Билеты по ПСО

том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Виды социальных услуг:

1)социально-бытовые

2)социально-медицинские

3)социально-психологические

4)социально-педагогические

5)социально-трудовые

6)социально-правовые

7)услуги в целях повышения коммуникации

8)срочные социальные услуги.

Социальные услуги предоставляются их получателям в форме:

1)социального обслуживания на дому

2)социального обслуживания в полустационарной форме (предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток)

3)социального обслуживания в стационарной форме (предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания

Билет 26.

1. Общая характеристика Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Данный закон принят взамен двух законодательных актов – Федеральных законов от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

Глава 1. Общие положения Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов

Российской Федерации в сфере социального обслуживания Глава 3. Права и обязанности получателей социальных услуг

Глава 4. Права, обязанности и информационная открытость поставщиков социальных услуг Глава 5. Предоставление социального обслуживания Глава 6. Формы социального обслуживания, виды социальных услуг Глава 7. Организация предоставления социальных услуг

Глава 8. Финансирование социального обслуживания и условия оплаты социальных услуг Глава 9. Контроль в сфере социального обслуживания Глава 10. Заключительные и переходные положения

Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1)социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;

2)социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

3)получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;

4)поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание;

5)стандарт социальной услуги - основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг;

6)профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, - система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Настоящий Федеральный закон устанавливает:

1)правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации;

2)полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан;

3)права и обязанности получателей социальных услуг;

4)права и обязанности поставщиков социальных услуг.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев, а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.

Принципы социального обслуживания

1)Соблюдение прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

2)равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;

3)адресность предоставления социальных услуг;

4)приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;

5)сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;

6) добровольность;

7) конфиденциальность.

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

1)полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2)наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3)наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4)отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5)наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6)отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7)отсутствие работы и средств к существованию;

8)наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в

полустационарной форме, или в стационарной форме.

Виды социальных услуг

1)социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2)социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;

3)социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4)социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5)социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6)социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7)услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

8)срочные социальные услуги.

Договор о предоставлении социальных услуг

•составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах;

•пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года;

•пересмотр ИП осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы;

•ИП для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика услуг — обязательный характер

•составляется в двух экземплярах. Экземпляр ИП, подписанный уполномоченным органом субъекта РФ, передается гражданину в срок не более чем 10 рабочих дней со дня подачи заявления;

•в случае изменения места жительства получателя ИП, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое

действие в по новому месту жительства, до составления ИП по новому месту жительства.

Плата за социальные услуги Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах

социального обслуживания предоставляются бесплатно:

•несовершеннолетним детям;

•лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов

•Инвалидам и участникам ВОВ .

2. Основные элементы механизма определения размера страховой пенсии по старости.

Новый порядок начисления трудовых пенсий по старости вступил в действие с 2015 года и регламентируется федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) и федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии.

Страховая пенсия по старости назначается и выплачивается застрахованным лицам при следующих условиях:

-достижение возраста 60 лет для мужчин, 55 лет - для женщин.

-наличие страхового стажа в 2017 году не менее 8 лет с последующим ежегодным увеличением до 15 лет в 2024 году;

-величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2017 году не менее 11,4 с последующим ежегодным увеличением до 30 баллов в 2025 году.

Стаж для получения страховой пенсии в 2015 г. составляет - 6 лет, в 2016 г. - 7 лет, в 2017 г. - 8 лет, в 2018 г. - 9 лет, в 2019 г. - 10 лет, в 2020 г. - 11 лет.

Порядок расчета страховой пенсии по старости СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ = СУММА ВАШИХ ПЕНСИОННЫХ БАЛЛОВ * СТОИМОСТЬ ПЕНСИОННОГО БАЛЛА на дату назначения пенсии + ФИКСИРОВАННАЯ ВЫПЛАТА

или

СП = ИПК * СИПК + ФВ, где:

СП – страховая пенсия ИПК – это сумма всех пенсионных баллов, начисленных на дату назначения гражданину страховой пенсии

СИПК – стоимость пенсионного балла на дату назначения страховой пенсии.

При назначении пенсии с 01.04.2017 = 78,58 руб. Ежегодно индексируется государством. ФВ – фиксированная выплата.

На 1 февраля 2017 года - 4805,11 руб. Ежегодно индексируется государством.

Таким образом, расчет страховой пенсии в 2017 году осуществляется по формуле: СП = ИПК * 78,58 + 4805,11

Годовой индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл)

Годовой индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл) – показатель, оценивающий каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в ПФР. С 1 апреля 2017 года — 78,58 руб. на 2018 год установится стоимость одного балла в размере 81,49 рублей.

Фиксированная выплата в твердом размере устанавливается к страховой пенсии по старости и зависит от вида страховой пенсии. Размер фиксированной выплаты ежегодно индексируется. Так, с 01.02.2017 размер фиксированной выплаты - 4 805,11 руб. (ч. 1, 6 - 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ; ч. 1 ст. 6 Закона № 385-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 № 36).

Фиксированная выплата в увеличенном размере предусмотрена (ст. 17 Закона N 400-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 № 249):

• для инвалидов I группы;

• граждан, достигших возраста 80 лет;

• граждан, работавших или проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

• граждан, имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

3. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в случае смерти застрахованного в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, и их размеры.

Единовременная выплата в случае потери кормильца в 2017 году установлена в размере 1000000,00 руб.

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют:

•нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания;

•ребенок умершего, родившийся после его смерти;

•один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

•лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

•В случае смерти застрахованного один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период

осуществления ухода, сохраняет право на получение страховых выплат после окончания ухода за этими лицами. Иждивенство несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств.

Страховые выплаты в случае смерти застрахованного выплачиваются:

•несовершеннолетним - до достижения ими возраста 18 лет;

•обучающимся старше 18 лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;

•женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, - пожизненно;

•инвалидам - на срок инвалидности;

•одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за

находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на получение страховых выплат. Для определения размера ежемесячных страховых выплат каждому лицу, имеющему право на их получение, общий размер указанных выплат делится на число лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.

Билет 27.

1. Функции права социального обеспечения

Сущность социального обеспечения проявляется в его функциях:

•экономической;

•политической;

•демографической;

•социально-реабилитационной;

•профилактической.

Экономическая функция заключается:

в частичном возмещении заработка или иного трудового дохода, утраченного в связи с безработицей, нетрудоспособностью, а также внутрисемейного содержания в связи с потерей кормильца; в частичной компенсации дополнительных расходов, вызванных наступлением определенных жизненных обстоятельств (например, наличием детей);

в оказании минимальной денежной, натуральной и иной помощи безработным, малоимущим лицам и семьям; в предоставлении бесплатных для потребителя медицинских и социальных услуг в пределах государственных минимальных стандартов (например, лекарственной помощи).

Источниками финансирования социального обеспечения служат средства бюджетов различных уровней, страховые взносы, а также иные установленные законом поступления. Средства фондов являются федеральной собственностью. Политическая функция социального обеспечения способствует ослаблению социальной напряженности в обществе, порождаемой чрезмерными различиями в уровне жизни различных слоев населения.

Демографическая функция призвана стимулировать воспроизводство населения, необходимое для нормального развития страны.

Социально-реабилитационная функция направлена на восстановление общественного статуса инвалидов и других социально слабых групп населения, позволяющего им ощущать себя полноценными членами общества.

Профилактическая функция заключается в предотвращении возникновения социально-рисковых ситуаций (например, несчастных случаев на производстве).

2. Страховая пенсия по случаю потери кормильца: условия назначения, порядок определения размера.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца -ежемесячная денежная выплата в целях компенсации нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о страховых пенсиях Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца,

состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке, один из родителей, супруг или другой член семьи, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца).

По общему правилу страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо:

1.от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц

2.от причины и времени наступления его смерти

Таким образом, для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:

1.наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);

2.наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Примечание: в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

СПспк = ИПК x СПК

СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца

При определении ИПКс для страховой пенсии по случаю потери кормильца применяются величины:

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера)

К - коэффициент, равный отношению нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) к 180 месяцам КН - коэффициент, равный количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца

Нормативная продолжительность страхового стажа кормильца определяется в таком же порядке, который предусмотрен для страховой пенсии по инвалидности

Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50% «основного» размера (т.е. 50% от 4805 руб.) Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается одновременно с назначением данной пенсии Детям, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери устанавливается удвоенный размер фиксированной выплаты.

3.Жилищные субсидии.

В соответствии с действующим законодательством под субсидией понимается имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг Одним из видов субсидий являются жилищные субсидии, которые предоставляются на приобретение жилого помещения

или на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Жилищные субсидии делятся на четыре категории:

1.Для приобретения жилья.

2.Безналичная.

3.На оплату коммунальных услуг.

4.Безвозмездная.

На приобретение жилья Правом на получение подобного рода субсидии обладают такие слои населения, как:

1.Молодые семьи.

2.Военнослужащие.

3.Жители Крайнего Севера.

4.Инвалиды, ветераны ВОВ.

5.Семьи с минимальным достатком и большим количеством детей, ликвидаторы ЧАЭС, участники боевых действий.

Молодые семьи – супруги не старше 30 лет. Такой вид государственной помощи может позволить выплатить ипотеку для молодой семьи. Это один из тех видов субсидий, который выражается в денежной форме, объем субсидии достигает 35% стоимости жилого помещения для семей с детьми и 30% для бездетных. У регионов РФ есть свои условия для предоставления помощи.

Для военнослужащих подобная помощь обычно выплачивается в размере, которая соответствует средней цене квартиры в рассматриваемом регионе. Чтобы воспользоваться такой льготой, гражданам необходимо иметь выслугу лет в силовых структурах и бюджетных ведомствах РФ. Площадь помещения также должна быть соответствующей норме для членов семьи. Выплачивается подобная субсидия и в пользу жителей Крайнего Севера, которые прожили в тех регионах не менее 15 лет. Помощь оказывается по очереди и объем выплаты будет отличен в зависимости от региона проживания, поэтому, этот вопрос нужно уточнять в территориальных органах. Инвалидам и ветеранам ВОВ такая субсидия выдается в полной мере. Данными вопросами занимаются сотрудники военной комендатуры, отделов соцобеспечения и советов ветеранов. Все остальные категории граждан должны жить в неудовлетворительных условиях, если хотят получить помощь государства.

На оплату коммунальных услуг

Ст. 159 ЖК РФ Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Данная компенсация являет собой компенсацию гражданам финансовых трат за уплату услуг ЖКХ. Такой тип материальной помощи выплачивается гражданам либо в виде зачисления средств на банковский вклад до востребования, либо же просто на расчетный счет. Помимо этого, есть способ доставки денежных средств наличными по почте.

Право на получение такой помощи имеют:

1)пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2)наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3)члены жилищных кооперативов;

4)собственники жилых помещений.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Безвозмездная

Безвозмездная государственная помощь предоставляется в пользу многодетных семей, которые не имеют возможности и средств для того, чтобы улучшить условия своего проживания. Субсидия может быть направлена как на покупку жилого помещения, так и на его строительство. Размер и порядок выплаты данного типа материальной помощи устанавливается каждым регионом самостоятельно. В некоторых регионах безвозмездная помощь может быть направлена на погашение первоначального ипотечного взноса при приобретении жилья.

Безналичная

Данный тип материальной помощи населению предоставляет в республике Беларусь. Безналичная жилищная субсидия(БЖС) предназначена для частичной оплату услуг ЖКХ, электроэнергию. Может быть предоставлена на основе заявительного или выявительного принципа. Предоставляется БЖС собственникам жилья, нанимателям жилья из ГЖФ, а также членам организации застройщиков вместе с членами их семей. Для того, чтобы получать такую помощь, необходимо удовлетворять следующие требования: Сумма уплаты за ЖКУ в месяц превышает 20% совокупного дохода гражданина, при проживании в городе, либо поселке городского типа. Сумма уплаты за ЖКУ больше 15% дохода гражданина или семьи, проживающего (-ей) в селе.

Кому положены жилищные субсидии Компенсации могут выплачиваться и предоставляться:

1.Нуждающимся в улучшении жилищных условий;

2.Пенсионерам;

3.Северянам;

4.Росгвардии;

5.Молодым семьям;

6.Госслужащим;

7.Ветеранам боевых действий;

8.Сотрудникам ВВ и МВД;

9.Сотрудникам ФСБ;

10.Малоимущим гражданам и семьям.

Билет 28.

1.Международные стандарты социального обеспечения.

Международные стандарты социального обеспечения являются одним из видов международных стандартов, выработанных международным сообществом и отражающих условия реализации прав человека в различных сферах жизнедеятельности общества. Стандарты социального обеспечения - это рекомендуемые международным сообществом ориентиры в формировании национальных систем социального обеспечения, которые могут включать в себя как общие принципы построения национальной системы социального обеспечения, так и ее конкретные характеристики с точки зрения условий, видов, размеров социальных представлений.

По форме международные стандарты социального обеспечения можно понимать как модельные нормы международного права, направленные на регулирование правоотношений в сфере социального обеспечения. По функциональной направленности – как минимальные гарантии прав граждан на социальное обеспечение, выраженные в международно-правовых нормах. По правовой природе международные стандарты социального обеспечения – это

закрепленные в договорных нормах международного права, добровольно принимаемые взаимные обязательства государств по установлению и функционированию национальной системы социального обеспечения в целях наиболее эффективной реализации права граждан на социальное обеспечение в порядке и на условиях, отвечающих современным

общецивилизационным требованиям.

Международные стандарты социального обеспечения можно разделить по сферам социальной политики, на регулирование которых они направлены:

1.МС в области обеспечения занятости и помощи безработным, устанавливающие основания и условия выплаты пособия по безработице и порядок переобучения и профессиональной подготовки (например, Конвенция МОТ № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988 г.));

2.МС в области пенсионного обеспечения, формирующие основания и условия назначения выплаты пенсии (например, статьи 25-30, 59-64 Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»);

3.МС в сфере предоставления медицинской помощи, устанавливающие условия и порядок получения медицинской помощи, ее виды, оказываемые безвозмездно, обязательное и добровольное медицинское страхование (например, Конвенция МОТ № 130 «О медицинской помощи и пособиях по болезни» (1969 г.));

4.МС в сфере социальной помощи и социального обслуживания, предусматривающие категории граждан, которым может быть предоставлена социальная помощь, перечень и нормативы потребления социальных услуг, порядок предоставления населению социальных услуг (например, статья 41 пересмотренной Европейской социальной хартии);

5.МС в сфере семейных пособий, регламентирующие порядок и размер выплаты пособия по беременности и родам, пособия на ребенка, единовременного пособия при рождении, усыновлении ребенка (например, Конвенция МОТ № 103 «Об охране материнства» (1952 г.));

6.МС в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения и иных особых форм социального обеспечения

(например, заключенное в рамках СНГ Соглашение от 15.04.1994 года «О взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих»).

2. Пенсионное обеспечение семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву: условия назначения, размеры.

В случае гибели или смерти военнослужащих, их семьи при наличии определенных условий, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Семьи умерших пенсионеров имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи военнослужащего, состоявшие на его иждивении, в случае смерти военнослужащего:

1)в период прохождения военной службы

2)не позднее 3-х месяцев после увольнения с военной службы

3)позднее 3-месячного срока после увольнения с военной службы, но только если причиной смерти является ранение, контузия, увечье или заболевание, полученное в период военной службы.

Нетрудоспособные члены семьи: 1) дети, супруг, родители 2) брат, сестра, внук, дедушка, бабушка.

Понятие нетрудоспособности связано: 1) с возрастом (дети и пожилые) 2) с инвалидностью 3) с осуществлением ухода (за детьми до 14 лет)

Родители военнослужащих, умерших в период военной службы или после увольнения с военной службы вследствие военной травмы имеют право получать пенсию по случаю потери кормильца на 5 лет раньше (с 55 и 50 лет – соответственно мужчины и женщины), при этом не установлено условие о нахождении на иждивении кормильца Пенсия выплачивается каждому родителю.

Супруги военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, умерших вследствие военной травмы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца: 1) по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) 2) а занятые уходом за ребенком кормильца, не достигшим 8-летнего возраста, - независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет.

3. Стационарное и полустационарное социальное обслуживание.

Граждане, направляемые в стационарные или полустационарные учреждения социального обслуживания, а также их представители должны быть ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видах услуг.

На полустационарное социальное обслуживание (ПО) принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на соц обслуживание. Решение о зачислении принимает руководитель учреждения соц обслуживания. ПО включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. Порядок и условия ПО определяются органами исполнительной власти субъектов РФ.

Стационарное социальное (СО) обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) соц обслуживания в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и соц положением (направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи граждан, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении). Цель – создать для граждан наиболее адекватные условия жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.

Указанные граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право: 1) обеспечение условий проживания; 2) уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь; 3) социальномедицинскую реабилитацию и социальную адаптацию; 4) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний; 5) свободное посещение их адвокатом, нотариусом, законными представителями, представителями общественных объединений, священнослужителем, родственниками; 6) бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном зак-вом; 7) предоставление помещения для религ. обрядов. Им предоставляется возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату; беспрепятственно принимать посетителей; гарантируется сохранность личных вещей и ценностей. Не допускается в целях наказания использовать лекарственные средства, средства физического сдерживания, изоляцию.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, нуждающиеся в постоянном уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и др. лиц, за которыми установлен адм-ый надзор, а также ранее судимые или привлекавшиеся к адм-ой ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, принимаются в специальные стационарные учреждения соц обслуживания. В спец учреждения соц обслуживания также могут быть помещены граждане, проживающие в стационарных учреждениях общего типа, в случае постоянного нарушения ими порядка проживания (по решению суда, принятому на основании представления администрации).

Лица, находящиеся в стационарных учреждениях, вправе отказаться от услуг этих учреждений (отказ производится по письменному заявлению их законных представителей (если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания)). Помещение в стационар без согласия допускается на основании решения суда по представлению органа соц защиты, а также в соответствии с Законом РФ от 2 июля 1992 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граж­дан при ее оказании».

Билет 29.

1. Общая характеристика ФЗ от 21 ноября 2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Состоит из 14 Глав:

Глава 1. Общие положения Глава 2. Основные принципы охраны здоровья (оз)

Глава 3. Полномочия фед-х органов гос власти, органов гос власти субъектов РФ и органов МСУ в сфере оз Глава 4. Права и обязанности граждан в сфере оз Глава 5. Организация оз

Глава 6. Охрана здоровья матери и ребенка, вопросы семьи и репродуктивного здоровья Глава 8. Мед мероприятия, осуществляемые в связи со смертью человека Глава 9. Мед работники и фармацевтические работники, мед организации

Глава 10. Программа гос гарантий бесплатного оказания гражданам мед помощи Глава 11. Финансовое обеспечение в сфере оз Глава 12. Организация контроля в сфере оз Глава 13. Ответственность в сфере оз Глава 14. Заключительные положения

Основные понятия:

Здоровье — состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Мед помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление мед услуг.

Мед услуга - мед вмешательство или комплекс мед вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, мед реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Пациент - физ лицо, которому оказывается мед помощь или которое обратилось за оказанием мед помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния.

Заболевание - возникающее в связи с воздействием патогенных факторов нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при изменении защитно-компенсаторных и защитно-приспособительных реакций и механизмов организма.

Принципы:

1.соблюдение прав граждан в сфере оз;

2.приоритет интересов пациента при оказании мед помощи;

3.приоритет оз детей;

4.социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5.ответственность органов гос власти, должностных лиц;

6.доступность и качество мед помощи;

7.недопустимость отказа в оказании мед помощи;

8.приоритет профилактики в сфере оз;

9.соблюдение врачебной тайны.

Запрет эвтаназии. Мед работникам запрещается осуществление эвтаназии, т.е. ускорение по просьбе пациента его смерти какими-либо действиями (бездействием) или средствами, в том числе прекращение искусственных мероприятий по поддержанию жизни пациента.

Права граждан 1. На оз 2. На мед помощь 3. На выбор врача и мед организации 4. На инф-ю о сост-и здоровья 5. На инф- ю о факторах, влияющих на здоровье.

Обязанности граждан 1. Заботиться о сохранении своего здоровья. 2. Проходить мед осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, обязаны проходить мед обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. 3. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в мед организациях.

2.Приостановление, восстановление и прекращение выплаты пенсий. Выплата пенсий, недополученных по вине органов, их назначающих и выплачивающих.

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

1.при неполучении пенсии в течение 6-и месяцев подряд - на 6 мес.

2.при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в фед учреждение медико-социальной экспертизы - на 3 мес. По истечении 3-х месяцев выплата пенсии прекращается;

3.при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов,

подтверждающих его обучение по очной форме обучения, либо истечения срока обучения – на 6 месяцев;

4.при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в РФ, - на 6 месяцев начиная;

5.при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым РФ заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет гос-во, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного гос-ва, - на 6 мес;

6. при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории РФ в

иностранное гос-во, с которым РФ не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории РФ – на 6 мес.

Порядок возобновления выплаты пенсии:

При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсий, выплата пенсий возобновляется в размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления размер пенсии подлежит перерасчету. Пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата была приостановлена.

Выплата пенсии прекращается:

1.в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его умершим или признания его безвестно отсутствующим.

2.по истечении 6 мес. со дня приостановления выплаты. 3. утрата пенсионером права на пенсию. 4. в случае отказа пенсионера от получения страховой пенсии.

Выплата страховой пенсии по инвалидности, прекращается также: со дня, с которого установлена страховая или социальная пенсия по старости.

Выплата пенсии восстанавливается: 1. в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим. 2. по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии,

если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет. 3. при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты пенсии после отказа от ее получения.

Если пенсия не была получена пенсионером своевременно по вине территориального органа ПФР, то невостребованная пенсия выплачивается за всё прошедшее время. Для выплаты невостребованной ранее пенсии в территориальный орган ПФР необходимо подать заявление о возобновлении выплаты пенсии.

3.Пособия на детей.

Размер выплаты, руб.

Название пособия

Пособие по беременности и родам

Работающим женщинам

100% среднего дневного заработка за 2 предыдущих года за каждый день больничного по беременности и родам

— работающим женщинам минимум

43615,65 — в обычном случае за (140 дн);

(по величине МРОТ)

48600,30 — при осложненных родах (156 дн);

60438,83 — при многоплодной беременности (194 дн.)