АДМИНИСТРАТИВНО-
ЮРИСДИКЦИОННЫЕ
ПРОИЗВОДСТВА:
- производство по жалобам,
(рассматриваемым как в административном, так и в судебном порядке);
- производство по наложению дисциплинарных взысканий на
государственных служащих за совершение ими дисциплинарных проступков;
- производство по делам об административных правонарушениях физических и
юридических лиц
АДМИНИСТРАТИВНО-
ПРОЦЕДУРНЫЕ
ПРОИЗВОДСТВА:
лицензионно- разрешительное,
-регистрационное,
-производство по подготовке и принятию правовых актов управления, заключения адм.договоров
АДМИНИСТРАТИАДМ.-ПРОЦЕДУРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО |
|
ВНО- |
лицензионно-разрешительное |
ЮРИСДИК- |
|
ЦИОННОЕ |
производство: |
ПРОИЗВОД- |
процедуры: |
СТВО |
- Приема и регистрации документов для |
|
предоставления разрешения |
- |
Проверки представленных документов и личности |
|
заявителя |
-Рассмотрения материалов разрешительного дела
-Вынесение решения о предоставлении разрешения
-Исполнение решения о выдаче разрешения
-Надзор за соблюдением правил и условий разрешительной деятельности
-Переоформление разрешений
-Приостановление, отзыв, аннулирование разрешения
АДМ.-ЮРИСДИКЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО АДМИНИСТ |
||
|
производство по делам об административных |
РАТИВНО- |
|
ПРОЦЕ- |
|
|
правонарушениях физических и юридических лиц: |
|
|
процедуры: |
ДУРНОЕ |
- |
Возбуждение дела об административном |
ПРОИЗВОД |
|
правонарушении |
СТВО |
- |
Административное расследование |
|
- |
Рассмотрение дела об адм.правонарушении |
|
- |
Вынесение решения по делу об |
|
|
адм.правонарушении |
|
- |
Пересмотр решения по делу об |
|
|
адм.правонарушении |
|
- |
Исполнение решения об адм.правонарушении |
|
АДМ.-ЮРИСДИКЦИОННОЕ |
|
АДМ.-ПРОЦЕДУРНОЕ |
ПРОИЗВОДСТВО |
|
ПРОИЗВОДСТВО |
доставление лиц для |
|
|
освидетельствования в |
|
удостоверение копий, |
мед.учреждения; изъятие |
|
выдача справок, |
огнестрельного охотничьего |
подтверждений, |
|
оружия, отстранение от |
оформление паспортов и |
|
управления транспортным |
|
т.д. |
средством, изъятие вещей и |
|
|
документов
процедура - урегулированный нормами права порядок
совершения определенного действия (нескольких взаимосвязанных действий), направленных на достижение конкретного правового результата
АДМИНИСТ РАТИВНО-
ЮРИСДИКЦ
ИОННОЕ
ПРОИЗВОД
СТВО
АДМИНИСТРАТИВНО- ПРОЦЕДУРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
«О лицензировании отдельных видов деятельности», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «Об общественных объединениях», «О политических партиях», «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»; Земельный, Водный, Лесной, Воздушный, Градостроительный, Таможенный кодексы и др.
АДМИНИСТ РАТИВНО-
ЮРИСДИКЦ
ИОННОЕ
ПРОИЗВОД
СТВО
АДМИНИСТРАТИВНО- ПРОЦЕДУРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Постановлениями Правительства РФ утверждены
положения о лицензировании отдельных видов деятельности,
правила совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти.
АДМИНИСТРАТИВНО-ЮРИСДИКЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
- «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ)
- «О государственной гражданской службе», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», уставы;
- Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
-(КоАП РФ)
АДМИНИСТР АТИВНО- ПРОЦЕДУР- НОЕ ПРОИЗВОДС ТВО
ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА:
1) ОБЩИЕ (ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ) - присущие любому виду процессуальной деятельности:
законности, защиты прав и законных интересов личности, защиты интересов государства, процессуального равенства участников процесса, компетентности, подведомственности, ответственности должностных лиц
2) СПЕЦИАЛЬНЫЕ - характерные для определенных видов деятельности:
беспристрастности, доступности, свободной оценки доказательств, гласности, достижения объективной истины, экономичности и быстроты
Субъекты административного процесса
(по объему и содержанию адм.правового статуса)
1. Не имеющие личного процессуального интереса, ведущие (осуществляющие) процесс и
наделенные для этого соответствующим объемом государственных полномочий
2.Отстаивающие личный интерес и не обладающие властными полномочиями при осуществлении процесса
3.Способствующие осуществлению процесса и, как правило, не отстаивающие личного интереса
Состав участников адм. процесса
лица, участвующие в разрешении |
Иные участники |
||
|
адм. дела |
||
1) |
СТОРОНЫ ПО АДМ.ДЕЛУ |
адм. процесса |
|
- |
адм.публичный орган (его должностное лицо), |
||
– субъекты, |
|||
|
осуществляющий производство по делу и разрешающий |
||
|
его, и заявитель (физическое лицо или организация), |
оказывающие |
|
|
преследующее цель приобретения какого-либо права |
содействие в |
|
|
либо в отношении которых ведется контрольно- |
||
|
надзорное мероприятие или производство по делу об |
объективном, полном |
|
|
адм.правонарушении |
и всестороннем |
|
- |
заявитель (жалобщик), оспаривающий действия или |
||
рассмотрении |
|||
|
решения адм.органа и ответчик – адм.орган, решение |
||
|
которых оспаривается или к которым предъявляются |
данного дела |
|
|
требования (адм.орган выступает в роли арбитра – |
(свидетель, понятой, |
|
|
в качестве квазисудебного органа) |
||
2) ИНЫЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫЕ В РАЗРЕШЕНИИ |
эксперт, специалист, |
||
АДМ.ДЕЛА СУБЪЕКТЫ (физ. лица, организации, гос. |
переводчик) |
||
органы, органы местного самоуправления, прокурор и др.) |
|
||
10.2. |
1. Сущность и виды административно-процедурного |
Подготовка |
Проверка докладов, |
|
Администр |
докладов и |
решения казусов, |
||
ативно- |
процесса. Административные процедуры как правовая |
презентаций. |
ответов на вопросы |
|
ый процесс. |
выполнение |
рефератов, схем, |
||
процедурн |
форма административного процесса. Стадии |
Решение казусов, |
тестов, эссе, |
|
|
Подготовка эссе, |
кроссвордов, |
||
|
|
|
тестов. |
таблиц, |
|
административно-процедурного процесса. |
реферата, схем, |
обзоров |
|
|
таблиц, |
правоприменительн |
||
|
2. Административная нормотворческая процедура |
кроссвордов, |
ой (судебной) |
|
|
правоприменитель |
подготовки |
||
|
- в федеральных ОИВ, ОИВ субъектов РФ. |
обзора |
практики, |
|
|
практики. |
документов. |
||
|
3. Регистрационные процедуры: |
ной (судебной) |
процессуальных |
|
|
процессуальных |
дискуссии; работы в |
||
|
|
|
Подготовка |
Оценка участия в |
|
- |
в отношении граждан РФ, иностранных граждан |
документов. |
малых группах с |
|
интерактивные: |
интерактивных |
||
|
имущества |
Из них |
казусом; |
|
|
- |
- работа в малых |
вопросами и |
|
|
- |
юридических лиц |
- дискуссия; |
докладов (с |
|
|
аудитории). |
||
|
|
|
группах с казусом. |
заданиями |
4.Лицензионные процедуры, их разновидности и правовая регламентация.
5.Разрешительные процедуры, понятие и виды.
6.Технико-правовые регулятивные административные процедуры.
Задание |
к |
1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: |
|
|
практическо |
|
|
Научные подходы к понятию «административная процедура». |
|
му занятию |
|
|
Процедура регистрации нормативных правовых актов. |
|
10.2. |
|
|
Классификация регистрационных производств. Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской |
|
Администрат |
|
Федерации. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных |
органов исполнительной власти. Государственная регистрация |
|
ивно- |
|
|
общественных объединений. Государственная регистрация некоммерческих организаций. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных |
|
процедурный |
|
предпринимателей. Государственная регистрация объектов недвижимости и сделок с ними. |
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. |
|
процесс. |
|
|
Государственная регистрация автотранспорта, других видов самоходной техники, воздушных и водных судов. Государственная геномная и дактилоскопическая |
|
|
|
|
регистрация. |
|
Порядок получения лицензий на отдельные виды деятельности. Понятие и виды процедур аккредитации.
Виды технических регламентов в зарубежных странах. Специальные технические регламенты.
Формы оценки соответствия: сущность и правовая основа.
2. Подготовьте: