Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Билеты по ПСО

.pdf
Скачиваний:
104
Добавлен:
14.05.2022
Размер:
1.92 Mб
Скачать

Внимание: если пенсионер устроился на работу в январе или марте и ему произведена индексация 1 февраля или 1 апреля, то после поступления сведений о факте его работы в территориальные органы ПФР, с 1 числа следующего месяца размер пенсии будет приведен в соответствии с нормами законодательства, то есть будет выплачиваться без учета индексации.

С 01.01.2018 изменен срок, с которого после увольнения пенсионера с работы выплата страховой пенсии будет производиться с учетом индексаций (корректировок).

В соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»), при прекращении пенсионером осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии с учетом индексаций (корректировок), имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, выплачиваются, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Тем самым после представления работодателем соответствующих сведений о прекращении работы и вынесении решения территориальным органом ПФР пенсионеру будет осуществлена доплата с 1-го числа месяца следующего за месяцем увольнения.

3. Понятие пособий по системе социального обеспечения и их классификация.

Пособие - денежная выплата, предоставляемая гражданам по системе социального обеспечения ежемесячно, периодически или единовременно с целью:

возмещения утраченного заработка; оказания материальной поддержки.

Исходя из организационно-правовых форм, можно выделить две группы пособий:

1)страховые пособия;

2)государственные пособия.

Важнейшие законы, которые определяют виды пособий, условия и порядок их предоставления:

1)Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ»;

2)Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

3)Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Критерии классификации

Виды пособий

 

 

 

1)

по сроку выплаты

Единовременные, ежемесячные, периодические

 

 

 

2)

по целевому назначению

- для возмещения утраченного заработка;

- для оказания материальной поддержки

 

 

 

 

 

 

 

- за счет средств Фонда социального страхования

3)

по финансовым источникам

РФ (страховые);

 

 

- за счет бюджетов различных уровней (государственные)

 

 

 

 

 

- как вид материального обеспечения застрахованных лиц;

4)

по обеспечиваемым субъектам

- как вид социального обеспечения, представляемый любому члену

 

 

общества

 

 

 

Билет 8.

1. Обязательное социальное страхование как организационно-правовая форма социального обеспечения.

Формы социального обеспечения (организационноправовые формы социального обеспечения) – организационные и правовые способы предоставления населению социального обеспечения.

Обязательное социальное страхование – это система правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан (и иных категорий граждан) вследствие:

трудового увечья или профессионального заболевания;

наступления старости, инвалидности, потери кормильца;

болезни, травмы, беременности и родов;

необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения.

Обязательное социальное страхование – это система самообеспечения застрахованных, за которых в обязательном порядке все работодатели (страхователи) уплачивают страховые взносы. Указанные платежи являются «отложенной»

частью оплаты труда, за счет таких платежей предоставляется обеспечение застрахованным при наступлении страхового случая.

Видами обязательного социального страхования являются:

1)обязательное пенсионное страхование;

2)обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

3)обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4)обязательное медицинское страхование.

Социальное обеспечение в порядке обязательного социального страхования:

1)К кругу обеспечиваемых субъектов по обязательному социальному страхованию, относятся все застрахованные лица и в установленных случаях - члены их семей;

2)Финансовым источником являются формируемые за счет страховых взносов средства, которые направляются в государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Примечание: с 01.01.2017 контроль за уплатой страховых взносов страхователями-работодателями возлагается на Федеральную налоговую службу.

3)Виды обеспечения: страховые пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; страховые пособия; страховые выплаты пострадавшим от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, предоставление застрахованному лицу необходимой медицинской помощи и др.

4)Органы, осуществляющие обеспечение застрахованных: территориальные органы государственных внебюджетных фондов (ПФР, ФСС), медицинские организации, работодатели.

2. Круг лиц, обеспечиваемых государственными пенсиями.

