Lektsii_Saltykovoi_774
.pdfв) Голый умысел - наказывается только в двух случаях: в государственных политических преступлениях наказывается так же, как и совершенное преступление (ст. 1 гл. II); умысел холопа на убийство господина наказывается наравне с покушением (ст. 8 гл. XXII).
4. Объекты преступления: вера, Церковь, государство, личность, имущество, нравственность, семья.
Виды преступлений:
1) Преступления против веры и Церкви:
-Богохульство (гл. I);
-Нарушение порядка богослужения (гл. I);
-Отступничество – переход в иную веру (гл. XXII, ст. 24).
Преступления против христианской веры и Церкви, а также против
правил христианской нравственной и семейной жизни (см. далее) впервые включены в состав норм светского правового сборника. Данное нововведение Уложения свидетельствует, с одной стороны, о сохранении «симфонии» Церкви и государства, об особом статусе православного христианства как государственной религии. С другой стороны, можно рассматривать данное нововведение как еще один пример усиления государственного вмешательства в церковную жизнь, в сферу духовного суда (за церковные преступления – светские наказания), т. е. пример перехода от православной «симфонии» к протестантскому «цезарепапизму» и секуляризации:
2) Преступления против государства:
А) Государственные политические преступления (объекты – государство; личность государя и членов царской семьи):
-измена, бунт; покушение на жизнь, честь, здоровье государя и членов его семьи (главы II, III).
Б) Преступления против порядка управления и суда:
-подделка документов, подписей, печатей (ст. ст. 1 – 4 гл. IV);
-лжеприсяга (ст. 27 гл. XI; ст. 10 гл. XIV), лжесвидетельство (ст. ст. 161, 162 гл. X);
-ябедничество - ложный донос (ст. ст. 13, 17 гл. II); ложная жалоба на судью (ст. 9 гл. X); подача ложной челобитной в суд (ст. ст. 18, 19 гл. X).
В) Преступления по службе, должностные:
-взяточничество, умышленное неправосудие (ст. ст. 5, 6 гл. X);
-подлоги по службе (ст. ст. 12, 13, 129 гл. X);
-воинские преступления (гл. VII).
Г) Преступления против финансовой системы:
-фальшивомонетничество (ст. ст. 1 – 2 гл. V);
-корчемство – самовольная продажа вина (не на кружечном дворе), субъектами были не только продавцы – «корчемники», но и производители, а также потребители вина – «питухи» (ст. ст. 1 - 3 гл. XXV).
Д) Преступления против общественного порядка, благочиния:
-содержание притонов (ст. ст. 20, 62 гл. XXI);
-укрывательство беглых (ст. 10 гл. XI);
-самовольный выезд за границу – без «проезжей грамоты» (ст. 4 гл.
VI);
-недозволенная запись в заклад (ст. 13 гл. XIX);
-незаконная продажа имущества – например, продажа «беломестцам» тяглых имуществ тяглыми людьми, или продажа немцам русскими недвижимого имущества в Москве в районе Китай-города, Белого и Земляного города (ст. ст. 39, 40 гл. XIX);
-нарушение правил деятельности путей сообщения – например, обложение дорожными пошлинами лиц, пользовавшихся правом не платить их, или тайный провоз служилыми людьми лиц, не освобожденных от платежа дорожных пошлин; установление новых мытов, перевозов и мостов
с целью взимания с них дорожных пошлин; неисправное содержание путей сообщения, порча путей сообщения и пр. (гл. IX).
3) Преступления против личности:
А) Преступления против жизни – убийство: простое и квалифицированное.
-Простое убийство – наказывается простой смертной казнью или менее тяжкими санкциями (например, убийство родителями детей – тюремное заключение на 1 год (ст. 3 гл. XXII), за исключением убийства незаконнорожденных детей).
-Квалифицированное убийство – наказывается квалифицированной смертной казнью: убийство детьми родителей (ст. ст. 1, 2 гл. XXII), убийство незаконнорожденных детей (три объекта: жизнь ребенка,
прелюбодеяние его матери, православная вера, поскольку речь идет об убийстве некрещеного ребенка (ст. 26 гл. XXII)); убийство женой мужа наказывалось смертной казнью посредством зарытия живой в землю (ст. 14
гл. 22); убийство господина слугой (ст. 9 гл. XXII); отравление (ст. 23 гл. XXII).
Б) Преступления против телесной неприкосновенности, здоровья:
-увечья, раны (ст. 10 гл. XXII);
-побои (ст. 11 гл. XXII).
В) Преступления против чести:
-оскорбление словом, обида (ст. ст. 27 – 99 гл. X) – наказывается штрафом, размер которого зависит от чина, должности или социального положения обиженного (квалифицированные виды: оскорбление женщины (двойной штраф по сравнению со штрафом за оскорбление ее мужа), оскорбление девушки (штраф в 4 раза превышающий штраф за оскорбление
ееотца));
-клевета – ложное распространение информации, оскорбляющей доброе имя человека (штраф вдвое превышает сумму штрафа за обиду – ст. 280 гл. X).
4) Имущественные преступления:
А) Кража (татьба) - тайное похищение чужого имущества: простая и квалифицированная.
-Простая кража: овощей из огорода, сена или хлеба с поля, рыбы из садка и пр. (ст. 222 гл. X; ст. ст. 89, 90 гл. XXI).
-Квалифицированная кража: кража, совершенная второй и третий раз
(рецидив) (ст. 9 гл. XXI); кража из церкви – святотатство (ст. 14 гл. XXI); кража во дворе государя (ст.9 гл. III); кража лошади на службе (ст. 29 гл. VII). Наказываются смертной казнью, отсечением руки или кнутом.
Б) Грабеж и разбой. Уложение не указывает четного различия между данными составами. Оба преступления совершаются открыто, при помощи насилия (ст. ст. 30, 32 гл. VII; ст. 222 гл. X; ст. 5 гл. XXII). По мнению исследователей, разбой – это грабеж, совершаемый людьми, для которых насильственное отнятие чужой собственности составляет образ жизни, преступный промысел (разбойниками) (ст. ст. 1, 16 гл. XXI).
«В разбое, как и в грабеже, есть угроза насилия и само насилие, но для его наказуемости важно не насилие, а промысел» (В.И. Сергеевич).
Грабеж – всякое насильственное отнятие имущества, совершенное не разбойниками, не составлявшее промысла (например, служилыми людьми, детьми родителей и пр. – ст. ст. 30, 32 гл VII; ст. 136 гл. X; ст. 5 гл. XXII).
В) Мошенничество – присвоение чужого имущества посредством обмана (ст. 11 гл. XXI).
Г) Насильственное завладение, истребление и повреждение чужого имущества:
- Поджег: квалифицированные виды – поджег города с целью измены (ст. 4 гл. II); поджег дома (ст. 228 гл. X); простые виды - поджег луга, леса
(ст. ст. 223, 224 гл. X).
- Насильственный захват земли для посева хлеба, захват животных; порча хмельника, бортных деревьев и пр. (ст. ст. 208 – 220 гл. X).
5) Преступления против правил христианской нравственности и основ семейной жизни:
-сводничество; блуд женщины; незаконная связь господина с рабыней
(ст. 80 гл. XX; ст.ст. 25, 26 гл. XXII).
-непочтительное отношение детей к родителям, отказ детей содержать родителей, подача детьми жалоб на родителей (ст. ст. 5, 6 гл. XXII).
Система, цели наказаний по Уложению
Цели наказаний:
1.Устрашение (публичность наказаний) – влияние византийского права.
2.Возмездие (за убийство «казнити смертью же») – влияние Литовского статута.
3.Индивидуальность – Уложение не распространяет наказания на семью преступника, если она не знала о преступном намерении (ст. 7 гл. II), однако на практике родственникам доказать суду свою непричастность было почти невозможно.
4.Сословность – лица высших чинов наказываются мягче, чем лица низших чинов (ст. 12 гл. XXII), и наоборот (ст. 5 гл. X)/
Формулировки наказаний различны:
1.Безусловно-определенные: определены род и вид наказания (например, смертная казнь посредством отсечения головы и т.п.).
2.Относительно-определенные: определен род наказания, но нет вида (например, «наказать смертью», тюремное заключение «до государева указа» (без обозначения срока) и т. п.).
3.Абсолютно-неопределенные: не определяются ни род, ни вид наказания («наказати, как государь укажет», «наказати, смотря по вине» и т.
п.).
Отсутствует четкая классификация наказаний, по степени тяжести можно указать следующие виды наказаний:
1.Смертная казнь (около 60 раз) – 5 видов: отсечение головы, повешение (простая см. к.); сожжение, залитие горла расплавленным металлом, закапывание заживо в землю (квалифицированная см. к.).
2.Телесные наказания: членовредительные (отсечение руки, ноги,
носа, уха, губ, выкалывание глаз, рвание ноздрей); болезненные (битье кнутом и батогами – простое и «нещадное»).
3.Ссылка – всегда сопровождает другие наказания. Два вида: ссылка в Сибирь на жительство; ссылка в окраинные города с записью в какой-либо чин.
4.Тюремное заключение – бессрочное («до государева указа») и
срочное (от 3 дней до 4 лет). Тюрьмы находились в ведении Разбойного приказа. Тюремные сторожа избирались и содержались тяглыми людьми черных сотен и слобод.
5.Лишение чести и прав: выдача головой, государева опала, лишение чина и звания, отстранение от должности, лишение права иска в суде.
6.Имущественные наказания: конфискация имущества – отнятие поместий и вотчин (как и ссылка, всегда дополняет другие наказания), штрафы.
Помимо светских санкций, в Уложении указываются церковные наказания (например, публичное покаяние в церкви и пр.).
III. Судоустройство и судебный процесс
Судебная система по Уложению представлена тремя судебными инстанциями: воеводы (низший, местный суд) – суд в Приказах – суд Царя и
Боярской думы.
Судебный процесс, в основном, сохраняет черты процесса эпохи Судебников XV – XVI вв. В Уложении еще более определилось разделение судебного процесса на две формы: состязательную («суд») и следственную,
розыскную («сыск») (ст. 54 гл. XXI).
I. Состязательная форма процесса – применялась, в основном, в
гражданских и мелких уголовных делах.
Состязательный процесс состоял из двух стадий: «суда» (устанавливались все обстоятельства дела, стороны высказывались по делу и предъявляли свои доказательства) и «вершения» (вынесения приговора) (ст. 21 гл. X).
Суд начинался «вчинанием» иска или подачей челобитной истцом, после чего судья выдавал приставу «пристанную память» (указывался предмет иска, его цена, имя и место жительства ответчика), на основании которой пристав обязан был вызвать ответчика в суд. В свою очередь, ответчик обязан был представить поручителей, что явится в суд к определенному сроку (поручительство оформлялось «поручной записью»). Если поручителей не было, то пристав имел право насильственно доставить ответчика в суд. Если ответчик представлял поручителей, но в суд не являлся, то с поручителей взимался штраф.
Порядок судоговорения – ст. 105 гл. X. Судья выслушивал речи сторон
исвидетелей, оценивал доказательства. Суд мог быть в любой момент прекращен мировым соглашением. Речи сторон и свидетелей в суде записывались начерно подьячими; «черновые списки» подписывались истцом
иответчиком, после чего подьячий переписывал протокол – «судный список» - набело и дьяк подписывал его.
