Учебное пособие 800332

УДК 339.13 ББК 65.42

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ МЕДИЦИНСКОГО И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СИСТЕМЕ МВД РФ

А. С. Лесных, курсант, И. В. Азарова, ст. преп. Воронежский институт МВД России

В работе было проанализировано одно из направлений социальных гарантий, предоставляемых системой МВД России сотрудникам. Особое внимание было уделено рассмотрению порядка и условий предоставления медицинского лечения и услуг санаторнокурортного обеспечения.

Ключевые слова: санаторно-курортное обеспечение, медицинское обслуживание, социальные гарантии, система МВД РФ, сотрудники ОВД РФ и члены их семей.

PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF DISTANCE TRADE

A. S. Lesnyx, I. V. Azarovа

Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

In the work, one of the directions of social guarantees provided by the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia to employees was analyzed. Special attention was paid to the consideration of the procedure and conditions for the provision of medical treatment and spa services.

Keywords: sanatorium and resort provision, medical care, social guarantees, the system of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, employees of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation and their family members.

В условиях функционирования современной правоохранительной системы РФ важно учитывать и поддерживать уровень интеллектуального, эмоционально-нравственного и физического состояния сотрудников ОВД. Физическое и нравственное здоровье сотрудников выступают важным обстоятельством качественного выполнения ими профессионального долга на высоком уровне.

Важным условием успешной деятельности сотрудника ОВД выступает не только его правовая,но и социально-бытовая защищенность со стороны государства.

Большую роль в поддержании и развитии физического здоровья сотрудников ОВД играет система социальных гарантий, предоставляемая различным категориям служащих системы МВД России отдельными нормативно-правовыми актами.

Сотрудники ОВД РФ, как действующие, так и уволенные с правом получения пенсии, вместе с членами своих семей обладают правом воспользоваться на бесплатной основе медицинским обслуживанием, а также санаторно-курортным обеспечением, которые закреплены системой социального обеспечения сотрудников

60

МВД России. На протяжении длительного времени вопросы медицинского и санаторнокурортного обеспечения выступают важной составляющей подобных гарантий для сотрудников ОВД со стороны государства. В МВД России вопрос поддержания и укрепления физического здоровья личного состава ОВД является одним из насущных и насыщенных. Эффективное и целенаправленное финансирование данной сферы выступает важнымпоказателемрешениямногих проблемвсамой системе.

В условиях непрекращающихся до настоящего времени реформ правоохранительной системы рассматриваемые обеспечения личного состава ОВД приобретает принципиальную важность, поскольку восполняют имеющиеся недостатки в области социального страхования сотрудников. Компенсируя достаточно тяжелые условия службы и крайне невысокой уровень заработной платы, система медицинского обеспечения сотрудников ОВД выступает в качестве очередного, важного источника стимулирования профессиональной деятельности государственных служащих.

Государством гарантируется и обеспечивается возможность сотрудников воспользоваться услугами современной медицины и санаторным лечением, включенных в систему МВД России. Для реализации данной возможности ведомством разработан перечень условий, выполнение которых существенно облегчает процедуру предоставления такого вида услуг. Также определены категории сотрудников МВД, которым преимущественно и на особых условиях (льготных) предоставляются данные обслуживания. Выделены данные категории по квалифицирующим признакам, в основу которых входит учёт как личного, так и трудового вклада сотрудника в процессе выполнения им служебной деятельности. Предоставляется воспользоваться данным родом услуг в системе МВД и членам семьи сотрудников, при условии, что будут соблюдены правила, законодательно установленные ведомством.

Оказание сотруднику полиции на бюджетной основе медицинских и санаторных услуг осуществляется в соответствии с ФЗ «О полиции» [1] и постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1232 [2].

Уволенный со службы сотрудник ОВД, а также лица, которые проживают совместно с ним, могут приобрести данные путёвки за частичную компенсацию её стоимости из собственного бюджета в размере от 25 % до 50 %.

Также законодательно сотрудникам ОВД РФ представлена возможность воспользоваться путёвкой без самого лечения, то есть в её услуги будут включены питание вместе с проживанием, однако необходима дополнительная плата со стороны сотрудника в размере 572 рублей за сутки пребывания в санаторно-курортных организациях МВД России. Однако указанная реализация разрешена и возможна лишь при наличии свободных мест в расположении санатория и согласии его руководства.

Направление сотрудника МВД и членов их семей в санаторно-курортные учреждения осуществляется в целях их реабилитации и поддержания физического и психического здоровья. Путевки на лечение в санаторий

61

предоставляются государством на безвозмездной основе, но при условии частичной компенсации стоимости лечения со стороны сотрудника.

Процесс выдачи путёвок в санатории, находящихся в системе МВД, происходит на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 г. №1563 [3].

Подводя итог, можно с уверенностью утверждать, что сотрудникам МВД России предоставляется возможность получить на бюджетной основе квалифицированную медицинскую помощь, которая может быть оказана как в медико-санитарных частях, так и в санаторно-курортных учреждениях МВД РФ.

Литература

1.Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

2.Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. №1232 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения».

3.Распоряжение МВД России от 31 марта 2017 г. № 1/3805 «О реализации путевок в санаторно-курортные организации в системе МВД России на свободные места».

62

УДК 94

ББК 63.3-6

РАСШИРЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА В КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ – ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР УКРЕПЛЕНИЯ ДРУЖБЫ

И СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА ТАДЖИКИСТАНА И РОССИИ

Х. Содатхонова, студент, Д. Девонбеков, студент, Н. А. Душкова, д-р ист. наук., проф.

Академия государственного управления при Президенте Республики Таджикистан. Таджикистан, Душанбе

Воронежский государственный технический университет

В статье раскрывается история сотрудничества Таджикистана и России, характеризуются виды культурного обмена, показана их значимость.

Ключевые слова: культура, дружба, сотрудничество, традиции, творчество.

THE EXPANSION OF COOPERATION IN THE CULTURAL SPHERE IS THE MOST IMPORTANT FACTOR IN STRENGTHENING FRIENDSHIP AND THE STRATEGIC PARTNERSHIP OF TAJIKISTAN AND RUSSIA

H. Sodathonova, D. Devonbekov, N. A. Dushkova

Academy of Public Administration under the President of the Republic of Tajikistan. Tajikistan, Dushanbe

Voronezh State Technical University

The article reveals the history of cooperation between Tajikistan and Russia, characterizes the types of cultural exchange, shows their significance.

Keywords: culture, friendship, cooperation, traditions, creativity.

Таджикистан является одним из приоритетных стратегических партнеров и союзников России. Наши страны состоят в СНГ, Шанхайской Организации Сотрудничества, Организации Договора о коллективной безопасности. Между нами в разных сферах действует более 200 соглашений и договоров.

Важное место во взаимоотношениях Таджикистана и России отводится культурным связям, которые способствуют укреплению союзнических отношений. Оба государства располагают великим богатым культурным наследием, и именно это содействует их сближению.

Республика Таджикистан – это страна с древней историей, традициями и культурой. Предки таджиков проживали на территории Центральной Азии, частично на территории современных Ирана и Афганистана. Культура таджиков развивалась в городах Бухара, Самарканд. Мерв, Герат, Нишапур, Балх, Худжанд, Истаравшан и др. Она тесно связана с культурой других народов, особенно иранцев. И за прошедшие тысячелетия вобрала в себя

63

арийскую, эллинскую, персидскую, исламскую, тюрко-монгольскую и европейскую культуры. Как нация таджикский народ сформировался в конце IX века, когда образовалось таджикское феодальное государство Саманидов.

В течении более 100 лет при Саманидах происходил особенно большой подъем государства. Именно в это время жили и творили всемирно известный ученый Авиценна, родоначальник таджикской поэзии Рудаки, автор бессмертной поэмы «Шахнаме» Фирдоуси.

Таджики и персы в то время были единым народом с общими корнями, поэтому искусство, литература и наука тоже были всеобщим достоянием.

Таджики дали миру и других выдающихся философов, ученых, поэтов, литераторов, зодчих и тем самым внесли огромный вклад в культурную сокровищницу всей человеческой цивилизации. К их числу относятся выдающиеся поэты первой величины: Хайям, Низами, Хафиз, Ширази, Саади, Руми, Джами; мастера художественного творчества: Мани, Борбад, Бехзод. Результатами творений таджикских зодчих стали сохранившиеся архитектурные сооружения: мавзолеи XI-XIV веков, мечеть в Ура-Тюбе XV в., памятники Гиссарской долины.

Первые контакты между таджиками и русскими стали устанавливаться в Средние века, когда происходил торговый обмен по Волго-Каспийскому пути и далее караванами к государствам Центральной Азии. Нашествия кочевников и многочисленные войны в данном регионе часто прерывали ход караванов по пустынным и степным просторам Евразии, но не смогли остановить его окончательно.

Более тесное сотрудничество во всех сферах жизнедеятельности двух народов установилось после присоединения Средней Азии к Российской империи во второй половине XIX в. В это время начинается активное проникновение европейской культуры и ее слияние с культурной жизнью таджикского народа.

Большой вклад в развитие культурного взаимодействия двух народов внес великий таджикский ученый, философ, поэт, государственный деятель и просветитель А. Дониш. Он заложил основу для взаимного познания двух великих культур.

Еще прочнее стало культурное сотрудничество наших народов, часто просто оказание помощи Таджикской республике во времена Советского Союза. Первоначально совместно решали вопросы всеобуча, преодоления безграмотности и приобщения наших народов к образованию. Строились школы, открывались высшие учебные заведения. В 1930-е годы в Таджикистане открылись педагогический, медицинский, сельскохозяйственные институты, в 1948 г. в Душанбе был основан университет. В 1929 г. начал свою работу театр драмы, в 1936 г. – музыкальный театр, который в последствии был преобразован в Театр оперы и балета. В 1930 г. была основана киностудия художественных и документальных фильмов «Таджикфильм». В республике открывались библиотеки и музеи.

64

Культурные связи укреплялись путем издания большими тиражами на русском и таджикском языках произведений С. Айни, М. Горького, М. Турсунзаде, С. Есенина, Г. Рублева, С. Улуг-заде, Р. Гамзатова, Д. Икрами, М. Миршакара.

Еще большие результаты были достигнуты в последующие десятилетия. Новый этап культурного сотрудничества наступил после распада СССР, когда Таджикистан с 1992 г. стал развиваться как независимое государство. И

Президентом республики стал Э. Рахмон.

Основополагающим документом, на базе которого строится взаимодействие в культурной сфере, образовании, науки и техники, здравоохранении и т.п. является Соглашение между правительствами Таджикистана и России от 19 сентября 1995 г.

Вторым важным документом является Соглашение о сотрудничестве в области культуры, подписанное министрами культуры обеих стран в 2008 г.

Ведущую роль в организации культурного обмена играют Российские Центры Науки и Культуры в Душанбе и Худжанде, созданные в 2011 г. Из негосударственных организаций большую работу в данном направлении проводит Фонд «Русский мир», организованный еще в 2008 г.

ВРоссии практически в каждом регионе действуют таджикские культурные объединения.

Важное значение в укреплении культурных связей придается распространению и повышению качества владением русского языка в Таджикистане. Русский язык в сфере образования используется во всех учебных заведениях. На русском языке проводятся различные социокультурные мероприятия, издается русскоязычная литература. Русский язык наравне с таджикским является рабочим языком на межвузовских и международных конференциях.

В2022 году дополнительно в пяти городах Таджикистана будут открыты школы с обучением на русском языке. В Душанбе работают филиалы целого ряда ведущих российских университетов, действует Российско-Таджикский (Славянский университет). В России обучается около 30 тыс. таджикских студентов. В перспективе планируется заключить межправительственное соглашение о расширении межвузовского взаимодействия и взаимном признании ученых степеней и званий. Все это не только повысит качество владения русским языком в Таджикистане, но и расширит возможности лучше познакомиться с обычаями и традициями наших народов.

Среди видов культурного обмена наиболее значимым является взаимное проведение на государственном уровне Дней культуры. В эти дни по городам республик выступают артисты, проводятся мастер-классы, представляются театральные спектакли, организовываются круглые столы, работают фотовыставки.

Вошли в практику отдельные гастроли российских театров и музыкальных коллективов в Таджикистане и таджикских в России, сольные

65

творческие вечера артистов, проведение Дней кино, творческие встречи с писателями и поэтами, участие в фестивалях и конкурсах, организация выставок современных художников.

Так, например, в 2019 г. таджикские музыкальные коллективы принимали участие в фестивале культур народов мира на территории РФ, а танцоры участвовали в фестивале-конкурсе сольного танца им. М. Эсамбаева. В фестивале русских театров в Москве с успехом прошли спектакли русского драматического театра им. В. Маяковского из Душанбе. С большим успехом также прошли выступления популярной группы «Шамс», заслуженной артистки, скрипачки Н. Зайналпур.

В 2020 г. выступления таджикских творческих коллективов распространились по многим городам России: В Москве – фестиваль культур Таджикистана и России «Памир-Москва», в Александрове – концерт национальной песни и дегустация таджикской кухни, в Сочи – таджикская ярмарка, в Кемерово – интерактивный вечер «Культура и традиции таджикского народа», в Чите – литературная встреча в краеведческой научной библиотеке, в Красноярске – праздник тюльпанов «Сайри лола» и т.д.

Всвою очередь российские артисты являются частыми гостями в Таджикистане. Неоднократно здесь гастролировали Государственный академический русский народный ансамбль «Россия», Трио им. Рахманинова. Был организован концерт арт-проекта «Тенора XXI века». Устраивались фотовыставки «Глазами северян», «Образы России». В Душанбе создан молодежный диско-клуб для выпускников школ. Организовываются литературные квесты, виртуальные экскурсии по музеям и городам России, проводятся Дни славянской письменности. Уже 20 лет в Таджикистане работает ансамль «Славяне». В г. Бустоне открыт русский театр им. А.С. Пушкина. Российский Эрмитаж и Академия Наук Таджикистана продолжают многолетние исследования древнего согдийского города Пенджикента и проводят совместную реставрацию археологических находок. В России переводится и издается таджикская литература, а также русская литература переводится на таджикский язык.

Совсем недавно издан сборник стихов С. Есенина на таджикском языке. Ежегодно во многих городах России проводится празднование Навруза,

Рамазана, Курбана и др.

Вчесть глубокого уважения к историческому прошлому Таджикистана в апреле 1999 г. в связи с 1100 -летием государства Саманидов в СанктПетербурге прошла Международная конференция, организована была выставка книг и картин. Таджикские артисты выступили на сценах знаменитых театров российского города.

А в следующем, 2000-ом году творческая группа Государственного академического драматического театра им. Лахути гастролировала в ряде городов России в ознаменование 70-летия театра и «Года культуры мира».

66

Одно из ведущих мест в сотрудничестве Таджикистана и России занимает деятельность по сохранению общей памяти о Победе в Великой Отечественной войне. В обеих республиках был проведен целый комплекс мероприятий, посвященный 75-летию Победы. Кроме того, при поддержке Посольства РФ и организации Россотрудничества в Таджикистане была издана книга журналиста и писатели Г. Шерматова «Кавалерийские дивизии, сформированные в Таджикистане, в боях против вермахта. Хроника боевых действий 1941-1942 гг.».

Таким образом, близкое знакомство с традициями и культурой народов Таджикистана способствует взаимопониманию, дружбе и дальнейшему сотрудничеству во всех сферах жизнедеятельности.

Литература

1. Аршинов Ю.Е. и др. Россия – Таджикистан – основные сферы сотрудничества /Ю.Е. Аршинов, М.В. Лапенко, С.В. Рекеда [Электронный ресурс]: Режим доступа: // https: www.eurasialegal.info/index.php/component/content/article/1- eurasianintegration/5259-------25------

2.Гумерова Л. Россия и Таджикистан расширяют сотрудничество в сфере образовании, науки и культуры [Электронный ресурс]: Режим доступа:

//council.gov.ru/events/news/130419/

3.Муратшина К.Г. и др. Сотрудничество в сфере культурных обменом между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан / К.Г. Муратшина, Н.В. Мамин, Г.М. Бободжонов [Электронный ресурс]: Режим доступа: // https:elfr.urfu.ru/bitstream/10995/85820/1шгкз-2020-197-20.pdf

4.Юлдашева М.Р., Ерхова Т. Россия – Таджикистан: этапы культурного сотрудничества [Электронный ресурс]: Режим доступа: //http:oxford dictionaries.com/words/the-oxford-English-dictionary

67

УДК 94(47):327.51/7 ББК 63.3(0)61:66.4(0)

СССР В БОРЬБЕ ЗА КОЛЛЕКТИВНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ В ПЕРИОД С 1933 ПО 1939 ГГ.

О. А. Кошевой О. А., курсант, В. В. Белоусов, канд. ист. наук, доц. Военно-воздушная академия имени проф. Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина»

Рассматриваются события, связанные с деятельностью Советского союза в период обострения военно-политической обстановке в Европе и мире в 1930-е гг., направленные на сохранение мира и обуздание агрессивных намерений ряда государств, и ее итоги.

Ключевые слова: СССР, коллективная безопасность, политика умиротворения, «Мюнхенский сговор», пакт Молотова-Риббентропа.

USSR IN THE STRUGGLE FOR COLLECTIVE SECURITY IN THE EUROPEAN REGION IN THE PERIOD FROM 1933 TO 1939

O. A. Koshevoi, V. V. Belousov

AIR FORCE ACADEMY NAMED AFTER PROFESSOR

N.E. ZHUKOVSKY AND Yu.A. GAGARIN

The events related to the activities of the Soviet Union during the period of aggravation of the military-political situation in Europe and the world in the 1930s, aimed at preserving peace and curbing the aggressive intentions of a number of states, and its results are considered.

Keywords: USSR, collective security, policy of appeasement, «Munich agreement», Molotov-Ribbentrop Pact.

Актуальность данной проблемы диктуется военно-политической обстановкой в стране и за её пределами. Время, когда экономические мощности многих государств сосредоточены в руках одной политической силы, которая агрессивно настроена ко всем инакомыслящим, она наращивает свои производственные мощности, увеличивает выпуск вооружений, стремится быть гегемоном во всех сферах жизнедеятельности государств мира, диктовать свои условия и требования в любом конфликте интересов, который может даже косвенно повлиять на её международный авторитет. Именно такая ситуация складывалась в Европе к 1939 году, до начала Второй Мировой войны, а всё вышеперечисленное касается гитлеровской Германии – тоталитарного государства с правящей фашистской партией. И, к сожалению, можно наблюдать схожесть между тем, далеким временем и современностью, такой страной на сегодняшний день является США, которые стремятся к абсолютному мировому господству, являясь первой экономикой мира и одной из ведущих стран крупнейшего

68

Северо-Атлантического альянса (НАТО), страной, которая хочет сохранить и укрепить свои лидирующие позиции в мире.

Вусловиях, когда США, при поддержке западных союзников по НАТО стремятся установить повсеместную гегемонию своих интересов в ущерб национальным интересам других стран, Россия оказывается в очень сложной международной ситуации. Не желая идти на поводу у США, нашей стране приходится все чаще отвечать на ничем не подтвержденные обвинения в агрессивных намерениях, под маркой которых наши стратегические «партнеры» сами постепенно наращивают как военное присутствие в нашем регионе, так и усиливают политико-экономическое давление. Как же все это напоминает далекие события, предшествующие началу Второй мировой войны.

Подобного рода ситуация складывалась в мире и 80 лет назад, хотя предпосылки были несколько иные. В отличие от США, которые изначально имели наиболее выгодные позиции, Германия поднялась с колен, предварительно раздавленная и униженная Версальским договором, с помощью иностранных инвестиций и энтузиазма немецкого народа. Приход к власти НСДАП (национал-социалистической немецкой рабочей партии) во главе с А. Гитлером привел к росту экономики, усилению международного авторитета страны, увеличению покупательской способности государственной валюты, все складывалось хорошо, вплоть до того, что лидер Германского рейха был среди номинантов на вручение Нобелевской премии мира 1939 года. Но всем уже известно, каким образом сложилась дальнейшая история.

Политическая обстановка по окончании Первой мировой войны складывалась благоприятным образом, но лишь для стран-победительниц в конфликте. Бывшие союзники по Сердечному согласию (Антанте) – Франция, Италия и Великобритания имели полный политический карт-бланш на ведение политики в Европейском регионе. Геополитика Европы строилась на основании требований и условий Версальского договора 1919 года. Он накладывал на Германию, которая в дальнейшем станет Веймарской республикой, множество определенного рода ограничений, привел к территориальным потерям Германии, экономическому упадку страны, что вызвало социальную и политическую дестабилизацию. В дальнейшем началось становление идей реваншизма и популяризация радикальных политических партий, к которым и принадлежала НСДАП [1].

Вглазах жителей Германии, решением всех проблем могли стать

радикалы национал-социалисты из НСДАП во главе с А. Гитлером, что в дальнейшем и привело к укреплению их политического статуса и возвело в ранг ведущей партии государства. Так, с приходом А. Гитлера к власти, начались массовые реформы всех сфер жизнедеятельности страны. Он, со своими последователями и сподвижниками вернули Германии утраченный авторитет, начали формирование немецкого Вермахта – орудия возмездия.

Не последнюю роль в формировании всей геополитической ситуации в мире будет играть и молодое большевистское государство – Советский Союз,

69