ФЗ «О Государственном Пенсионном Обеспечении», №166-ФЗ, от 15.12.2001

Статья 3. Право на пенсию в соответствии с настоящим ФЗ

1. Право на пенсию в соответствии с настоящим ФЗ имеют:

граждане РФ при соблюдении условий, предусмотренных настоящим ФЗ для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, — на тех же основаниях, что

и граждане РФ, если иное не предусмотрено настоящим ФЗ или международными договорами РФ.

2.Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено ФЗ.

Статья 4. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению

1.Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: 1)федеральные государственные служащие; 2)военнослужащие; 3)участники ВОВ;

4)граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) нетрудоспособные граждане.

2.Члены семей граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию в случаях, предусмотренных настоящим ФЗ.

Статья 5. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению

1.В соответствии с настоящим ФЗ назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия.

Пенсия за выслугу лет назначается гражданам, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 4 (статья указана выше!!!)

настоящего ФЗ. Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 4 настоящего ФЗ (статья 4 выше).

Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпунктах 2-4 пункта 1 статьи 4 настоящего ФЗ. Социальная пенсия назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего ФЗ.

2.В случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 1 статьи 4 настоящего ФЗ, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

3.Денежные выплаты по системе социального обеспечения, предоставляемые женщине-матери и семьям с детьми.

Страховое пособие по беременности и родам по Закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачивается страховое пособие по беременности и родам.

Особенностью данного пособия является то, что законом определена продолжительность отпуска по беременности и родам и, соответственно, продолжительность выплаты указанного пособия.

Размер. Страховое пособие по беременности и родам назначается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка (за исключением женщин, страховой стаж которых составляет менее 6 месяцев).

При определении среднего заработка в порядке, установленном для пособия по временной нетрудоспособности, из общего количества дней за 2 года исключаются дни, приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком и некоторые другие.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

Врайонах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда определяется с учетом этих коэффициентов.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком по Закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Особенность ежемесячного пособия по уходу за ребенком заключается в том, что оно может предоставляться не только матери, но и другому члену семьи, фактически осуществляющему уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

Вэтом случае для назначения пособия необходимо представить справку с места работы матери, что она не пользуется отпуском по уходу за ребенком.

Право на получение страхового пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны при одновременном соблюдении следующих условий:

1) они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 2) они фактически осуществляют уход за ребенком

3) они находятся в отпуске по уходу за ребенком.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения. Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Размер. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет устанавливается в размере 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы.

Средний заработок определяется в таком же порядке, какой установлен для определения среднего заработка для страховых пособий по беременности и родам.

Минимальный размер ежемесячного страхового пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера аналогичного государственного пособия.

Вслучае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется.

При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка, не может превышать 100% размера указанного заработка, но и не может быть менее суммированного минимального размера государственного пособия по уходу за ребенком.

Сроки. В зависимости от категории граждан, которым предоставляется данное пособие, начало его выплаты определяется следующими сроками:

1)со дня рождения ребенка

2)со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам

3)со дня смерти матери и (или) отца либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства).

Предельный срок выплаты пособия по уходу за ребенком - до достижения ребенком возраста полутора лет. Помимо данных видов пособий надо сказать:

единовременные выплаты при рождении ребенка при передаче ребенка на воспитание в семью (при усыновлении) семьям с детьми-инвалидами малообеспеченным семьям семьям военнослужащих

Билет 9.

1.Российская система социального обеспечения и ее основные элементы.

Система социального обеспечения — это организованная определенным образом совокупность институтов, регулирующих общественные отношения по поводу того или иного вида обеспечения.

Общеизвестно, что одним из центральных институтов особенной части является институт пенсионного обеспечения, «внешняя» форма которого закреплена в различных нормативных правовых актах. Учитывая, что нормы, регулирующие пенсионное обеспечение граждан, достаточно многочисленны и разнообразны по содержанию, они группируются в целый ряд под-институтов. В зависимости от специфики события, с которым связано предоставление пенсионного обеспечения, нормы дифференцированы по видам пенсий.

Таким образом, институт пенсионного обеспечения является комплексным, состоящим из относительно самостоятельных предметных регулятивных институтов, нормы которых регулируют конкретные виды пенсионных отношений по поводу пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий. Кроме того, элементами данного комплексного института являются также институты функционального значения, регулирующие порядок назначения, исчисления, перерасчета, индексации, валоризации всех видов пенсий.

Самостоятельным комплексным институтом является институт социальных пособий, который получил свое «внешнее» выражение в целом ряде нормативных правовых актов. Предоставление гражданам социальных пособий осуществляется из нескольких финансовых источников различными органами. Правовые нормы, регулирующие предоставление гражданам того или иного вида пособия, образуют устойчивые, относительно замкнутые совокупности норм, находящихся

водной плоскости и имеющих своей целью компенсировать в денежной форме полностью или частично утраченный заработок либо оказать материальную поддержку в связи с наступлением какого-либо социального риска. Именно поэтому структура комплексного института социальных пособий состоит из простых регулятивных, предметных институтов, нормы которых регулируют соответствующий вид отношений, обусловленный конкретным видом пособия.

Это — институты пособий: по безработице; по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; при рождении ребенка; институт пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности; пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; пособия на ребенка до достижения им возраста 16 лет (учащимся — 18 лет); пособия на погребение и др.

Институт обеспечения пострадавших от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний,

содержание которого составляют правовые нормы, устанавливающие круг лиц, подлежащих данному виду обеспечения, виды обеспечения, размер страховых выплат, а также права и обязанности субъектов страхования. Данный институт является простым, предметным регулятивным, обеспечивающим цельное и относительно законченное регулирование общественных отношений.

Комплексный институт медицинской помощи и лечения также является структурным элементом отрасли. Он получил свое «внешнее» выражение в различных нормативных правовых актах. В составе данного института в зависимости от правовых норм, регулирующих предоставление отдельных видов оказываемой медицинской помощи, сформировались простые регулятивные институты: институт первичной медико-санитарной помощи, институт скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, институт специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; институт медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; институт паллиативной медицинской помощи и институт медицинской помощи гражданам, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями. Особое место

вструктуре данного института занимают нормы, регулирующие порядок предоставления гражданам санаторнокурортного лечения, они образуют простой предметный регулятивный институт.

Каждый из перечисленных выше институтов обладает относительно замкнутым комплексом норм, но вместе с тем эти нормы характеризуются устойчивыми закономерными связями, выраженными в общих предписаниях основных принципов охраны здоровья граждан.

Достаточно сложным комплексным институтом считается институт социального обслуживания. В структуру комплексного института социального обслуживания входят взаимосвязанные группы норм, регулирующие неоднородные отношения разных видов по «натуральному» обеспечению в зависимости от субъектов-получателей. В составе указанного института имеются простые, предметные, регулятивные институты, нормы которых регулируют отдельные виды социального обслуживания: стационарное обслуживание; полустационарное обслуживание; социальная помощь на дому; социальная и консультативная помощь; профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации; протезно-ортопедическая помощь; социальное обслуживание детей. Каждый из перечисленных простых институтов имеет свою структуру, в которой в значительной части нормы обособлены друг от друга. Выделяются группы норм, устанавливающие: круг субъектов; объем предоставляемого «натурального» обеспечения по каждому из видов социального обслуживания; условия предоставления «натурального» обеспечения (бесплатно, с частичной оплатой или за полную стоимость).

В структуру отрасли права социального обеспечения помимо институтов, регулирующих сложный комплекс материальных общественных отношений, традиционно включаются специализированные процедурно-процессуальные институты, правовые нормы которых регулируют отношения по поводу установления юридических фактов и по поводу разрешения жалоб и споров. Процедурные отношения всегда обеспечивают функционирование материальных социальнообеспечительных отношений. Институт установления юридических фактов включает нормы, регулирующие процедуру деятельности компетентных органов по вы-явлению обстоятельств, влияющих на возникновение права граждан на различные виды социального обеспечения, — это нормы о факте временной или постоянной нетрудоспособности, малообеспеченности и др. Данный вид отношений всегда возникает по поводу защиты нарушенного права в связи с обращением гражданина с жалобой или спором на действия соответствующего органа (должностного лица).

2. Понятие трудового стажа, его виды и их юридическое значение

Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой, иной общественнополезной деятельности и других указанных в законе периодов, с которыми связаны определенные правовые последствия в сфере социального обеспечения.

Можно выделить следующие виды трудового стажа:

1)Общий трудовой стаж

2)Специальный трудовой стаж (выслуга лет)

3)Страховой стаж: а) общий страховой стаж (страховой стаж в пенсионном обеспечении) б) специальный страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) в) страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам Общий трудовой стаж — это учитываемая в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц суммарная

продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов, имевших место до 1 января 2002 г. Иными словами, общий трудовой стаж необходим лишь для переоценки пенсионных прав граждан, работавших (служивших) до даты введения в действие новых пенсионных законов. Никакого значения для права на трудовую пенсию он не имеет и влияет лишь на размер трудовой пенсии указанных лиц (посредством отражения величины такого стажа при расчете — расчетного пенсионного капитала (РПК)), определяемый путем конвертации. Исчисление общего трудового стажа для целей переоценки ранее приобретенных пенсионных прав производится по двум разным правилам, предусмотренным в Законе о трудовых пенсиях в РФ.

Специальный трудовой стаж (выслуга лет) — это учитываемая при определении права на пенсию за выслугу лет суммарная продолжительность периодов определенной службы (работы), в течение которых в соответствии с действующим законодательством лицо могло как не подлежать, так и подлежать обязательному пенсионному страхованию. Выслуга лет как специальный трудовой стаж, с которым связано право на соответствующий вид пенсионного обеспечения, предусмотрен ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Суммарная продолжительность выслуги лет имеет юридическое значение не только для возникновения права на данный вид пенсии, но и влияет на ее размер: за каждый год выслуги сверх требуемой размер пенсии увеличивается на 3% от соответствующих сумм денежного довольствия, но пенсия при этом не может быть более 85% этих сумм.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Наиболее типичными примерами периодов, включаемых в страховой стаж, являются:

1)работа по трудовому договору

2)работа по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, по договору авторского заказа, по издательским лицензионным договорам

3)самостоятельно организованная работа «самозанятых» лиц (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой)

4)другие периоды, включаемые в общий страховой стаж.

В страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности, засчитываются следующие периоды:

1)прохождения военной и иной приравненной к ней службы

2)получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности

3)ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но всего не более 6 лет

4)период ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет

5)получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и другие периоды.

Указанные периоды (за которые страховые взносы не уплачивались) засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности), которые включаются в страховой стаж.

Общий страховой стаж важен для приобретения права на страховую пенсию по старости. Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях требуется наличие страхового стажа не менее 15 лет (с 1 января 2017 г. 8 лет,

далее ежегодно эта продолжительность будет увеличиваться) При назначении досрочной страховой пенсии по старости, требуется более длительный страховой стаж.

Для назначения страховой пенсии по инвалидности или пенсии по случаю потери кормильца продолжительность страхового стажа юридического значения не имеет (важен сам факт того, что лицо, признанное инвалидом, а также кормилец относились к числу застрахованных).

Специальный страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов определенной работы либо работы в особых условиях труда, в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию и с которой связано право на досрочное пенсионное обеспечение

Периоды работы, включаемые в специальный страховой стаж В специальный страховой стаж включается:

1)подземная работа, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах; работа с тяжелыми условиями труда

2)работа в качестве рабочих локомотивных бригад и других работников на железнодорожном транспорте и метрополитене; в качестве водителей городского пассажирского транспорта

3)работа в экспедициях, партиях, отрядах на полевых геологоразведочных, поисковых, изыскательских и иных работах

4)педагогическая деятельность в учреждениях для детей; лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения

5)другие указанные в законе виды работ Списки работ, профессий и должностей

Все указанные выше периоды включаются в специальный страховой стаж на основании Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемых Правительством РФ, в которых предусмотрены условия их включения в данный вид стажа (конкретные наименования должностей, требования наличия работы на условиях полного рабочего дня и т.д.)

Одним из условий для данного вида стажа является уплата дополнительных страховых взносов страхователями Стаж работы в районах Крайнего Севера Еще одной разновидностью специального страхового стажа является страховой стаж, определяющий продолжительность работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Закон о страховых пенсиях предусматривает, что два вида специального страхового стажа (в связи с особыми условиями труда и в связи с длительной работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) могут суммироваться.

Страховой стаж для определения размеров пособий

Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам – это учитываемая при определении размера указанных пособий продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Периоды, включаемые в страховой стаж для пособий В страховой стаж для исчисления указанных пособий включаются периоды:

1)работы по трудовому договору

2)государственной гражданской или муниципальной службы

3)иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

4)замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей на постоянной основе В страховой стаж засчитываются и другие периоды

3. Пособие по безработице: условия назначения, размеры, порядок выплат

Право на пособие по безработице имеют безработные граждане Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в

органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней Выделяются две категории безработных в зависимости от условий предоставления им пособия по безработице (для них могут различаться продолжительность выплаты пособия и его размер).

Первая категория безработных – это граждане:

1)уволенные по любым основаниям (кроме виновных действий), если они в течение 12 месяцев до начала безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель

2)уволенные в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и имевшие до увольнения в связи с призывом на военную службу оплачиваемую работу не менее 26 недель.

Вторая категория безработных – это граждане:

1)впервые ищущие работу (ранее не работавшие)

2)стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более одного года)

3)уволенные за нарушение трудовой дисциплины

4)уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев до начала безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель

5)направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

Максимальная и минимальная величина пособия по безработице

Во всех случаях (включая исчисление из среднемесячного заработка) пособие по безработице выплачивается в размере:

не выше максимальной величины пособия, составляющей 4900 руб. в месяц

и не ниже минимальной величины пособия, составляющей 850 руб. в месяц (по состоянию на 2017 год).

Выплата пособия приостанавливается на срок до 3 месяцев (с зачетом времени приостановления в общий период выплаты пособия) в следующих случаях:

1)отказ от двух вариантов подходящей работы

2)отказ от участия в оплачиваемых общественных работах или от обучения по направлению органов службы занятости (в установленных законом случаях)

3)явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения

4)увольнение с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины

5)нарушение без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.

Билет 10.

1.Метод права социального обеспечения

Метод права социального обеспечения — это совокупность приёмов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений. Данная совокупность охватывает как общеправовые и межотраслевые приёмы регулирования, так и приёмы, специфичные для данной отрасли

1.Сочетание императивного и диспозитивного способов правового регулирования при неизменном доминировании императивного, то есть носит предписывающий характер.

2.Сочетание централизованного правового регулирования с региональным, муниципальным и локальным (ст. 72 Конституции РФ). Договорное регулирование, как правило, не допускается(локальное регулирование). Вопросы социального обеспечения находятся в совместном ведении РФ и её субъектов. В настоящее время на федеральном уровне закрепляется определённый минимальный стандарт по социальному обеспечению, который не может быть снижен субъектами РФ. Обязательное социальное страхование регулируется только федеральным законодательством.

3.Специфика юридических фактов (как правило, это события, не зависящие от воли людей) и санкций в праве социального обеспечения. Санкции правоограничивающие и восстановительные, а карательные не применяются. Восстановление ущерба в праве социального обеспечения производится в полном, а не ограниченном размере. Право социального обеспечения характеризуется фактическим отсутствием санкций какой-либо формы противоправного, несвоевременного

или неполного предоставления гражданину социального обеспечения; а также общей неразвитостью института ответственности за нарушения прав граждан в сфере социального обеспечения.

4.Относительная автономность субъектов по отношению друг к другу.

5.Относительный характер прав граждан как субъектов отношений и недопустимость принятия усмотренческих решений органом, обязанным предоставлять обеспечение.

6.Административный и судебный порядок защиты нарушенного права граждан

2. Механизм определения размеров государственных и страховых пенсии: сравнительный анализ.

Государственная пенсия

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», пенсия по старости назначают от чернобыльской катастрофы,

Категории

 

 

 

Возраст и стаж

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь

 

 

 

 

 

 

и другие

заболевания, связанные

с радиационным

 

по достижении возраста 55 и

50

лет (соответственно

воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской

 

 

мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не

АЭС или работами по ликвидации последствий указанной

 

 

менее пяти лет;

 

 

 

катастрофы; граждане, занятые на эксплуатации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на

 

по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно

Чернобыльской АЭС;

 

 

мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не

м

 

 

 

менее пяти лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пенсия по старости назначается при наличии трудового

 

 

 

 

стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода

 

 

 

 

на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным

 

 

 

 

законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и

Граждане, указанные в п.3, 5-10

 

 

продолжительности проживания

или

работы в

 

 

соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в

 

 

 

 

 

 

 

 

порядке,

предусмотренном

Законом

Российской

 

 

 

 

Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся

 

 

 

 

воздействию радиации вследствие катастрофы на

 

 

 

 

Чернобыльской АЭС"

 

 

 

Размеры пенсии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Категории

 

 

 

Размеры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

гражданам, получившим или перенесшим лучевую

 

 

 

 

 

 

болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным

 

 

 

 

 

 

воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской

 

 

 

 

 

 

АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной

 

250 процентов размера социальной пенсии, указанного в

катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие

 

подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального

катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам,

закона;

 

 

 

 

принимавшим участие в ликвидации последствий

11922.73

 

 

 

 

указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также

 

 

 

 

 

 

гражданам, ставшим инвалидами в результате других

 

 

 

 

 

 

радиационных или техногенных катастроф,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

гражданам,

проживающим или

работающим в

 

200 процентов размера социальной пенсии, указанного в

соответствующей зоне радиоактивного загрязнения

 

подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального

 

закона. – 9538,18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью.

Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об

установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

2. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1)увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2)увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3)увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

3. Перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный пунктом 3 части 2 настоящей статьи, осуществляется по формуле:

СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН x СПК),

где СПст - размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет; ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, а для страховой пенсии по случаю потери кормильца - величина индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, определяемая исходя из суммы страховых взносов, не учтенных по состоянию на день его смерти; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а

для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - отношению, указанному в части 11 статьи 15 настоящего Федерального закона; КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1,

а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца.

4.Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, учитывается в размере:

1) 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным закономот 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

2) 1,875 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным закономот 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)

5.Детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежит перерасчету в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 и

частями 3 и 4 настоящей статьи, исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов каждого из умерших родителей, не учтенных по состоянию на день их смерти.

6.Детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, умершей одинокой матери размер страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежит перерасчету в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 и частями 3 и 4 настоящей статьи, исходя из индивидуального пенсионного коэффициента, не учтенного по состоянию на день ее смерти, увеличенного в два раза.

7.В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

8.В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

9.В случае пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности за указанное время определяется по прежней группе инвалидности.

10.Размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; 2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если

установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части

20статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

3. Договор о предоставлении социальных услуг. Индивидуальная программа.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

Договор о предоставлении социальных услуг

1.Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

2.Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

3.Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.Индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных