book-2016-china_history-v9

стве партии за военное строительство и работу правоохранительных органов. На совещании присутствовали председатель КНР Ян Шанкунь, заместитель председателя ЦВС Лю Хуацин, член ГПУ НОАК Ян Байбин.

После того как стало известно, что Дэн Сяопин находится в Шэньчжэне, из Гонконга в Гуандун приехало несколько журналистов. 22 января гонконгская газета «Минбао» опубликовала информацию о визите Дэн Сяопина и его призывах ускорить реформы. С 20 февраля по 6 марта 1992 г. в «Шэньчжэнь жибао» также были опубликованы 8 материалов о поездке Дэн Сяопина на юг, сделавших некоторые из его высказываний достоянием гласности. Возвратившись в Гуанчжоу, Дэн Сяопин провел совещание с провинциальными руководителями.

30 января 1992 г. во второй половине дня из Гуанчжоу Дэн Сяопин отправился в Шанхай вместе с присоединившимся к нему Ян Шанкунем. По пути он остановился в г. Интань пров. Цзянси. 60 лет назад в 1930-е годы Дэн Сяопин работал в советском районе в пров. Цзянси, а из Интаня в 1973 г. возвращался в Пекин из ссылки. На вокзале он сказал встречавшим его руководителям провинции: «Я поддерживаю стабильное развитие, но если можно немного побыстрее, то нужно постараться побыстрее, нужно побольше смелости, побольше открытости. Без смелости не будет и высоких устремлений. Если есть возможность прыгнуть, надо прыгать».

С 31 января по 19 февраля 1992 г. Дэн Сяопин находился в Шанхае, там встречался с руководством города, говорил о необходимости выдвигать молодые кадры, не бояться выдвигать их из низовых организаций. Сюжет с его поздравлением шанхайского руководства по случаю китайского Нового года 3 февраля был показан по телевидению. Он неоднократно публично выражал сожаление, что в свое время были созданы 4, а не 5 СЭЗ, и в их число не был включен Шанхай. Однако никакой информации о его высказываниях в центральных СМИ не появлялось, они по-прежнему никак не реагировали на поездку. В это же время в Шанхае новогодние праздники проводил Чэнь Юнь, но он не встречался с Дэн Сяопином.

20 февраля Дэн Сяопин продолжил поездку, совершив короткие остановки в Нанкине и Бэнбу (пров. Аньхой), где вновь говорил о необходимости ускорить экономическое развитие. 21 февраля он вернулся в Пекин.

В ходе поездки Дэн Сяопин высказал целый ряд принципиальных положений относительно развития Китая. Реагируя на обвинения в сползании на капиталистический путь, он предложил три критерия для разграничения капиталистического и социалистического в процессе реформ: «надо смотреть, полезно ли развитию социалистических производительных сил, способствует ли росту совокупной мощи социалистического государства, способствует ли повышению уровня жизни народа». Он повторил, что Китай находится на начальном этапе социализма и эта политика партии не будет меняться на протяжении 100 лет. Он также сказал, что проблемы, которые возникают в Китае, возникают в партии, поэтому необходимо очень внимательно относиться к подготовке руководящих кадров, чтобы они были революционными, молодыми, образованными и профессиональными. Важной задачей партийного строительства он назвал борьбу

с коррупцией. Однако внимательно относясь к влиянию «справа», продолжал он, необходимо предотвращать «левое».

Отметив неблагоприятные внешние факторы – поражение социализма в странах Восточной Европы, распад СССР, действие западных санкций, он отметил, что у Китая есть возможности для продвижения вперед: мир и развитие остаются главными тенденциями современности, ситуация в АТР относительно стабильна, у Китая сложились хорошие отношения с соседними странами, а возникающие периодически спады в экономике развитых стран заставляют их обращать внимание на огромный китайский рынок.

Несмотря на молчание СМИ, на этот раз поездка Дэн Сяопина не прошла незамеченной руководством партии. Значительную роль в этом сыграли многочисленные встречи с провинциальными лидерами, завершение периода урегулирования и приближение XIV съезда КПК. Уже 11 февраля ЦК созвал совещание для обсуждения его выступлений в Учане, Шэньчжэне и Интане. После прибытия Дэн Сяопина в Шанхай началась работа над его выступлениями в Шэньчжэне и Чжухае, группу редакторов возглавлял Чжэн Бицзянь. В результате был подготовлен текст объемом 7 тыс. иероглифов, который после обсуждения на ПБ был разослан высшему уровню партийных руководителей. Таким образом, руководство ЦК уже приняло решение о широком обсуждении высказываний Дэн Сяопина.

Но и консерваторы в этот период сохраняли определенное влияние и не собирались сдаваться. Так, 20 февраля 1992 г. Дэн Лицюнь в журнале «Дандай сычао» опубликовал статью, в которой утверждал, что главная опасность исходит справа, а не слева.

21 февраля в день возвращения Дэн Сяопина в Пекин «Жэньминь жибао» опубликовала редакционную статью с призывом ускорить реформы, основанную на тексте, подготовленном Чжэн Бицзянем, но вновь без всяких указаний на Дэн Сяопина. Через неделю, 28 февраля после того, как Дэн Сяопин с ним ознакомился и одобрил, ЦК выпустил Документ № 2 «Сообщение о важных высказываниях Дэн Сяопина во время посещения Учана, Шэньчжэня, Чжухая, Шанхая и других мест», который был разослан всем членам ЦК и слушателям ЦПШ. Позже Дэн Сяопин дал согласие, что Документ ЦК № 2 станет последней работой, включенной в третий том его Избранных произведений, который вышел в ноябре 1993 г. и охватывал период с выступления Дэн Сяопина на открытии XII съезда КПК (1982 г.) по февраль 1992 г.

2 марта член ПК ПБ, ректор ЦПШ Цяо Ши, выступая перед 2000 слушателей, изложил основные положения выступлений Дэн Сяопина. В тот же день состоялось заседание Госсовета, на котором Ли Пэн заявил о необходимости ускорить реформы и открытость: «Нам нужно приложить усилия, чтобы через несколько лет вывести экономику на новый уровень». «Одновременно с проведением реформы экономической системы, необходимо вести соответствующую реформу политической системы», в том числе «реформу правительственных органов, продолжить оптимизировать их структуру и, главное, менять функции. Важнейшей задачей правительства является макроконтроль, предприятия нужно двигать в сторону рынка».

На заседании 9–10 марта ПБ единогласно поддержало основные положения выступлений Дэн Сяопина во время поездки на юг и решило положить их в основу подготовки к XIV съезду: о необходимости на протяжении 100 лет не менять основную линию партии «один центр – две основы», смело подходить к проведению реформ и открытости, «смело экспериментировать» и «создавать новое», при определении социалистических и капиталистических элементов смотреть на то, «полезны ли они развитию социалистических производительных сил, полезны ли увеличению совокупной мощи социалистического государства, полезны ли повышению уровня жизни народа»; план и рынок являются экономическими инструментами, которые необходимо использовать, чтобы ускорить развитие социалистической товарной экономики, необходимо смело заимствовать все достижения человеческой цивилизации, включая передовые методы хозяйствования и управления развитых западных стран. Только после этого заседания 11 марта Агентство Синьхуа опубликовало официальную информацию о поездке Дэн Сяопина на юг.

Состоявшаяся вскоре после этого пятая сессия ВСНП 7-го созыва (20 марта – 3 апреля 1992 г.) вынуждена была внести изменения в первоначальные планы и принять к руководству высказывания Дэн Сяопина. В опубликованный доклад правительства были внесены изменения по сравнению с докладом, сделанным Ли Пэном на сессии. В нем официально было провозглашено, что современное экономическое положение Китая свидетельствует, что задачи урегулирования в целом (чжуяо) выполнены, «период урегулирования и упорядочения как особый этап экономического развития на этом можно завершить». Ситуация внутри Китая и благоприятная международная обстановка создали условия для перехода на этап более быстрого, более эффективного развития. «Этот шанс нельзя упустить, время не будет ждать».

Сессия приняла решение считать основной задачей в 1992 г. реформу предприятий, крупные и средние государственные предприятия должны приложить усилия для изменения механизма хозяйствования, одновременно нужно вести реформу цен и системы обращения, финансовой системы и планирования, а также жилищного строительства и системы социального страхования, на новый уровень необходимо вывести открытость и внешние связи. Направление дальнейшего движения, таким образом, было определено, теперь ему необходимо было придать концептуальное оформление.

1 апреля 1992 г. в 11 час. вечера Цзян Цзэминь позвонил председателю Государственного комитета по реформе экономической системы Чэнь Цзиньхуа и сказал: реформы вступили в чрезвычайно важный период, все ждут, какой будет следующий шаг. Дело срочное, комитет по реформе должен подготовить предложения для ЦК. 15 апреля 1992 г. по приглашению Чэнь Цзиньхуа в Пекин приехали председатели комитетов по реформе экономической системы из провинций Гуандун, Цзянсу, Шаньдун, Ляонин и Сычуань. Вывод четырехдневного совещания был один – создать и развивать социалистическую рыночную экономику. Доклад был направлен Цзян Цзэминю и Ли Пэну.

Только после этого на заседании ПБ 30 апреля было принято решение, что на XIV съезде будет сделан еще один шаг в решении вопроса об отношениях

плана и рынка. 28 мая ПБ официально приняло решение о том, что на XIV съезде будет дано новое изложение взаимосвязи плана и рынка и о проведении совещания по этому вопросу в ЦПШ, которое состоялось 9 июня.

Вконце мая был принят Документ № 4 «Мнения ЦК КПК относительно ускорения реформы, расширения открытости, борьбе за более быстрый переход экономики на новую ступень развития». В нем подчеркивалось, что реформа предприятий должна сопровождаться соответствующим изменением функций правительства, изменением механизма хозяйствования предприятий, введением ответственности их за убытки. Намечалось создать крупные корпорации с предоставлением им высокого уровня самостоятельности, эффективной формой изменения механизма хозяйствования было названо акционирование, которое после обобщения опыта предполагалось широко распространить. Ставились задачи развивать систему рынков, углублять реформу торговли, системы денежного обращения и финансовой системы, науки и образования, развивать Пудун, который должен стать пилотным проектом, а также приморские города и города на р. Янцзы. Документ № 4 объявил об открытии 5 городов, расположенных на

р.Янцзы, и 9 приграничных городов и распространении на 30 провинциальных центров и городов льгот, которыми обладают СЭЗ. Все эти меры означали, что в экономической политике произошел перелом.

9 июня Цзян Цзэминь выступил в ЦПШ перед слушателями министерского и провинциального уровня с речью «Глубоко осознать и всесторонне воплощать дух важных выступлений тов. Дэн Сяопина, вести экономическое строительство, реформы и открытость еще лучше, еще быстрее». В нем он выдвинул 9 основных положений, которые в целом повторяли высказывания Дэн Сяопина: воспользоваться благоприятными возможностями и ускорить развитие реформ, открытости и экономического строительства; реформа, как и революция, освобождает производительные силы; смело учиться и использовать полезную практику капиталистических стран; ускорить реформу экономической системы; продвигать реформу политической системы; придерживаться курса «ухватиться обеими руками»; раскрепощать сознание, исходить из фактов; быть бдительными в отношении правого, но, главное, предотвращать «левое»; а также о партийном строительстве и повышении уровня партийного руководства, о требованиях по воплощению духа выступлений Дэн Сяопина.

Всвоем выступлении Цзян Цзэминь подтвердил, что темпы роста необходимо повысить до 9–10% в год, что было в 1,5 раза больше, чем в выступлении Ли Пэна на сессии ВСНП – 6%, и связал достижение этих целей с «социалистической рыночной экономикой». Говоря о построении новой экономической системы в Китае, он предложил выбор между «социалистической товарной экономикой, сочетающей план и рынок», «социалистической плановой рыночной экономикой» и построением «социалистической рыночной экономики». «Лично я склоняюсь к формулировке “социалистическая рыночная экономика”», – заключил он. Это выступление фактически представило основные положения его доклада на предстоящем XIV съезде КПК.

12 июня 1992 г. Цзян Цзэминь приехал к Дэн Сяопину домой и сообщил об основных положениях своего выступления в ЦПШ. Дэн Сяопин поддер-

жал дух выступления и одобрил формулировку «социалистическая рыночная экономика». «В действительности так и есть, в Шэньчжэне социалистическая рыночная экономика. Без рыночной экономики не будет конкуренции, не будет сравнения, даже науку и технику невозможно будет развивать». Одновременно он предложил опубликовать речь Цзян Цзэминя в качестве материала для служебного пользования, и если реакция будет положительной, выступать с этим положением на съезде. Так появилась главная тема XIV съезда КПК. В результате обсуждения доклада Цзян Цзэминя в партийных организациях всех 30 провинций эта формулировка получила поддержку.

После этой встречи 15 июня «Жэньминь жибао» опубликовала основное содержание речи Цзян Цзэминя. Однако агентство Синьхуа, предоставившее материал, не включило в текст публикации понятие «социалистическая рыночная экономика», сообщив лишь, что Цзян Цзэминь говорил «об основных задачах по ускорению реформирования экономической системы и построению новой экономической системы социализма», «ключевым в построении новой экономической системы являются правильное понимание вопроса о плане и рынке и их взаимосвязи, т.е. необходимо при макроконтроле государства уделять внимание развитию роли рынка в распределении ресурсов». Однако и формулировка о «новой экономической системе социализма» многое говорила.

Понятие «социалистическая рыночная экономика» стало шагом вперед по сравнению с «социалистической товарной экономикой» – предел, на который был согласен Чэнь Юнь. В прощальной речи Ли Сяньняню, умершему 21 июня 1992 г., Чэнь Юнь признавал, что ни он, ни Ли Сяньнянь никогда не были в СЭЗ, но их создание было необходимым и правильным экспериментом. Сейчас положение в экономике изменилось, и, продолжал он, не все методы, которые использовались в прошлом, подходят для нынешней ситуации, которая требует решения новых проблем.

Таким образом, в открытой дискуссии Дэн Сяопин не мог заставить Чэнь Юня изменить свое мнение относительно характерных черт, природы и сущности социалистической экономики, но, покинув официальные посты, смог это сделать, подготовив поколение преемников и передав им власть. Так, главная дискуссия о будущем китайской экономической модели закончилась победой реформаторов во главе с Дэн Сяопином.

Вместе с тем очевидно, что началу нового этапа реформ, как и в начале 1980-х годов, способствовали результаты политики урегулирования, принятой под давлением Чэнь Юня: инфляция была незначительной, начался рост промышленности, увеличивался экспорт.

XIV съезд КПК

В работе съезда, состоявшегося 12–18 октября 1992 г., участвовали 1989 делегатов, представлявших 52 млн членов партии, и 46 приглашенных. На открытии председательствовал Ли Пэн. С докладом «Ускорить поступь реформ, открытости и модернизации, добиваться еще больших побед в деле социа-

лизма с китайской спецификой» выступил генеральный секретарь ЦК Цзян Цзэминь. Он высоко оценил вклад Дэн Сяопина в проведение политики реформ и открытости, назвал его «архитектором реформ» и автором «теории о строительстве социализма с китайской спецификой». Для того чтобы подчеркнуть исключительную роль Дэн Сяопина в новый исторический период, были использованы формулировки «под коллективным руководством ЦК первого поколения, ядром которого был товарищ Мао Цзэдун, партия и народ одержали победу в новодемократической революции», «под коллективным руководством ЦК второго поколения, ядром которого был товарищ Дэн Сяопин, партия и народ приступили к другой великой революции», «сущность и цели которой состоят в том, чтобы коренным образом преобразовать экономическую систему, сковывающую развитие производительных сил», сохраняя и развивая социалистический общественный строй. Указав, что теория строительства социализма с китайской спецификой впервые сравнительно системно ответила на вопрос как строить социализм в такой экономически и культурной отсталой стране, как Китай, «наследовала и развила марксизм», Цзян Цзэминь утвердил Дэн Сяопина в иерархии идеологических авторитетов рядом с Мао Цзэдуном.

По словам Цзян Цзэминя, выступление Дэн Сяопина во время поездки на юг «подняли раскрепощение китайского народа на новую высоту, китайские реформа и открытость достигли нового уровня». «Люди не были больше связаны спорами, что называть “социализмом” и “капитализмом”, а придерживались критерия “трех полезно”, смело заимствовали и вводили все передовые достижения мировой цивилизации, тщательно изучали и использовали передовые капиталистические вещи, использовали и заимствовали все полезные для развития общественных производительных сил методы управления и хозяйствования».

Центральное место в докладе отводилось экономическому строительству. Цзян Цзэминь признавал, что классовая борьба будет существовать еще на протяжении длительного времени и даже обостряться, но главным общественным противоречием в современном Китае является не классовая борьба, а экономическое строительство. Ссылаясь на высказывания Дэн Сяопина, он заявил, что «плановая экономика не равняется социализму, при капитализме тоже есть план, рыночная экономика не равняется капитализму, при социализме тоже есть рынок. Рынок и план – это экономические инструменты. Больше плана или больше рынка – это не принципиальное различие капитализма и социализма». «Цель реформы экономической системы – построение социалистической рыночной экономики с целью дальнейшего раскрепощения и развития производительных сил». Ускорение темпов роста связывалось с углублением реформы и открытости, что дало основание для пересмотра намеченных на 8-ю пятилетку темпов до 8–9%.

Однако в докладе были и уступки более осторожным сторонникам реформ: темпы роста были зафиксированы в 8–9% в год, а не 10%, как хотел Дэн Сяопин, и целью реформы политической системы было названо «построение демократической политической системы с китайской спецификой, а вовсе не строительство западной многопартийной парламентской системы». Тем не менее, общий дух доклада был последовательно реформаторский. Подвергнув критике

«контрреволюционное восстание 1989 г.», главной опасностью Цзян Цзэминь все же назвал исходящую слева.

Значение XIV съезда заключается в принятии трех важнейших решений. Во-первых, он концептуализировал «теорию Дэн Сяопина о строительстве социализма с китайской спецификой» и определил ее руководящее место. Во-вто- рых, утвердил, что на начальном этапе социализма основная линия партии меняться не будет, необходимо воспользоваться возможностями и ускорить реформы, открытость и модернизацию. В-третьих, утвердил в качестве цели реформы экономической системы Китая построение социалистической рыночной экономики. В 1993 г. на первой сессии ВСНП 8-го созыва положение «социалистическая рыночная экономика» вошло в ст. 7 Конституции КНР.

18 октября в последний день работы съезд избрал новый состав ЦК и ЦКПД. ЦК в составе 319 человек обновился на 47%. 19 октября 1-й пленум ЦК избрал новый состав ПБ, который обновился на 72%, ПК ПБ обновился на 43%. Из 22 членов ПБ все 5 человек, представлявших региональные партийные организации, были первыми секретарями экономически наиболее развитых приморских провинций и городов центрального подчинения: первый секретарь парткома пров. Гуандун Се Фэй, первый секретарь парткома Пекина Чэнь Ситун, первый секретарь парткома Шанхая У Банго, первый секретарь парткома Тяньцзиня Тань Шаовэнь, первый секретарь парткома пров. Шаньдун Цзян Чуньюнь.

В ПБ вошел работавший с Цзян Цзэминем в Шанхае Цзэн Цинхун. Впервые за несколько последних лет в состав ПК ПБ вошел представитель НОАК, заместитель председателя ВС ЦК КПК Лю Хуацин. Из ПК ПБ был выведен Ян Шанкунь, из ПБ – Ян Байбин. В ПК ПБ вошел Ху Цзиньтао, который был на 8 лет моложе самого молодого из остальных членов ПК и явно имел перспективы стать следующим генеральным секретарем.

ЦКС была распущена и прекратила свою работу. Таким образом переходный период закончился и на уровне политических институтов КПК, а система пожизненного пребывания на постах была окончательно ликвидирована.

Перед окончательным уходом Дэн Сяопин постарался обеспечить проведение реформаторского курса в экономике кадровыми решениями. В 1991 г. в Пекин был переведен из Шанхая Чжу Жунцзи, ставший заместителем премьера Госсовета. В марте 1993 г. на сессии ВСНП он был утвержден первым заместителем премьера Госсовета.

Впервые в истории КПК смена руководства прошла планово и организованно.

Дэн Сяопин не присутствовал на съезде, но приехал на его закрытие для коллективной фотографии и 20 минут стоял рядом с Цзян Цзэминем, символизируя окончательную передачу власти и полномочий.

Последний раз Дэн Сяопин появился на публике в 1994 г. на праздновании китайского Нового года. Он умер 19 февраля 1997 г. в возрасте 92 лет от осложнения болезни Паркинсона и воспаления легких. 25 февраля 1997 г. состоялась официальная прощальная церемония с Дэн Сяопином в Доме Народных собраний. На ней с траурной речью выступил Цзян Цзэминь, не сдержавший слез. 2 марта 1997 г. прах Дэн Сяопина был развеян над морем.

Курс на построение рыночной экономики был закреплен в Конституции КНР, в поправках к которой, принятых на состоявшейся в марте 1993 г. сессии ВСНП указывалось, что Китай находится на начальном этапе социализма, коренной задачей которого является построение «социалистической рыночной экономики» и превращение Китая в «богатое и могучее демократическое, цивилизованное социалистическое государство». Перемены, произошедшие в производственных отношениях, были закреплены в переименовании в Конституции государственного сектора экономики (гоинь цзинцзи) в сектор экономики, основанный на государственной собственности (гою цзинцзи), и в ряде поправок, направленных на повышение хозяйственной самостоятельности государственных и коллективных предприятий. Состоявшийся в ноябре 1993 г. 3-й пленум ЦК КПК 14-го созыва принял «Решение ЦК КПК по некоторым вопросам создания системы социалистической рыночной экономики», содержавшее программу ее строительства до конца века.

5-й пленум ЦК КПК 14-го созыва

В одном из независимых китайских исследований, посвященных анализу преобразований в экономике после 1992 г., отмечалось, что деревня топчется на месте, а ее избыточное население «затопляет города». Городские реформы нередко представляют собой расхищение общественного богатства власть имущими. При этом происходит «маркетизация власти», так как именно власть выступает орудием расхищения. Рыночная конкуренция, говорилось в исследовании, носит зачастую политический характер, когда победителем выходит тот, за кем стоит важный государственный чиновник. Помимо этого нарастали разногласия в интересах центра и регионов, между регионами, прежде всего прибрежными, находившимися в авангарде экономических преобразований, и внутренними. Однако существовала и общая для членов высших руководящих органов платформа, выработанная Дэн Сяопином: реформы должны быть обеспечены идеологическим и политическим воспитанием, исключающим развитие негативных центробежных тенденций, продвижение реформ должно осуществляться в условиях жесткой политической власти центра. Эта платформа объединяла разные позиции внутри правящей элиты Китая под лозунгом новой эпохи: «В экономических вопросах – ослабленный контроль, в политических – усиленный».

Ко времени проведения 5-го пленума ЦК КПК 14-го созыва Дэн Сяопин продолжал оказывать влияние на положение в высших эшелонах власти, однако центр тяжести в руководстве компартией и страной переходил к новому руководству КПК. Основные руководящие посты в компартии, государстве и армии, по инициативе Дэн Сяопина, занимал Цзян Цзэминь. Он зарекомендовал себя сторонником продолжения реформ, опирался на поддержку Шанхая и других регионов, шедших в авангарде реформ. Цзян Цзэминь не был причастен к принятию решений во время событий на площади Тяньаньмэнь 4 июня 1989 г., что объективно расширяло диапазон его возможностей, в том числе в сфере политических преобразований. В сфере экономики Цзян Цзэминь опи-

рался на авторитетного и опытного управленца – зам. премьера Госсовета Чжу Жунцзи, так же как и он представлявшего элиту Шанхая. Единственным из членов Политбюро ЦК КПК 14-го созыва активным участником событий 4 июня 1989 г. был премьер Госсовета Ли Пэн.

Вотношении политики экономических реформ он занимал позицию постепенных преобразований и с большой осторожностью относился к политическим реформам. На новом этапе масштабного развертывания реформ заметно выросла политическая роль вооруженных сил. Цзян Цзэминю, не относившемуся к поколению революционных войн, только предстояло заработать авторитет и поддержку военных.

Всвое время Дэн Сяопин дал ему совет: «Четыре дня из пяти следует проводить с высшим армейским руководством». Этому совету Цзян

5-й пленум ЦК КПК, проходивший в Пекине с 25 по 28 сентября 1995 г., должен был не только принять решения по острым социально-экономическим проблемам, но и определить пути развития страны. На пленуме состоялось обсуждение «Предложений ЦК КПК по выработке девятого пятилетнего плана экономического и социального развития страны и перспективных целей до 2010 г.» (далее Предложений). С развернутыми пояснениями по данному вопросу выступил премьер Госсовета КНР Ли Пэн. Вторым пунктом повестки стало выступление Генерального секретаря ЦК КПК Цзян Цзэминя «Правильно налаживать некоторые важные отношения в ходе социалистической модернизации». Был рассмотрен также кадровый вопрос.

Ли Пэн охарактеризовал Предложения как первый средне- и долгосрочный план, составленный в условиях развития рыночной экономики. По его словам, требовалось выработать и использовать новые методы планирования, соответствующие базисной роли рынка в распределении ресурсов, и одновременно реализовать функцию макрорегулирования. В пояснениях премьера были приведены позитивные и негативные внутренние и внешние факторы социальноэкономического развития. Среди главных позитивных внутренних факторов он отметил: выполнение основных задач 8-й пятилетки, заканчивающейся в 1995 г., свидетельствующее о том, что заложена прочная материально-техническая база для будущего развития; прорыв в продвижении экономической реформы, одновременно с этим сформировалась структура открытости внешнему миру; внутренний спрос был и будет являться мощной движущей силой дальнейшего экономического развития; быстрый экономический рост и высокая доля накоплений являются и будут являться важным источником средств. Позитив-

ные факторы, заявил Ли Пэн, являются гарантией сохранения политической и социальной стабильности в стране.

К негативным внутренним факторам были отнесены слабость сельскохозяйственной базы; наметившийся застой в реформе госпредприятий и трудности в их производственной и хозяйственной деятельности; инфляция; низкая эффективность экономики; быстрый рост численности населения и безработица; расширяющийся разрыв в экономическом развитии регионов; распространение явлений разложения и падения нравов в обществе.

Влияние внешних позитивных факторов, судя по оценке Ли Пэна, преобладало над влиянием внешних негативных факторов. В качестве позитивных были отмечены общая тенденция на смягчение международной обстановки

ивозможность сохранения мира; растущая роль экономических факторов в международных отношениях, предоставляющих Китаю с его емким рынком и экономическим ростом более широкий простор для маневрирования. К числу негативных он отнес: экономическое и научно-техническое превосходство развитых стран в конкурентной борьбе, неблагоприятное для Китая соотношение совокупной государственной мощи, перспективу усиления экономических трений в связи с ростом внешней торговли. Отдельно премьер обратил внимание на гегемонизм и политику с позиции силы и назвал источник такого внешнего давления – «определенные державы Запада», не желающие видеть Китай сильным и признавать его успехи, достигнутые с использованием собственной модели развития.

ВПредложениях были поставлены цели, в которых был учтен успех в достижении ранее поставленной цели – учетверить по сравнению с 1980 г. ВНП к 2000 г. Эта цель была достигнута уже в 1995 г. К 2000 г. планировалось учетверить ВНП по сравнению с 1980 г. уже в расчете на душу населения. Ежегодные темпы экономического роста в 9-й пятилетке планировались на уровне 8%. Предложения ставили цель удвоения ВНП за период 2001–2010 гг. и содержали алгоритм реализации поставленных целей: в течение 9-й пятилетки благодаря реформе предприятий создать основу экономической системы; в следующие после 9-й пятилетки 10 лет завершить создание системы социалистической рыночной экономики, включая создание ее функционального механизма и правовой основы.

Впредпоследний день работы пленума с речью «Правильно налаживать некоторые важные отношения в ходе социалистической модернизации» выступил Генеральный секретарь ЦК КПК Цзян Цзэминь. Центральное место он отвел необходимости находить верное соотношение между реформами, развитием

истабильностью. Стабильность объявлялась главным условием проведения преобразований. Перечень прочих «важных отношений» указывал на главные болевые точки, возникшие в стране в ходе реформ после 1992 г.: требование верного соотношения между темпами и эффективностью изменений было реакцией на увлечение переменами безотносительно к их последствиям; необходимость верного соотношения между экономическим строительством и издержками, которые возникают при бурном экономическом строительстве, таким, как вытеснение крестьян с их земель в города, безоглядное расходование ресурсов, нанесение ущерба окружающей среде и т.п.