Vzaimootnoshenia_Azerbaydzhana_i_narodov_Severnogo_Kavkaza_XIX_-_nachalo_XX_vv

Взаимоотношения Азербайджана и народов Северного Кавказа

кой федеративной республики. М.Э.Расулзаде поставил вопрос о налаживании связи с Дагестаном, представители которого изъявили желание присоединиться к Закавказской федерации. 28 апреля Османская империя признала Закавказскую независимую демократическую федеративную республику.1

В сложной военно-политической обстановке ЦК Союза объединенных горцев Северного Кавказа 11 мая 1918 года провозгласил независимость Горской республики и отделение ее от России.2 26 мая грузинская делегация объявила о выходе из Заксейма и образовании независимого государства. 27 мая на чрезвычайном заседании мусульманской фракции был создан Временный Национальный Совет под председательством М.Э.Расулзаде. А 28 мая 1918 года на первом заседании Национального Совета Азербайджан был провозглашен независимым демократическим государством с республиканской формой политического устройства. Было сформировано Первое Правительство Азербайджанской Республики во главе с премьер-министром Фатали ханом Хойским. Османская империя признала независимость Горской республики и АДР, что вызвало протест советской России. Надо отметить, что часть территории Азербайджана, в т.ч. Баку, находилась под управлением Бакинского Совнаркома (Бакинской Коммуны), не признававшего независимость Азербайджанской Республики и угрожавшего ей своими вооруженными формированиями. В связи с этим в ходе Батумской конференции делегации Азербайджана и Турции подписали 4 июня договор о мире и дружбе, по условиям которого Турция обязывалась оказывать военную помощь Азербайджану в случае угрозы его безопасности.

1Гасанли Дж.П. Русская революция и Азербайджан: трудный путь к независимости. 1917-1920. М., 2011, с. 144.

2Тахо-Годи А. На путях к «независимости». Махачкала, 1930, с. 13-14.

251

Севиндж Алиева

Всоветской исторической литературе в соответствии с принятой идеологией основное место отводилось рассмотрению выступлений азербайджанских и дагестанских большевиков против белогвардейцев и иностранных интервентов. При этом затушевывалась и намеренно искажалась деятельность Азербайджанского и Горского правительств. В сложной военно-политической обстановке 1918–1920 годов Азербайджанская и Горская республики тяготели друг к другу. Немаловажным обстоятельством является и то, что Горская республика в отличие от других соседей Азербайджана была в некотором роде единственным добрососедским государством, не имеющей противоречий с Азербайджаном. Для определения характера взаимоотношений двух рассматриваемых государств необходимо восстановить последовательность их двусторонних связей.

Напомним, что 11 мая 1918 года проходило первое заседание Батумской мирной конференции с целью заключения договора мира и дружбы между Германией, Османской

империей, Закавказскими республиками и Союзом горских народов Кавказа и Дагестана.1 13 мая 1918 года на совместном заседании всех мусульманских сеймовых фракций тюр- ко-мусульманское население Грузии и представители му-

сульманских народов Северного Кавказа выступили за вхождение в состав Османской империи. 2

После распада Закавказской федерации и образования независимой Азербайджанской Демократической Республики отношения между двумя рассматриваемыми государствами Кавказа приобрели новое содержание и стали более тесными.

Втелеграмме Центральному Закавказскому мусуль-

1Документы и материалы по внешней политике Закавказья и Грузии.

Тифлис, 1919, с. 312-313.

2ГААР, ф. 970, оп.1, д.1, л. 30-40.

252

Взаимоотношения Азербайджана и народов Северного Кавказа

манскому комитету, посланной Р.Каплановым от имени ЦК Союза горцев говорилось: «Центральный комитет Союза объединенных горцев Кавказа провозгласил автономию Горского Союза и объявил себя временным правительством последнего… Горское правительство твердо надеется, что провозглашение автономии… будет способствовать дальнейшему упрочению дружественных связей с братским Азербайджаном, а также и торжеству общих для всех членов кавказского мусульманского союза…».1 Горская республика, по замыслу его создателей, распространяла свою государственную власть «на всю территорию Дагестанской области, на шесть горских округов и караногайский участок Терской области, а также территории ногайцев и туркмен Ставропольской губернии. В отношении Закатальского и Сухумского округов постановили, что Горское правительство, несомненно, распространяет на них свою компетенцию по вопросам национально-культурного и политического характера… об окончательном вхождении означенных округов в состав той или другой государственной единицы предоставляется на разрешение… народных советов… В отношении кубанских черкесов и карачаевцев признано необходимым начать переговоры с союзным кубанским правительством». 2

Большевики не могли допустить существование независимой республики в таком стратегически важном регионе как Северный Кавказ, и с первых дней ее образования пытались утвердить здесь свою власть. По донесению Временного Дипломатического Представителя Республики Союза Горцев Кавказа при Правительстве Азербайджанской Республики Б.Муллачи-хана министру иностранных дел Азербайджанской Республики, по распоряжению главноначальствующего Темир-Хан-Шурой и с одобрения председателя

1Каспий, 13 (26) декабря 1917, № 272.

2Каспий, 14 (27) декабря 1917, № 273.

253

Севиндж Алиева

Правительства П.Коцева и военного министра Мусалаева силами Республиканской армии было отражено нападение и арестована группа большевиков. Они обвинялись в попытке свержения Горской Республики и присоединения Дагестана к советской России. 1

Азербайджанское Правительство и общественность с первых дней провозглашения народами Северного Кавказа своей независимости и государственности выражали им полную поддержку и неоценимую помощь.

Впостановлении, принятом на заседании Азербайджанского правительства от 9 июля 1918 года (Гянджа) отмечалось: «1. Признать желательным самое тесное объединение Правительств Азербайджана и Союза Горцев Кавказа». 2. Пока же приступить к осуществлению объединения четырех областей: а) вооруженных сил, б) иностранной по-

литики, в) духовных дел, и г) связанных с вышеуказанными вопросами финансов». 2

Вто же время Азербайджанская сторона обсуждала с османским правительством проект политического объединения Южного и Северного Кавказа.

Вскоре в Баку власть от большевиков перешла к под-

держиваемому англичанами правительству Центрокаспия и состоявшему при нем генералу Л.Бичерахову. 3 Поражение большевиков объясняется многимипричинами, одной из кото-

1ГААР, ф.277, оп.1, д. 40, л. 4.

2Азербайджан, 3 ноября (21 октября) 1918, № 25; Азербайджан, 12 ноября (30 октября) 1918, № 33; Тахо-Годи А. На путях к «независи-

мости». Махачкала, 1930, с. 185-186.

3АПДУДПАР, ф.277, оп.2, д. 79, л. 1, 1об.; Бюллетени диктатуры Центрокаспия и президиума Временного Исполнительного комитета, 8 августа 1918, № 7; ГААО, ф.1678, оп.1, д.39, л. 66, 67; Генерал-майор Денстервиль. Британский империализм в Баку и Персии 1917-1918 (воспоминания). Перевод с английского Б.Руденко. Изд-во «Советский Кавказ». Тифлис, 1925, с. 172-184.

254

Взаимоотношения Азербайджана и народов Северного Кавказа

рых является участие в рядах большевиков дашнакских отрядов. По оценке современника тех событий Н.Самурского, «привод в Дагестан дашнакских отрядов, националистически настроенных и творивших всевозможные насилия над мусульманскимнаселением» был главнойошибкойбольшевиков.

Уже 15 сентября 1918 года столица Азербайджана была освобождена турецкими и азербайджанскими воинскими подразделениями – Кавказская исламская армия вошла в Баку. В Баку установилась власть Азербайджанского правительства, переехавшего из Гянджи. Правительство установило полный контроль над всей территорией Азербайджана, в том числе над Баку и Бакинской губернией. Демократические правительства Азербайджанской и Горской республик установили тесные связи. Осенью 1918 года турецкие и азербайджанские войска во главе с Иззет пашой вошли в Дагестан. 9 октября был занят Дербент, а 23 октября – Те- мир-Хан-Шура. Горское правительство переехало, наконец, в Темир-Хан-Шуру и торжественно водрузило флаг Союза горцев Кавказа.1 По данным британской разведки, 14 октября 1918 года турки предложили сформировать единое правительство для АДР и Северного Кавказа, т.к. «они опасаются, что если эти два государства останутся отдельными, то они будут слишком слабы для сохранения независимости».2

В этой сложнейшей ситуации в октябре 1918 года между Азербайджанской и Горской Республиками был заключен договор, предполагавший установление общей оборонительной системы и проведения согласованной эко-

1Борьба за Советскую власть в Северной Осетии. Сборник документов и материалов. Орджоникидзе, 1972, с.459; Каспий, 8 октября (25 сентября) 1918, № 73; Самурский Н. (Эфендиев). Гражданская война в Дагестане (из воспоминаний). Махачкала, 1925, с. 7-8; Тахо-Годи А. На путях к «независимости». Махачкала, 1930, с. 26-27.

2Азербайджанская Демократическая Республика. Архивные документы Великобритании. Переводнарусскийязык. Баку, 2011, с. 210.

255

Севиндж Алиева

номической политики. Уполномоченными от Правительства Азербайджанской Республики выступили председатель Правительства Ф.Х.Хойский и министр финансов М.Г.Гаджинский, а от Горской республики – председатель Правительства А.М.Чермоев и министр финансов В.Г.Джабагиев. В ходе работы над Договором было принято постановление, согласно которому:

«I. Общими делами Республики Азербайджана и Горцев Кавказа объявляются:

1)Иностранные дела – причем, заключение международных трактатов и соглашений обеими странами, а также установление своих основных взаимоотношений с другими державами проходит либо сообща и совместно обоими странами, либо с ведома и согласия Правительства каждой из сих стран.

2)Внешняя военная оборона обоих Государств и их независимости – причем система такой обороны устанавливается соглашениями договаривающихся сторон. Равным образом, договаривающиеся стороны обязываются оказывать друг другу военную помощь для поддержания внутреннего порядка и спокойствия в сих странах в тех случаях, когда о такой помощи попросит заинтересованная сторона.

Примечание: Во время войны воинские силы обеих стран поступают под общее командование одного лица, избираемого Правительствами сих стран по согласованию между собою.

3)Финансы, поскольку речь идет о расходах, которые должны быть покрыты сообща на основаниях, которые будут выработаны особо.

II. Следующие дела должны решаться на основаниях общих, устанавливаемых путем соглашения правил:

1)Вопрос об установлении для обеих Республик общей таможенной территории, таможенное законодательство

иоснование распределения таможенных сборов.

256

Взаимоотношения Азербайджана и народов Северного Кавказа

2)Установление монетной системы и денежной ва-

люты.

3)Постановления, касающиеся системы мер и весов.

4)Постановления, касающиеся эксплуатации и тарификации железнодорожных, почтовых, телеграфных и теле-

фонных сообщений между Правительствами договаривающихся стран по каждому отдельному вопросу».1

Азербайджано-турецкие войска, пополненные представителями местных народностей Дагестана, заняли побережье между Дербентом и Петровском, а также сам город Петровск. Таким образом, территория Дагестана и Чечни освободилась от большевиков, власть полностью перешла к Горскому правительству.

Турки и в дальнейшем продолжали оказывать помощь горцам, несмотря на то, что председатель правительства Горской Республики П.Коцев из Тифлиса сообщал представителю Азербайджанской Республики в Грузии, что восстановить функциональную роль Горского Правительства уда-

лось исключительно благодаря деятельности Правительства Союза горских народов Кавказа.2 Так или иначе, 8 ноября турки выбили бичераховцев из Петровска. Отступавшие в горы белогвардейцы были разгромлены мюридами Н.Гоцинского. Дагестанский имам нанес Л.Бичерахову тяжелое поражение у горы Тарки-Тау. На территории Чечни и Дагестана власть принадлежала Горскому правительству. Турецкие войска во главе с полковником Исмаилом Хакки-беем совместно с горскими национальными деятелями: князьями Рашидхановыми, Тарковским, Гоцинским, шейхом УзунХаджи начали наступление против Вооруженных Сил Юга России, возглавляемых А.И.Деникиным. Исмаил паша от-

1ГААР, ф.970, оп.1, д. 23, л. 1-5.

2ГААР, ф.897, оп.1, д. 22a, л. 23.

257

Севиндж Алиева

правился в Дагестан и Чечню, а Шукри-бей – в Терскую и Кубанскую область.

Но в связи с поражением германского блока в I Мировой войне и выходом Османской империи из войны в ноябре 1918 года турецкие войска должны были срочно покинуть территорию Дагестана и Южного Кавказа.1 30 октября 1918 года Турция подписала Мудросское перемирие, обязавшись вывести свои войска с Южного Кавказа, объявленного сферой влияния Великобритании. (Чтобы поддержать национальные силы АДР и Северного Кавказа, Энвер паша назначил турецких офицеров в Азербайджанскую армию и Горской республики, оставив их в распоряжении Нури паши). 2 Английские войска под командованием В.Томсона, объявленного военным губернатором города Баку вошли в столицу Азербайджана. Британское командование не желало признавать Азербайджанскую республику, считая закономерным возвращение Южного Кавказа под российский протекторат. Но буквально в течение месяца оно кардинально изменило свое отношение к национальному правительству, признав его единственным законным органом власти. 7 декабря 1918 года состоялось торжественное открытие Азербайджанского Парламента, на котором был принят закон о гражданстве, по которому гражданином Азербайджа-

1Абазатов М.А. Борьба трудящихся Чечено-Ингушетии за Советскую власть (1917-1920 гг.). Грозный, 1968, с. 64-65; Дагестан в период Октябрьской революции, иностранной интервенции и гражданской войны (апрель 1917 – март 1921). Махачкала, 1972, с. 10-13; Империалистическая интервенция на Дону и Северном Кавказе. /Под ред. И.И.Минца. М., 1988, с. 133; Раевский А. Английская интервенция и мусаватское правительство. Из истории интервенции и контрреволюции в Закавказье.

Баку, 1927, с. 33.

2Азербайджанская Демократическая Республика. Архивные документы Великобритании. Перевод на русский язык. Баку, 2011, 178-182.

258

Взаимоотношения Азербайджана и народов Северного Кавказа

на считался любой человек, родившийся в его пределах без различия национальности и вероисповедания. Национальные меньшинства Азербайджана обеспечивались всеми правами, вводилось обязательное всеобщее обучение, и т.д.

В связи с этими событиями Пшемахо Коцев – председатель Совета министров Горской республики - на Союзном совещании Горского правительства говорил следующее: «Когда союзники пришли на Кавказ, то возникли опасения, что настал конец самостоятельности Грузии, Азербайджана и нашей. Тем не менее, мы предстали перед союзниками. Оказалось, что союзники информированы некоторыми русскими офицерами и армянскими деятелями крайне односторонне, вследствие чего настроены враждебно к нам, в особенности к нам, горцам, за Петровск. Дело было выставлено так, что будто не турки нам помогали очистить нашу территорию от сил, мешавших нашей самостоятельности, а мы, мол, помогали туркам в их борьбе против союзников. Мы долго не могли в этом разуверить англичан и сделали это лишь при содействии Грузии и Азербайджана, представители коих постарались более правильно информировать союзников». 1

Общее собрание представителей народов Дагестана и Чечни, обсудив доклад членов Горского Правительства, приняло следующую резолюцию: «Представители народов Дагестана и Чечни, вынужденно молчавшие после 10 месяцев, ныне, благодаря усилию своего Правительства, получившие возможность свободно выявить свою волю и громко заявить о своих желаниях торжественно подтверждают провозглашенную в мае сего 1918 года их Правительством независимость Республики Союза горских народов Кавказа и приветствуют выступление этих народов на путь самостоятельного государственного строительства своей жизни.

1 Азербайджан, 29 (16) января 1919, № 20.

259

Севиндж Алиева

Представители народов Дагестана и Чечни выражают доверие настоящему составу Правительства и поручают ему созвать не позже декабря 1918 года на демократических началах съезд представителей всех горских народов Кавказа, принять все меры к установлению самых дружественных отношений со всеми соседними государствами и возбудить и самым настоятельным образом поддержать перед всеми иностранными державами вопрос о всемирном признании самостоятельности и независимости Республики Союза горских народов Кавказа». Общее собрание представителей народов Дагестана и Чечни постановило донести эту резолюцию до сведения Парламента и Правительства Азербайджанской Республики.

Представители горских народов Северного Кавказа, находящиеся в Турции вели переговоры с германской, австрийской и турецкой делегацией о восстановлении порядка на Северном Кавказе и возобновлении товарообмена.1 Генеральный штаб Военного ведомства Великобритании внимательно отслеживал и анализировал ход и перспективы событий. Так, например, в Лондон докладывалось, что дагестанская делегация в Стамбуле разделилась во мнении по объединению АДР и Дагестана. Им было известно, что командующий Кавказской исламской армии Нури паша должен был посетить Северный Кавказ в начале октября: «…турки, как известно, поддерживают союз Азербайджана с кавказскими горцами как наиболее возможный вариант для поддержания независимости, и как сильный центр для турецкой пропаганды. Возможно, Нури работает над этим, одновременно проводя операции против Бечерахова под Дер-

1 ГААР, ф.897, оп.1, д. 22a, л. 24-25; Борьба, 12 сентября 1918, № 166. 260