорог общего пользования,

мобильных дорог общего пользования

мобильных дорог общего пользования,

 

мостов и иных транспортных инже-

между населенными пунктами, мос-

мостов и иных транспортных инже-

 

нерных сооружений в границах насе-

тов и иных транспортных инженер-

нерных сооружений в границах город-

 

ленных пунктов поселения, за исклю-

ных сооружений вне границ населен-

ского округа, за исключением авто-

 

чением автомобильных дорог общего

ных пунктов в границах муниципаль-

мобильных дорог общего пользования,

 

пользования, мостов и иных транс-

ного района, за исключением авто-

мостов и иных транспортных инже-

 

 

 

 

Приложения

375

 

 

 

Продолжение прил. 12

 

 

 

 

1

2

3

4

 

 

 

 

 

портных инженерных сооружений фе-

мобильных дорог общего пользования,

нерных сооружений федерального и

 

дерального и регионального значения

мостов и иных транспортных инже-

регионального значения

 

 

нерных сооружений федерального и

 

 

 

регионального значения

 

 

 

 

 

6

Обеспечение малоимущих граждан,

 

Обеспечение малоимущих граждан,

 

проживающих в поселении и нужда-

 

проживающих в городском округе и

 

ющихся в улучшении жилищных ус-

 

нуждающихся в улучшении жилищных

 

ловий, жилыми помещениями в со-

 

условий, жилыми помещениями в со-

 

ответствии с жилищным законода-

 

ответствии с жилищным законода-

 

тельством, организация строитель-

 

тельством, организация строитель-

 

ства и содержания муниципального

 

ства и содержания муниципального

 

жилищного фонда, создание условий

 

жилищного фонда, создание условий

 

для жилищного строительства

 

для жилищного строительства

 

 

 

 

7

Создание условий для предоставле-

Создание условий для предоставле-

Создание условий для предоставле-

 

ния транспортных услуг населению и

ния транспортных услуг населению и

ния транспортных услуг населению и

 

организация транспортного обслужи-

организация транспортного обслужи-

организация транспортного обслужи-

 

вания населения в границах поселе-

вания населения между поселения-

вания населения в границах городско-

 

íèÿ

ми в границах муниципального рай-

го округа

 

 

îíà

 

 

 

 

 

8

Участие в предупреждении и ликви-

Участие в предупреждении и ликви-

Участие в предупреждении и ликви-

 

дации последствий локальных и ме-

дации последствий местных и тер-

дации последствий локальных и мес-

 

стных чрезвычайных ситуаций в гра-

риториальных чрезвычайных ситуа-

тных чрезвычайных ситуаций в гра-

 

ницах поселения

ций на территории муниципального

ницах городского округа

 

 

района

 

 

 

 

 

9

Обеспечение первичных мер пожар-

 

Обеспечение первичных мер пожар-

 

ной безопасности в границах насе-

 

ной безопасности в границах город-

 

ленных пунктов поселения

 

ского округа

 

 

 

 

специальность в Введение управление: муниципальное и Государственное 376

 

 

 

Продолжение прил. 12

 

 

 

 

1

2

3

4

 

 

 

 

10

Создание условий для обеспечения

Создание условий для обеспечения

Создание условий для обеспечения

 

жителей поселения услугами связи,

поселений муниципального района ус-

жителей городского округа услугами

 

общественного питания, торговли и

лугами связи, общественного пита-

связи, общественного питания, тор-

 

бытового обслуживания

ния, торговли, бытового обслужива-

говли и бытового обслуживания

 

 

íèÿ

 

 

 

 

 

11

Организация библиотечного обслужи-

Организация библиотечного обслужи-

Организация библиотечного обслужи-

 

вания населения

вания поселений (услуги библиотеч-

вания населения

 

 

ного коллектора)

 

 

 

 

 

12

Создание условий для организации до-

 

Создание условий для организации до-

 

суга и обеспечения жителей поселе-

 

суга и обеспечения жителей городско-

 

ния услугами культурно-зрелищных

 

го округа услугами культурно-зрелищ-

 

учреждений

 

ных учреждений

 

 

 

 

13

Охрана памятников истории и куль-

 

Охрана памятников истории и культу-

 

туры местного значения, расположен-

 

ры местного значения, расположенных

 

ных на территории поселения

 

на территории городского округа

 

 

 

 

14

Обеспечение условий для развития

 

Обеспечение условий для развития на

 

на территории поселения массовой

 

территории городского округа массо-

 

физической культуры и спорта

 

вой физической культуры и спорта

 

 

 

 

15

Создание условий для массового от-

 

Создание условий для массового от-

 

дыха жителей поселения и организа-

 

дыха жителей городского округа и

 

ция обустройства мест для отдыха

 

организация обустройства мест для

 

населения

 

отдыха населения

 

 

 

 

16

Оказание содействия в установле-

Опека и попечительство

Опека и попечительство

 

нии в соответствии с федеральным

 

 

 

законом опеки и попечительства в

 

 

 

отношении нуждающихся в этом жи-

 

 

 

телей поселения

 

 

 

 

 

 

Приложения

377

 

 

 

Продолжение прил. 12

 

 

 

 

1

2

3

4

 

 

 

 

17

Формирование архивных фондов по-

Организация и содержание муници-

Формирование и содержание муници-

 

селения

пального архива муниципального

пального архива городского округа

 

 

района, включая хранение архивных

 

 

 

фондов поселений

 

 

 

 

 

18

Организация сбора и вывоза быто-

Организация утилизации и перера-

Организация сбора, вывоза, утилиза-

 

вых отходов и мусора

ботки бытовых и промышленных от-

ции и переработки бытовых и про-

 

 

ходов

мышленных отходов

 

 

 

 

19

Организация благоустройства и озе-

 

Организация благоустройства и озе-

 

ленения территории поселения, ис-

 

ленения территории городского окру-

 

пользования и охраны городских ле-

 

га, использования и охраны город-

 

сов, расположенных в границах на-

 

ских лесов, расположенных в грани-

 

селенных пунктов поселения

 

цах городского округа

 

 

 

 

20

Планирование застройки территории

Территориальное зонирование земель

Планирование застройки, территори-

 

поселения, территориальное зониро-

межселенных территорий, изъятие, в

альное зонирование земель городско-

 

вание земель поселения, установле-

том числе путем выкупа, земельных

го округа, установление правил зем-

 

ние правил землепользования и зас-

участков межселенных территорий

лепользования и застройки террито-

 

тройки территории поселения, изъя-

для муниципальных нужд, осуществ-

рии городского округа, изъятие, в том

 

тие, в том числе путем выкупа, зе-

ление земельного контроля за исполь-

числе путем выкупа, земельных уча-

 

мельных участков в границах посе-

зованием земель межселенных тер-

стков для муниципальных нужд, осу-

 

лений для муниципальных нужд, осу-

риторий, ведение кадастра землеус-

ществление земельного контроля за

 

ществление земельного контроля за

троительной и градостроительной

использованием земель городского

 

использованием земель поселения

документации

округа, ведение кадастра землеуст-

 

 

 

роительной и градостроительной до-

 

 

 

кументации

 

 

 

 

21

Организация уличного освещения и

 

Организация уличного освещения и ус-

 

установки уличных указателей

 

тановки уличных указателей

 

 

 

 

специальность в Введение управление: муниципальное и Государственное 378

 

 

 

Продолжение прил. 12

 

 

 

 

1

2

3

4

 

 

 

 

22

Организация ритуальных услуг и со-

Содержание на территории муници-

Организация ритуальных услуг и со-

 

держание мест захоронения

пального района межпоселенческих

держание мест захоронения

 

 

мест захоронения, организация риту-

 

 

 

альных услуг

 

 

 

 

 

23

 

Организация охраны общественного

Организация охраны общественного

 

 

порядка на территории муниципаль-

порядка на территории городского ок-

 

 

ного района муниципальной милицией

руга муниципальной милицией

 

 

 

 

24

 

Организация мероприятий межпосе-

Организация мероприятий по охране

 

 

ленческого характера по охране ок-

окружающей среды в границах город-

 

 

ружающей среды

ского округа

 

 

 

 

25

 

Организация и осуществление эко-

Организация и осуществление эколо-

 

 

логического контроля объектов про-

гического контроля объектов произ-

 

 

изводственного и социального назна-

водственного и социального назначе-

 

 

чения на территории муниципально-

ния на территории городского округа,

 

 

го района, за исключением объектов,

за исключением объектов, экологичес-

 

 

экологический контроль которых осу-

кий контроль которых осуществляют

 

 

ществляют федеральные органы го-

федеральные органы государственной

 

 

сударственной власти

власти

 

 

 

 

26

 

Организация предоставления обще-

Организация предоставления общедо-

 

 

доступного и бесплатного начально-

ступного и бесплатного начального об-

 

 

го общего, среднего (полного) общего

щего, среднего (полного) общего обра-

 

 

образования по основным общеоб-

зования по основным общеобразова-

 

 

разовательным программам, за ис-

тельным программам, за исключением

 

 

ключением полномочий по финансо-

полномочий по финансовому обеспе-

 

 

вому обеспечению образовательно-

чению образовательного процесса, от-

 

 

го процесса, отнесенных к

несенных к полномочиям органов го-

 

 

полномочиям органов государствен-

сударственной власти субъектов РФ;

 

 

ной власти субъектов РФ; организа-

организация предоставления дополни-

 

 

 

 

Приложения

379

 

 

 

Окончание прил. 12

 

 

 

 

1

2

3

4

 

 

 

 

 

 

ция предоставления дополнительно-

тельного образования и общедоступ-

 

 

го образования и общедоступного бес-

ного бесплатного дошкольного обра-

 

 

платного дошкольного образования на

зования на территории городского ок-

 

 

территории муниципального района,

руга, а также организация отдыха де-

 

 

а также организация отдыха детей в

тей в каникулярное время

 

 

каникулярное время

 

 

 

 

 

27

 

Организация оказания на территории

Организация оказания на территории

 

 

муниципального района скорой меди-

городского округа скорой медицинс-

 

 

цинской помощи (за исключением

кой помощи (за исключением санитар-

 

 

санитарно-авиационной), стационар-

но-авиационной), стационарной и ам-

 

 

ной и амбулаторной первичной ме-

булаторной первичной медико-сани-

 

 

дико-санитарной помощи, медицинс-

тарной помощи, медицинской помощи

 

 

кой помощи женщинам в период бе-

женщинам в период беременности, ро-

 

 

ременности, родов и послеродовой

дов и послеродовой период

 

 

период

 

 

 

 

 

28

 

Выравнивание бюджетной обеспечен-

 

 

 

ности поселений, входящих в состав

 

 

 

муниципального района, за счет

 

 

 

средств бюджета муниципального

 

 

 

района

 

 

 

 

 

специальность в Введение управление: муниципальное и Государственное 380

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности