Akhundlu_O_E_-_Nauchnaya_deyatelnost_v_Azerbai_774_dzhane

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

1.ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ………………………………..10

1.1.Понятие научной деятельности………………………………………10

1.2.Этапы развития и становления правового регулирования научной деятельности в Азербайджанской Республике……………………...14

2.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И ЗА РУБЕЖОМ…………..22

2.1.Правовой статус субъектов научной деятельности………………....22

2.2.Нормативное правовое регулирование государственного финансирования научной деятельности в Азербайджанской Республике……………………………………………………….........28

2.3.Нормативное правовое регулирование привлечения средств из внебюджетных источников для проведения исследований и разработок. Кооперация между научно-образовательным сообществом и бизнесом…………………………………………… ..33

2.4.Нормативные правовые механизмы привлечения научных кадров для участия в развитии научной и инновационной деятельности в Азербайджанской Республике……………………………… ……….39

3.ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ…………………………… …..54

3.1.Перспективные направления развития законодательства Азербайджанской Республики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности с учетом национального и зарубежного опыта………………………………………………....…54

3.2.Международное сотрудничество в сфере научной, научнотехнической и инновационной деятельности…………………….....58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………… ……………………..….65

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………….....……...…69

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………...…75

3

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Инновации – это один из самых сложных организационных и финансовых процессов, основывающийся на двух условиях, первый – интеллектуальный фактор, и второй, не мало важный – новые технологические процессы. Постоянное обеспечение инвестициями также является неотъемлемым компонентом инновационного процесса. Разные виды инвестиций (государственные либо частные) обеспечивают основу выхода на наиболее высокий уровень хозяйствования. Кроме того, исходя из мировой практики, можно отметить то, что без полной и основательной перестройки всей финансовой системы инновации сами по себе могут быть не эффективны.

Инновация — это сложная процедура, которая является, реализованным и законченным результатом, получаемым путем инвестирования больших денежных средств в новейшую технику и ноу-хау, а также в создание оптимального процесса управления инновациями, основанные на последних достижениях науки и опыта современных индустрий.

В современной рыночной экономике, ввиду сильнейшей конкуренции между крупнейшими корпорациями и развитыми странами мира, развитие и прогресс инноваций, а кроме того, высоких технологий, становится основным ключом прироста валового внутреннего продукта. Инновация также способствует увеличению производительности действующей системы.

Непосредственная зависимость государств мира от внешних факторов, нехватка ресурсов и необходимость их оптимального использования стимулирует их к переходу на новый этап развития, а именно создание инновационной модели.

Стартовым этапом для перехода к инновационной форме развития является создание национальной инновационной концепции, которая должна стать базой для максимально эффективного применения имеющегося научного и технологического потенциала страны. При создании инновационной

4

структуры формирование новаторской концепции для налогового и экономического стимулирования научно-промышленной деятельности должно осуществляться государством. Любая инновация подразумевает под собой достижение того или иного конкретного результата. Однако, полученный результат не всегда может совпадать с установленной задачей, в таком случае свои поправки вносит время, сама финансовая атмосфера и общество, которое,

как таковое, изъявляет потребность в инновационном процессе.

Очень часто, инновации в организационных структурах призывают к полному отказу от всех принятых стандартов и стереотипов с целью достижения совершенной эффективности, что приводит к появлению новых потребительских стоимостей.

Всовременном обществе актуальность инновационной деятельности растет все больше и больше. Это связано с пониманием обществом того, что рост уровня жизни нельзя представить без внедрения современных нововведений в производство, а также в управление и развитие всех сфер жизни, включая экономическую и финансовую сферы. Что касается экономической составляющей, инновации способствуют развитию рынка, что включает в себя повышение качества и расширения разнообразия продуктов и услуг, новаторства

всфере производства, сбыта продукции, а также управления процессами в целом.

Всовременном мире существует достаточно большое количество форм управления инновациями на самых различных уровнях, от различных отделов компаний до целого государства, где важна реализация специальной экономической политики в современных условиях рынка.

Степень разработанности проблемы. С появлением сложности перехода стран на инновационную модель развития, а также необходимости создания национальных инновационных систем, привели к колоссальному интересу и

5

изучению различных трудов и взглядов на инновационную деятельность различных специалистов.

Однако, на повестке дня оказались не только теоретические и практические проблемы перехода от действующего механизма к модели инновационного развития, но и проблемы улучшения и модернизации инновационной деятельности.

Среди внёсших свой вклад в изучение проблем инноваций есть имена таких зарубежных учёных, как Шумпетер Й., Белл Д., Брейди Д., Гэлбрейт Дж.,

Шереметьев И., Тоффлер Э., Фукуяма Ф., Красильщиков В., Мартынов Б.,

Мосейкин Ю., Нейсбитт Дж, Нельсон Р., Никсон Ф., Ричардсон Х, Санто Б.,

Фримен К.; и азербайджанских: Мехтиев Р., Абасова С., Касымов Э., Мурадов Ш..

Объектом исследования является правовое регулирование научной

деятельности в Азербайджане.

Предметом исследования являются нормы, которые обеспечивают правовое регулирование научной деятельности в Азербайджане.

Целью данной работы является анализ государственного механизма перехода к модели инновационного развития и существующие проблемы его совершенствования в Азербайджанской Республике.

Для реализации цели работы поставлены и реализованы следующие задачи:

1.Рассмотреть понятие научной деятельности.

2.Определить этапы развития и становления правового регулирования научной деятельности в Азербайджанской Республике.

3.Установить правовой статус субъектов научной деятельности.

4.Закрепить нормативное правовое регулирование государственного финансирования научной деятельности в Азербайджанской Республике.

6

5.Выявить нормативное правовое регулирование привлечения средств из внебюджетных источников для проведения исследований и разработок, а

также кооперацию между научно-образовательным сообществом и бизнесом.

6.Выяснить нормативные правовые механизмы привлечения научных кадров для участия в развитии научной и инновационной деятельности в Азербайджанской Республике.

7.Установить перспективные направления развития законодательства Азербайджанской Республики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности с учетом национального и зарубежного опыта.

8.Проанализировать международное сотрудничество в сфере научной,

научно-технической и инновационной деятельности.

Методы исследования. Говоря о методологической основе, мы берем во внимание междисциплинарный подход, который позволяет брать в расчет теоретическую составляющую современной экономики. Методологическая база была определена в работах местных и зарубежных ученых, трудящихся над проблемами экономической жизни. В работе были использованы теоретические и эмпирические методы, в том числе теоретический анализ, синтез, научное обобщение, анализ документов, анализ содержания прессы, сравнительный анализ научных источников.

Информационная база исследования. Касаемо информационной базы для данной работы немаловажными источниками стали работы ученых-

экономистов, данные государственной статистики, нормативных актов,

информационно-аналитические материалы различных организаций, материалы периодических изданий по этой проблеме, а также материалы электронных ресурсов сети Интернет. Ограничения в исследовании наблюдаются при сборе статистических данных, а именно в их недостаточности и размытости, а также в степени изученности данной сферы в республике на национальном уровне.

7

Научная и практическая значимость:

1.Определены основные методы интенсивного внедрения инновационной политики.

2.Определена стратегия перехода страны на инновационный путь развития.

3.Рассмотрено обоснование выбора стратегий инновационного развития.

4.Выявлены проблемы и пути совершенствования инновационного развития в Азербайджане.

Структура работы включает в себя введение, три главы, восемь

параграфов, заключение, список использованных источников и приложения.

Положения, выносимые на защиту:

1.Факторы, препятствующие переходу Азербайджанской Республики к инновационной модели развития:

˗государственное финансирование научных исследований и экспериментальных проектных работ сосредоточено, в основном, на оказании помощи существующей инфраструктуре научно-исследовательских организаций, а не на получении более релевантных результатов;

˗не сформирована оптимальная стратегия государственного регулирования относительно инновационной политики;

˗предприятия, выполняющие НИОКР, столкнулись с резким сокращением бюджетного финансирования, а проводимые различными министерствами конкурсы фактически приостановлены, а те некоторые, которые все же проводятся, становятся своего рода «ристалищами» в попытках предприятий получить бюджетное финансирование для выполнения НИОКР и возможностью выжить;

˗государство уделяет недостаточное внимание регулированию развития кадрового потенциала;

8

˗отсутствуют научная и методологическая базы формирования Национальной инновационной системы;

˗требуется обновление нормативной правовой базы в части, затрагивающей научную, инновационную деятельность.

2.Меры, необходимые для перехода Азербайджанской Республики к инновационной модели развития:

˗использование инновационных механизмов, применение на практике новых знаний, основанных на достижениях в областях энергетики, биотехнологии,

нано-технологий и других научно-обоснованных отраслей;

˗совершенствование законодательной основы инновационной деятельности в университетах и научно-исследовательских учреждениях страны;

˗максимальное стимулирование, мотивация научных работников университетов и научно-исследовательских организаций с целью эффективного использования интеллектуальных ресурсов для активного создания новых инноваций, их освоения и обеспечения соответствующей инновационной среды по применению новых инновационных функций в разных сферах;

˗оказание государственной поддержки инновационных малых и средних предприятий с акцентом в государственной экономической политике в долгосрочной перспективе на развитии навыков последующей коммерциализации результатов, финансируемых бюджетом ОКР;

˗обеспечение инвестиционной поддержки формирования действенной системы налоговых стимулов для предприятий через внесение изменений в налоговое законодательство.

3.Установлена особая роль государства в современном экономическом процессе, подразумевающая под собой инновационную реструктуризацию всей промышленности страны. Сырьевая ориентация экономики, которая только начинает формироваться в контексте научно-технического прогресса, должна быть под защитой государства, которое в теории является главным институтом,

9

принимающим решение в этом вопросе. Большое значение имеют механизмы,

которые должны работать для регулирования процесса движения капитала для стимулирования перехода экономики к инновационному развитию. В условиях возрастающего оттока капитала за пределы государства должны быть сформированы государственные меры по противодействию такому процессу. В

свою очередь, привлечение иностранных инвестиций может компенсировать несовершенство механизма мобилизации азербайджанской экономики.

10

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1.1.Понятие научной деятельности

Научная деятельность означает деятельность, ведущую к систематическому познанию физического или материального мира, в основном состоящую из наблюдений и экспериментов. Она также включает в себя надзор,

использование и информирование об этих действиях.

Баринова Н. В. считает, что научно-исследовательская деятельность – это процесс профессионального становления личности, в ходе которого развиваются способности к научному исследованию, формируются навыки самостоятельной работы, коллективной работы, инициативности, развитие критического мышления и творческой самореализации1.

Бечвая И. Е. отмечает, что результатом научно-исследовательской деятельности могут быть два продукта: один из них затрагивает объект научно-

исследовательской деятельности как новый фрагмент исследования; вторым продуктом является субъект, который в процессе научно-исследовательской деятельности профессионально развивается как человек, как специалист и как субъект творчества2.

Следует понимать, что объект и субъект исследования в научно-

исследовательской деятельности тесно взаимосвязаны – объект без субъекта не может существовать, и наоборот. Следует рассмотреть понятие «учебно-

1Баринова Н. В. Некоторые аспекты коммерциализации образовательных инноваций в России // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2020. № 3. С. 78.

2Бечвая И. Е. Инновационная составляющая в условиях цифровизации экономики // Вестник Института экономических исследований. 2020. № 3 (19). С. 110.