Судный список являлся основанием для вынесения приговора – «вершения» дела. Если у судьи возникали сомнения по делу, он имел право обратиться в вышестоящую судебную инстанцию (ст. ст. 130, 131 гл. X). Выигравшей стороне выдавалась «правая грамота» и приговор приводился в исполнение. Если ответчик проигрывал дело, он был обязан удовлетворить все претензии истца. Если он этого не делал, ответчика ставили на «правеж» - били палками по ногам (ст. 261 гл. X). Если ответчик был несостоятельным, истец получал право на его имущество, если же не было и имущества, то ответчик поступал в услужение истцу «до искупа» (ст. 266 гл. X). Истец - кредитор обязывался «поручной записью», что не убьет и не изувечит ответчика - должника.
Апелляции в современном смысле не существовало. Дело могло быть пересмотрено только в том случае, если судья совершит преступление – вынесет несправедливый приговор из корыстных целей, либо в случае дружбы, вражды. В этом случае с судьи взыскивалась в пользу пострадавшего тройная цена иска, судебные пошлины и он подлежал уголовному наказанию (ст. 5 гл. X).
Уложение установило право сторон на отвод судей (ст. 13 гл. X).
Доказательства на суде:
1. Показания свидетелей.
Уложение допускало отвод свидетелей в случае «стачки» их с одной из сторон.
Решающее значение имели показания 10 свидетелей, но истец проигрывал дело, если хоть 1 из его свидетелей покажет против него (ст. ст. 158, 159, 161 гл. X). Особо ценились показания родителей против детей. С
другой стороны, запрещалось жене свидетельствовать против мужа, а вольноотпущенному – против прежнего господина (ст. ст. 174, 176, 177, 179181 гл. X).
Особыми видами свидетельских показаний являлись:
а) Ссылка из виноватых – когда одна из сторон ссылалась на одного свидетеля с условием подчиниться обвинению, если свидетель покажет против нее. Примером может служить ссылка одной стороны на отца или мать другой стороны (ст. ст. 158-160, 176 гл. X);
б) Общая ссылка – когда обе стороны ссылались на одно лицо, показания которого имели решающее значение (ст. 169 гл. X).
2. Письменные документы.
Большинство гражданских дел могло решаться только при их наличии. Существовало 2 исключения: в спорах ратных людей во время похода не требовалось письменных актов (ст. ст. 189, 190, 193 гл. X); в спорах о земле при отсутствии писцовых, дозорных и пр. книг допускалось «образное хожение» - обход спорных участков с иконой (особый вид присяги) (ст. ст. 236, 237 гл. X).
3.Присяга («крестное целование») - использовалась в исках более 1
рубля (ст. 10 гл. XIV).
Правом присяги обладали лица, достигшие 20 лет, в крайних случаях – не менее 15 лет. Малолетние могли поручить присягнуть за них кому-либо другому, даже холопу. Присягать можно было только три раза в жизни. Отказ от присяги одной из сторон решал дело против нее (ст. ст. 1, 2, 5, 6 гл. XIV; ст. 96 гл. XX). В некоторых случаях (например, между духовными лицами) присяга не могла употребляться и заменялась жребием (ст. 4 гл. XIII).
4.Жребий – использовался в исках менее 1 рубля, а также в качестве эквивалента присяги (ст. 10 гл. XIV).
5.Обыск – допрос местных жителей. В гражданских делах использовался только в 2-х случаях: при выяснении границ спорных земельных участков (ст. 51 гл. XVII) и в делах о холопах (ст. 108 гл. XX).
6.Очные ставки - использовались, главным образом, в спорах о земле
(ст. 59 гл. XVI).
Судебный поединок («поле») уже не указывается в Уложении.
II. Розыскная форма процесса («сыск») – применялась в тяжких уголовных делах.
Основания для сыска:
а) Заявление пострадавшего – подавалось или в Разбойный приказ (в Москве), или воеводам и губным старостам (в других городах) (ст. 51 гл. XXI).
б) Привод с поличным – когда лицо, у которого были найдены предметы преступления, не могло оправдаться (ст. ст. 50, 87 гл. XXI).
в) «Язычная молвка» - показания одного человека на другого, полученные обычно во время пытки или допроса (ст. 38 гл. XXI).
Основные процессуальные средства сыска:
1.Очная ставка.
2.Обыск – допрос местных жителей (ст. 95 гл. XX). Перед допросом обыскные люди присягали (ст. 162 гл. X). Обыску подлежали все чины государства, даже инородцы и иностранцы; исключение составляли только высшие чины служилого класса и церковные иерархи (ст. ст. 161, 162 гл. X). Каждый допрашивался отдельно, отвод обыскных людей был запрещен. Верным считалось мнение большинства. Если голоса разделялись поровну, подозреваемого пытали (ст. 161 гл. X). Если в ходе обыска подозреваемый оправдывался, он передавался на поруки обыскных людей. Если же его признавали «лихим» (опасным, неблагонадежным), то за облихованием следовала пытка, а имущество облихованного человека описывалось (ст. ст. 35, 36 гл. XXI).
3.Пытка – часто указывается в процессуальных нормах Уложения (преимущественно в гл. XXI), но процедура, способы пытки не определены.
Пытке подлежали все чины государства без исключения. Если пытали помещика и его крестьян, то крестьян пытали первыми (ст. 47 гл. XXI).
В гражданских делах пытка не являлась обязательной. Ее применение зависело от воли сторон или свидетелей.
Обычно пытали не более 3-х раз (ст. ст. 9, 10 гл. XXI).
Если в ходе розыска вина подсудимого была доказана, то его имущество поступало на удовлетворение истца («выть») – ст. ст. 22, 23, 24 гл. XXI. Если для удовлетворения претензий истца, имущества ответчика было недостаточно, то иск истца оставался без удовлетворения (ст. 27 гл. XXI). Если же, после удовлетворения претензий истца, оставалась часть имущества
ответчика, оно переходило государю (ст. 26 гл. XXI).
Заключение.
Мы рассмотрели основные правовые институты Соборного Уложения 1649 г. – главного юридического памятника сословно-представительной монархии XVI – XVII вв. С другой стороны, ряд норм данного документа (нормы, оформляющие крепостное право, посадскую реформу, ограничивающие правовое положении Русской Православной Церкви, а также нормы, начинающие правовую консолидацию боярства и дворянства) свидетельствуют о начале новой исторической эпохи в жизни российского государства – переходе к абсолютной монархии.
Новоуказные статьи
Также как и Судебник 1550 г., Соборное уложение 1649 г. законодательно установило возможность дополнения его текста новыми законами по мере их возникновения (ст. 2 гл. X).
Принимавшиеся в период с 1649 г. по 1696 г. (начала единодержавного правления Петра I) царские указы, боярские приговоры, уставные грамоты соборные определения и т.п., большей частью, имели характер дополнений, изменений или дальнейшего развития Соборного уложения. Значительная часть новоуказных статей возникла казуальным путем: дело докладывалось боярами царю, царь давал ответ (указ), на основе которого бояре составляли приговор. Однако многие новоуказные статьи имели характер самостоятельных законодательных памятников, издававшихся непосредственно от имени государя, возникавших не казуальным путем, а как результат изменения социально-экономической, политической ситуации в России во второй половине XVII в.
Наиболее значительными законодательными памятниками данной эпохи стали:
1.«Новоторговый устав» 1667 г. Проект устава был подан государю представителями торгово-промышленного класса. Нормы устава определяли особые правила ведения торговли с иностранными купцами, устанавливали порядок сбора торговых пошлин.
2.«Новоуказные статьи о татебных, разбойных и убийственных делах» 1669 г. Данный документ значительно изменял уголовнопроцессуальные постановления Соборного уложения. Прежде всего, в нем прослеживалась тенденция к смягчению наказаний. Например, за 2-ю кражу была установлена не смертная казнь, а кнут и отрезание левой руки. Отменялась пытка обвиняемого в 1-й краже.
2 семестр
I.
Государство и право российской империи в период абсолютизма.
Тема 1. Развитие государственной системы России в XVIII – первой половине XIX вв.
А) Понятие, основные признаки абсолютной монархии.
Абсолютизм – это форма правления, при которой власть монарха является фактически и юридически неограниченной.
С самого начала истории русской монархии власть великого князя Киевского или Московского царя была юридически неограниченной, поскольку не существовало правовой нормы, обязывающей русского государя принимать решения совместно с каким-либо политическим институтом.
Но на практике такие политические институты существовали. В Киевский период – это Княжеский совет (Дума), Вече, Княжеский съезд. С момента принятия христианства, в политической системе Руси появляется духовный элемент: князь советуется с митрополитом, Собором Русской Православной Церкви. В Московский период – это Боярская дума (высший правительственный, судебный орган, осуществляющий даже законодательную функцию, поскольку законодательные акты содержали формулу – «государь указал, бояре приговорили»), Земский собор (законосовещательный орган в чрезвычайных случаях внешней и внутренней политики), и опять же - патриарх, Собор Церкви. Возможно, данное фактическое ограничение власти монарха можно рассматривать как самоограничение, следование древней правительственной традиции совета с народом (вече, Земский собор), аристократией (Княжеский совет, Съезд князей, Боярская дума), Церковью.
В период абсолютной монархии эта политическая традиция была разрушена, как и многие другие традиции древней русской истории. Власть монарха становится не только юридически, но и фактически неограниченной, сосредотачивается в руках одной личности. Происходит ликвидация сословно-представительных учреждений – Земского собора, Боярской думы; разрушается «симфония» с Русской Православной Церковью.
Помимо указанного основного признака абсолютизма – неограниченной власти монарха – можно указать также следующие характеристики:
-Наличие сильного бюрократического аппарата управления, сильной постоянной армии.
-Широкая экспансия государства во все сферы общественной и частной жизни (такое государство называется «полицейским»).
-В экономике господствует политика меркантилизма (т.е. преобладание экспорта над импортом), политика накопления, государственный протекционизм.
Указанные признаки абсолютизма характерны как для России, так и для большинства европейских абсолютных монархий (исключение составляет Англия, где сохранялся парламент). Однако, в отличие от Европы, где абсолютные монархии складывались в условиях развития капиталистических отношений и союза монархов с дворянством и городами, в России абсолютизм совпал с феодально-крепостническим укладом, его социальной базой стало служилое сословие - дворянство.
Б) Становление абсолютной монархии в России во второй половине XVII – начале XVIII вв. Ликвидация сословно-представительных учреждений.
Переход к абсолютной форме правления начинается во второй половине XVII в. Перестают созываться Земские соборы: последний полный Земский собор был созван в 1653 г., до конца XVII в. созывались только неполные Соборы. Происходит бюрократизация аристократический Боярской думы: из органа, вершившего вместе с царем все дела в государстве, из соучастницы верховной власти, она превращается в подчиненный и подконтрольный государю орган управления. Из правовых актов, которые все чаще принимаются единолично царем, исчезает формула: «государь указал, бояре приговорили». В состав Думы стали входить не только думные люди, но
и представители других государственных чинов. В 1682 году было юридически (Земским собором) отменено «местничество» - старая московская политическая традиция назначения на должности в государственном аппарате в соответствии с принадлежностью к княжеским или древним, заслуженным боярским династиям. При Петре I Дума стала называться Ближней канцелярией или Консилией министров. В 1707 г. вводится обязательно протоколирование заседаний Думы. Можно сказать, что Боярская дума «умирала» в буквальном смысле этого слова: старые «думцы» старели, умирали, а новых царь в состав Думы не вводил. С образованием в 1711 г. Сената, Боярская дума окончательно исчезла из российской политической системы.
Кроме того, в конце XVII – начале XVIII вв. предпринимались попытки
реформировать громоздкую, неэффективную приказную систему
отраслевого управления. Часть Приказов была ликвидирована, часть из них были объединены. Но в итоге, при Петре I, они были заменены Коллегиями.
Уже в начале XVII в. были ликвидированы земские органы местного самоуправления. Вместо земских выборных изб, царь стал назначать в уезды воевод.
С 1700 г. начался переход от византийской «симфонии» в церковно-
государственных отношениях, сохранявшей, юридически, автономию церковной организации, к протестантскому «цезарепапизму», когда Русская Православная Церковь юридически была подчинена государству, стала государственным учреждением.
Таковы основные изменения в государственном механизме России в XVII веке, свидетельствующие о переходе от сословно-представительной монархии к абсолютизму.
Однако, основные черты, классический характер российского абсолютизма связан с деятельностью Петра I, при котором с 1721 г. русский царь принимает титул императора всероссийского, деятельность которого стала разделительной чертой между древней и новой Россией, русское царство становится империей.
В) Предпосылки, основные направления государственных реформ Петра I в конце XVII – начале XVIII в.
Правление Петра I начинается в 1682: после смерти царя Федора Алексеевича, московский Земский собор избрал на царство его братьев - малолетних Петра и Ивана, при регентстве царевны Софьи Алексеевны. После стрелецкого бунта, низложения Софьи, смерти Ивана V, началось единоличное правление Петра I (1696 – 1725 гг.)
По справедливому замечанию историков С.М. Соловьева и В.О. Ключевского, программа деятельности Петра «была начертана людьми XVII века». Важнейшей из задач, доставшейся ему, являлась война за выход к Черному и Балтийскому морям. Петр почти не знал мира: из 35 лет его царствования только 1724 год прошел мирно. Война требовала от Петра армию и флот, новую систему управления, новые источники государственного бюджета, новых людей, способных осуществлять идеи преобразователя.
Таким образом, исходным моментом реформации Петра I стала военная реформа. Она осуществлялась по различным направлениям, главными из которых являлись создание флота и регулярной армии. После ликвидации дворянского конного ополчения и стрелецких подразделений, в 1699 г. началось формирование рекрутской системы набора в армию. Рекруты набирались из числа владельческих крестьян, дворовых людей и посадского населения по норме: 1 рекрут с 20 «тяглых» дворов. К 1705 г. было собрано 27 полков; до 1725 г. было проведено 53 рекрутских набора, давших 284 тысячи солдат.
Для управления, комплектования и обучения этой регулярной армии был создан сложнейший военно-административный механизм с коллегиями Военной и Адмиралтейской, Артиллерийской, Провиантской канцеляриями и Генеральным штабом.
В 1719 г. был введен в действие изданный в 1716 г. Воинский устав, регламентировавший состав и организацию армии. В 1720 г. был принят Морской устав.
Создание армии и флота требовало преобразований в финансовой сфере. В государственном бюджете XVII в. преобладали косвенные налоги. В бюджете петровской России ведущее место заняли прямые налоги. Уже в 1681 г. произошел переход от поземельного обложения, где единицей являлась «соха» (включала некоторое число тяглых дворов в городе или определенное пространство крестьянской пашни в сельской местности), к подворному обложению. В 1718 г. прямой налог был еще более персонифицирован: была введена новая податная единица – «ревизская душа». В результате этой акции, были выделены группы неподатных сословий (дворянства и духовенства) и фактически уравнены в правах различные группы крестьянства (государственные, владельческие,
посессионные) и холопы – все родившиеся мужчины, записанные в
«ревизские сказки». Кроме подушной подати, было введено множество других прямых налогов: корабельные, рекрутские, драгунские и другие.
В число косвенных налогов, кроме традиционных винных и таможенных сборов, вошли сборы с перевозок, водопоя, гробов, бород и т.п. Общее число косвенных налогов в петровскую эпоху достигло 40.
Серьезные изменения происходят в промышленности, торговле. В
годы петровского правления количество мануфактур выросло более чем в три раза. Были созданы новые промышленные районы: Урал, Петербург. Особенно быстрыми темпами развивались металлургия, текстильная промышленность. Возникали новые отрасли промышленности: судостроение, шелкопрядение, стеклянное и фаянсовое дело, производство бумаги.
В 1722 г. был издан указ о создании ремесленных цехов в русских городах.
Важнейшим направлением реформаторской деятельности Петра I стала кардинальная перестройка деятельности всей правительственной машины, системы центрального и местного управления – на основании принципов коллегиальности, профессионализма, государственного надзора и контроля (см. далее: Государственный строй России в период правления Петра I.).
Подготовка кадров дл нового государственного аппарата, армии и флота стала осуществляться в специальных государственных школах и училищах, а
также за границей. Активно привлекались иностранные специалисты.
Г) Законодательное оформление, идеология российского абсолютизма.
При Петре впервые была создана законодательная формулировка власти русского монарха:
«Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли, яко христианский государь, по своей воле и благомнению управлять» (толкование к 20
артикулу Воинского устава 1715 г.).
«Монархов власть есть самодержавная, которой повиноваться сам Бог за совесть повелевает» (Духовный регламент 1721 г.).
Данная формулировка повторяется в Основных законах российской империи 1832 г.:
«Император Всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный.
Повиноваться его верховной власти нетокмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает».
Теоретическая формулировка, обоснование абсолютной власти Петра I содержится в работе «Правда воли монаршей» 1722 г., написанной идеологом петровского правления Феофаном Прокоповичем при непосредственном участии царя. Данное литературное произведение очень характерно для петровской эпохи. В нем предпринята попытка согласовать две абсолютно противоположные теории происхождения власти, т.е. церковное учение о Богоустановленности власти (государь – «помазанник Божий») и западноевропейскую теорию Гроция, Гобса, Пуффендорфа о естественном праве, происхождении власти из договора, по которому люди все свои права переносят на учрежденную договором власть.
Петр ломает даже священную для русских царей традицию наследования престола по принципу первородства (т.е. по старшинству в мужской линии наследников). Указ о престолонаследии 1722 г.
устанавливает право монарха самому выбирать наследника русского престола. Это абсолютная свобода выбора уже не связана с русской политической традицией. К сожалению, последствия указа были трагическими для России. Петр умер, не успев назвать наследника, и началась серия дворцовых переворотов, когда вопрос о наследнике или наследнице решался, в основном, гвардией.
Д) Этапы развития российского абсолютизма.
За свою историю абсолютизм в России не оставался неизменным. В соответствии с особенностями социально-экономического, политического развития страны, можно указать следующие этапы абсолютной монархии:
1.Период реформ Петра I (конец XVII – первая четверть XVIII вв.).
2.Период дворцовых переворотов (вторая четверть – середина
XVIII в.).
3.Период «просвещенного абсолютизма» (вторая половина XVIII –
первая четверть XIX вв.) – правление Екатерины II и Александра
I.
Вэтот период идеологией русской абсолютной монархии становится европейская идеология «просвещения», предпринимаются попытки создания правовых основ государственности, конституции, культурного просветительства. Заимствуются идеи философов-гуманистов: Вольтера, Руссо, Монтескье, Беккария и др. о свободе личности, равенстве людей, верховенстве закона и т.п. Но и Екатерина II и Александр I ограничивались только идеями, и только проектами, без их реализации на практике. Абсолютная форма правления и социально-экономическая система, основанные на крепостничестве, рабстве, остались неизменными. Например, наиболее характерным актом для «просвещенного» периода правления Екатерины II является ее Наказ Уложенной комиссии, но он не стал действующим источником права. Для Александра I таким актом является проект конституционной монархии, созданный М.М. Сперанским. Но проект так и остался на бумаге.
4.Период политической реакции (вторая четверть – середина XIX
в.) – правление императора Николая I.
Входе буржуазных реформ императора Александра II в 60-70–е гг. XIX века начинается переход к буржуазной монархии. Форма правления остается неизменной, но разрушаются другие признаки российского абсолютизма: демократизируются общественный строй, судебная система, местное управление.
Входе реформ Николая II начала XX века изменяется и форма