Vzaimootnoshenia_Azerbaydzhana_i_narodov_Severnogo_Kavkaza_XIX_-_nachalo_XX_vv

Взаимоотношения Азербайджана и народов Северного Кавказа

кавказского корпуса Е.А.Головин решил назначить новым ханом илисуйского султана майора Даниял бека. В этом случае Даниял бек должен был отказаться от своего собственного – Илисуйского владения, на что последний не согласился. Головин не мог доверить управление ханствами ни одному дагестанскому владельцу. Он остановил свой выбор на находящемся при нем капитане Гуткашинском из Шекинской провинции. Кроме того, Головин ходатайствовал о пожаловании гвардии капитану Гуткашинскому титула султана и правителя Гуткашенского магала в Шекинской провинции. В этом же документе Головин оставил управляющим Кюринского ханства прапорщика Гарун-бека.

Барон П.В.Ган, а так же военный министр А.И. Чернышев предлагали назначить правителем Казы-Кумыкского ханства капитана Гуткашинского, а Кюринского ханства – подполковника Абас-Кули-Агa Бакиханова. Абас-Кули-ага Бакиханов происходил от ханской фамилии, управляющей Бакинской провинцией. Генерал Головин не соглашался с кандидатурой подполковника Абас-Кули-Аги. По его мнению, это был «человек вовсе не военный, давно удалившийся от дел правительственных и предавшийся наклонности своей к ученым изысканиям ориенталиста, вовсе не способен к управлению Кюринским ханством».1 Этот вопрос остался на время открытым, а позже были упразднены должности правителя, власть полностью перешла в руки российских чиновников и военачальников.

Кроме изменения верховной власти и формы управления на местах, были реализованы проекты, направленные на изменение этнической и конфессиональной карты региона. После завершения русско-иранской войны 1826 – 1828 годов, когда северная часть Азербайджана была зах-

1 Материалы по истории Дагестана и Чечни. Т. III. Ч. 1. Махачкала, 1940, с. 397-407, 410 – 413.

91

Севиндж Алиева

вачена Российской империй, российская администрация приступила к переселению на территорию Северного Азербайджана и Северного Кавказа большой части христианского населения: немцев, армян и русских. Эта практика осуществлялась и на Северном Кавказе по мере распространения колониального управления Российской империи в регионе (XVIII – XIX вв.). Во время российско-иранской войны 1826-1828 годов феодалы, заподозренные в сочувствии к Гаджарскому Ирану, лишались своих земельных владений. Однако по окончании войны Николай I изменил свою политику в отношении местных феодалов, приказав возвратить всех ссыльных, вернув им или их наследникам прежние имения. 1

Российские власти приступили к тщательному изучению положения и управления на Кавказе, чтобы выработать единую административную, правовую и финансовую систему управления. Была упразднена автономия Гурии, покорены осетины и карачаевцы, установлен контроль за Джаро-Балаканской областью, Абхазией и Сванетией. В состав российских владений вошли также азербайджанские земли Северо-Западного Азербайджана, в том числе, цахурские вольные общества и Илисуйское султанство с компактной территорией в верховьях р. Самура в Горном Магале (15 аулов) и на Кара-Алазанской долине, где располагались Сувагильское, Мухахское и Джиныхское общества, а также часть Илисуйского султанства. С 1803 года ДжароБалаканские вольные общества управлялись царской администрацией. Илисуйский султан Ахмед хан перешел на службу российской власти, участвуя в чине полковника в экспедиции в Джаро-Балаканы и Шеки. В 1805 году ему на время было передано управление Шекинским ханством.

1 ГИААР, ф. 75, оп. 1, д. 6, л. 1-17; ГИААР, ф. 75, оп. 1, д. 12, л. 65. 92

Взаимоотношения Азербайджана и народов Северного Кавказа

После смерти Ахмед хана в 1830 году Илисуйским султаном стал Муса султан – сын Ахмед хана от второй жены, а через 8 месяцев после его смерти – его родной брат Даниял бек.1 С целью эффективного управления 25 июня 1830 года российские власти учредили «Джарское областное временное правление».

Российская администрация изучила множество решений комиссий, проектов и планов по обустройству Кавказского региона. Наконец, в 1837 году российской администрацией при генерале Г.В.Розене был составлен проект Положения об управлении Закавказским краем. В то время ад- министративно-территориальный передел устанавливался на скорую руку без учета исторических реалий. В 1840 году, по «Высочайше утвержденным проектам нового гражданского устройства», была образована Каспийская область из семи уездов. Проект сенатора Гана после утверждения Кавказским комитетом и одобрения Государственного Совета в апреле 1840 года получил название «Учреждение для управления Закавказским краем». Дербентская и Губинская провинции были преобразованы в уезды Закавказского края, которыми управляли уездные начальники из числа русских чиновников, заменившие провинциальных комендантов. К Дербентскому уезду (Кайтаг, Улусский магал) причислили Табасарань, а к Губинскому уезду – Самурский округ. Высшее управление в этих уездах, в частности, полицейский надзор, были возложены (помимо Каспийского областного начальства) на Дербентского военно-окружного начальника. Окружному начальнику подчинялись состоящие на особых

1Cavadova Z.Ə. Şimal-Qərbi Azərbaycan (tarixi-demoqrafik tədqiqat). B.: Altay, 1999, с. 33-34; Линевич И. Бывшее Елисуйское султанство// Сборник сведений о кавказских горцах. Вып. 7. Тифлис, 1870, с. 77; Эсадзе С. Историческая записка об управлении Кавказом. Т. 1. Тиф-

лис, 1907, с. 66.

93

Севиндж Алиева

правах шамхальство Тарковское, Аварское, Кюра-Кази-Ку- мыкское и Мехтулинское ханства, а так же Самурский округ.1 Мехтулинское ханство, расположенное на р. Манас состояло из 13 кумыкских и аварских селений. В Дербентский уезд вошли город Дербент Улусский магал, владения Табасарана и Кайтага. А в Губинский уезд включили Губинскую провинцию и союзы сельских обществ в Самурской долине.

Стоит подчеркнуть, что управление в новообразованных уездах было организовано по внутрироссийским традициям без учета местных и национальных особенностей. Хотя, конечно, до окончания Кавказской войны не было и речи о российском управлении, т.к. огромная часть Северного Кавказа входила в Имамат Шамиля, где его власть была все еще прочна.

Дербентский и Губинский уезды Каспийской области входили в Дербентский военный округ во главе с военноокружным начальником, олицетворявшим высшую полицейскую власть. Он командовал войсками и применял военные меры. 2

Российским властям удалось упразднить автономию Гурии, покорить осетин, Абхазию и Сванетию, откуда в Северный Азербайджан проникали горцы, установить контроль над Джаро-Балаканской областью Азербайджана, население

1АКАК. Т.9. Тифлис, 1883, с. 29; Из записки об устройстве областей: Имеретинской и Дагестанской 1846 г. Документы по истории Дагестана XIX в.// Вопросы истории Дагестана (досоветский период). Вып. 2. Махачкала, 1975, с. 254; Материалы для истории управления Дагестанской областью// Дагестанский сборник. Вып. I. Темир-Хан-Шура, 1902, с. 232; Полное Собрание Законов Российской империи. Т. XV. Отд. 1.

СПб., 1841, с. 237-240.

2Материалы для истории управления Дагестанской областью// Дагестанский сборник. Вып. I. Темир-Хан-Шура, 1902, с. 233-234.

94

Взаимоотношения Азербайджана и народов Северного Кавказа

которого активно участвовало в мероприятиях горцев, а современный Дагестан и вовсе выделить в отдельный субъект. Административно-территориальный передел, новое управление и законы круто изменили карту региона и обособили мусульманские народы, территория которых активно заселяется представителями других этносов, и устанавливаются новые формы общежития, чему и противились всегда горцы.

А в 1842 году при генерале Головине был подготовлен проект Положения о магометанском духовенстве. Эти проекты были направлены на изучение и дальнейшее искоренение влияния мусульманского духовенства на кавказские народы. В 1842 году в мусульманских провинциях для ведения гражданских дел были введены шариатские суды. С.Эсадзе отмечал, что «со времени присоединения мусульманских провинций Закавказского края к России, признанных за нею по Гюлистанскому и Туркменчайскому трактатам, правительство находилось в постоянном столкновении с мусульманским духовенством, между тем как оно не определило прав и отношений этого духовенства к русским властям».1

Все эти и другие мероприятия вызвали недовольство местных владетелей и населения. Расчленение территории Южного Кавказа, административное деление, районирование происходило без учета местной специфики, национальных и конфессиональных признаков, государственных интересов азербайджанских и горских владетелей. Кроме того, мероприятия в социально-экономической сфере, военное управление и др. вызывали недовольство населения.

Новое административное деление подразумевало и конфискацию земель у агаларов и меликов (Газахский, Шамшадильский, Борчалинский, Муганский участки, Гара-

1ГИААР, ф. 866, оп. 2, д. 11, л.15-15 об.; Эсадзе С. Историческая записка об управлении Кавказом. Т. 2. Тифлис, 1907, с. 133-134.

95

Севиндж Алиева

багская провинция, Каспийская область). Недовольное российской властью население из Губы и других провинций переселялось целыми семьями в Гаджарский Иран. Царская администрация посчитала Закон 1841 года политической ошибкой и пересмотрела вопрос о высших мусульманских сословиях. Управление Южным Дагестаном, командование войсками в Южном Дагестане, в Губинском и в Дербентском уездах, а так же в Самурском округе в 1844 году было возложено на генерал-лейтенанта князя М.З.АргутинскогоДолгорукого. Из-за восстания в регионе и недовольства Даниял султана, управляющего Илисуйским султанством, уездное правление в 1842 году было заменено окружным со всеми вытекающими отсюда правилами и нормами. А в 1844 году, после того как Даниял бек присоединился к имаму Шамилю, Балаканский округ передали в непосредственное подчинение джаро-Балаканского военно-окруж- ного начальника «с присвоением ему прав губернатора по гражданским делам и прав начальника дивизии – по делам уголовным».1 С упразднением Илисуйского султанства территория проживания ингилойцев вошла в состав Джаро-Ба- лаканской военной области, которая в свою очередь подразделялась на Балаканы, Еникенд и Илису. Даниял бек выступил против такого передела. В правилах управления отмечалось, что «хотя Иллисуйское султанство и остается под распоряжением своего султана на прежнем основании, однако входит равномерно в состав Джарской области и поступает под непосредственное управление джарского временного

1АКАК. Т.3. Тифлис, 1869, с. 402; Летифова Э.М. Илисуйское восстание 1844 года против царизма (По материалам Актов Кавказской Археогра-

фической Комиссии)// Tarix və onun problemləri, № 3/4. Bakı, 1999, с. 65;

Мамедов Н.Р. История города Кубы в XIX – начале XX в. Баку, 1989, с.16; Мустафаев Дж. Северные ханства Азербайджана и Россия. Б.: Элм, 1989, с. 23; Янчевский Н.Л. Гражданская война на Северном Кавказе. Т. 1. Ростов-

на-Дону, 1927, с. 190-191.

96

Взаимоотношения Азербайджана и народов Северного Кавказа

правления на тех же правилах, как и Джаробалаканская область». Начальником Джаро-Балаканской области был назначен кабардинский князь А.Бекович-Черкасский. Российские власти установили «Правила для управления Джарскою и Балаканскою областью», состоящей из шести магалов. Позже областное правление переименовали в Балаканское уездное.1

В 1844 году с целью централизации управления на Кавказе было учреждено Кавказское наместничество во главе с наместником, который единолично решал все вопросы министерской власти и мог обращаться прямо к императору. Для решения некоторых проблем он мог обратиться в высший орган исполнительной власти – Кавказский комитет, а через него и непосредственно в Государственный Совет. Министерства служили для наместника в качестве консультативного органа.

Первым эту должность занял граф М.С.Воронцов (после него наместниками были генерал Н.Н.Муравев, князь А.И.Барятинский, великий князь Михаил Николаевич). 2 В управление наместника Кавказа входил Кавказский край – Южный и Северный Кавказ. Наместник одновременно являлся командующим войсками Кавказского военного округа. Воронцов в отличие от предшественников отличался лояльным отношением к местной знати и привлечением ее к

1Алескеров. Закатальский округ в I половине XIX в. и восстание 1863 г. Автореф. канд. дисс. Б., 1950, c. 43; Колониальная политика российского царизма в Азербайджане в 20 – 60-х гг. XIX в. Ч. 1. Феодальные отношения и колониальный режим 1827 – 1843 гг. М.-Л., 1956, c. 81-82; Чеерчиев М.Ч. Участие джаробелоканцев в борьбе горцев против царизма// Народно-освободительное движение горцев Дагестана и Чечни в

20 – 50-х годах XIX в. Махачкала, 1989, с. 43.

2Высшие и центральные государственные учреждения Российской империи. 1801-1917. Т. 1. СПб., 1998, c. 74-75; Полное Собрание Законов Российской империи. Т. XX. СПб., 1830.

97

Севиндж Алиева

российской (военной и гражданской) службе. Именно с приходом Воронцова начинается изучение востоковедами Кавказского региона, психологии и идеологии местных народов.

В то же самое время, как следует из «Записки об устройстве областей: Имеретинской и Дагестанской. 1846 г.», «принимая во внимание пространство Дагестана и затруднительность сообщений между Северными и Южными его частями, его высочество соизволил поручить главному управлению Закавказским краем сообразить: неудобнее ли будет устроить там две области: Северо-Дагестанскую и Южно-Дагестанскую?». Однако, кавказский наместник, ссылаясь на военное положение и продолжение военных действий, рекомендовал отложить решение этой проблемы. Главное управление Закавказского края предложило образовать: Дагестанскую область из Губинского и Дербентского уездов (Каспийской области), Самурского и Даргинского округов, Кюринского и Казикумыкского владений, а так же земель, расположенных к югу от Аварского Койсу.

Указом 14 декабря 1846 года был утвержден проект Воронцова о разделении всего Закавказья на четыре губернии: Тифлисскую, Кутаисскую, Шемахинскую и Дербентскую (последние две были образованны из Каспийской области). В состав Дербентской губернии вошли: Дербентский уезд (город Дербент с Улусским магалом, Кайтаг и Табасарань), Губинский уезд, Самурский и Даргинский округа, Кюринское и Казикумыкское владения, и другие владения к югу от Аварского Койсу. Вскоре звание Дербентского уездного начальника было упразднено, его функции было поручено исполнять дербентскому коменданту. Терекемейским участком и Улусским магалом управляли приставы. Казначейства в Губе и Дербенте подчинялись дербентскому военному губернатору и оставались в ведении Шемахинской казенной палаты. В 1847 году Дербентская губерния, шамхальство Тарковское и Мехтулинское ханство составили

98

Взаимоотношения Азербайджана и народов Северного Кавказа

новую административную единицу – Прикаспийский край под управлением командующего войсками. 1

Вследствие административно-территориальных преобразований со стороны российских властей азербайджанские земли оказались разделены, включены в пределы различных губерний. Особенно тяжела была доля жителей Самурского округа и Кюринского ханства, включенных в Дербентскую губернию, как и азербайджанцев Борчалы, одним росчерком пера введенных в состав «татарских дистанций Грузии».

В соответствии с новым административно-террито- риальное делением 1846 года, земли Джаро-Балаканских джамаатов и Илису вновь вошли в состав Джаро-Бала- канской военной области. А в середине 1846 года Лезгинская кордонная линия была разбита на два участка: правый фланг располагался от укрепления Лагодех до г. Шеки с укреплениями: Шеки, Гах, Закаталы и Балаканский округ, а левый фланг: Лагодехи, Каратубан, Бежаньяны, Кварели, Натлис-Мцемели.

С образованием Грузино-Имеретинской губернии, бывшая Джаро-Балаканская область с илисуйским султанством входила в Балаканский уезд. Джарское областное правление было упразднено, вместо него было образовано уездное правление и уездный суд с казначействами. Управление Илисуйским султанством как частью Балаканского уезда вверялось Даниял беку, получившему титул султа-

1Евангулов Г.Г. Местная реформа на Кавказе. СПб., 1914, c. 66; Из записки об устройстве областей: Имеретинской и Дагестанской 1846 г. Документы по истории Дагестана XIX в.// Вопросы истории Дагестана (досоветский период). Вып. 2. Махачкала, 1975, c. 256; Материалы для истории управления Дагестанской областью// Дагестанский сборник. Вып. I. Темир-Хан-Шура, 1902, 233-234; Положение об управлении Дербентской губернией. 14 декабря 1846 г.// Вопросы истории Дагестана (досоветский период). Вып. 2. Махачкала, 1975, c. 258-261.

99

Севиндж Алиева

на. 1 Бывшее Илисуйское владение и Рутульский магал, соединенные в один Илисуйский округ, переподчинялись Джаро-Балаканскому военно-окружному начальнику для временного пользования. Этот округ подразделялся на три магала: Илисуйский, Рутульский и Ингилойский и управлялся джаро-балаканским военно-окружным начальником. Магалами управляли наибы, также назначаемые джаро-ба- лаканским военно-окружным начальником. Окружной казий также назначался, а жители Илисуйского округа, кроме высшего сословия, чиновников и духовенства были причислены к государственным крестьянам. Немаловажным является факт, что Даниель бек переписывался на тюркском языке. Он требовал от российских властей освободить его от подчиненности местному губернскому начальству и утвердить его в княжеском достоинстве. Позже Даниял бек принял активное участие в движении имама Шамиля.

Ко всему этому стоит добавить, что в 20– 50-е годы XIX века Чечня и часть территории Дагестана: аварских, кумыкских сельских обществ и др. вошли в состав Имамата Шамиля. Вплоть до окончания Кавказской войны российское управление было номинальным. Народы Кавказа искали

1ГИААР, ф.866, оп. 2, д. 11, л. 1-10; Дубровин Н.Ф. Кавказская война в царствование императоров Николая I и Александра II (1825-1864 г.)// Обзор войн России от Петра Великого до наших дней, составленный генерал-лейтенантами Дубровиным, Куропаткиным, Гудима-Левковичем, Сухотиным и Пузыревским под общей ред. Леера. Ч. 4. Кн. 2. СПб., 1896, с. 251; Колониальная политика российского царизма в Азербайджане в 20

– 60-х гг. XIX в. Ч. 1. Феодальные отношения и колониальный режим 1827 – 1843 гг. М.-Л., 1956, с. 68-89; Летифова Э.М. Роль Даниял султана Илисуйского в национально-освободительном движении народов Кавказа под предводительством Шамиля// www.ethnoglobus.com; Насибли Ю. Место Северо-Западного региона в истории и в современной грузинской историографии // Azərbaycan arxeoloqiyası və etnoqrafiyası. Bakı, 2004, № 2,, с. 170.

100