Учебное пособие 800332

имеет значения. Пара не придерживается мнения о том, что «мужу 28 лет, потом не будет сил содержать ребенка», они считают, что, как раз время, когда они планируют стать родителями, считают самым подходящим. Они будут еще больше полны энергии и сил, ведь у них есть общая цель - дать ребенку все.

Этот пример показывает, и лишний раз доказывает, что в современном мире несколько обесценен институт семьи. На передний план выходит материальное состояние. Никто не может сказать плохо это или хорошо. С экономической и политической точки зрения: плохо, молодое налогоплатежное население уменьшается, пенсионеров становиться больше. С точки зрения осознанного и финансово стабильного родительства: хорошо, ребенок рождается запланировано и о его будущем заранее побеспокоились.

Хотя перед нами всегда есть пример послевоенного времени, когда детей рожали и поднимали не имея ничего.

Что же делать? Государству продолжать политику в сфере поддержки семьи и детства. Всячески пропагандировать материнство/отцовство и семейные ценности. Ведь как говорил Оноре де Бальзак - «Семья всегда будет основой общества».

Литература

1.Чернышёв, Е. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.nakanune.ru/news/2020/06/24/22577035/

2.Викепедия [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A7%D0%B0%D0%B9%D0%BB%D0%B4%D1 %84%D1%80%D0%B8

3.Гавашели, М. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://lenta.ru/articles/2021/02/10/motherhood/

100

УДК 94:639.2(477.62)

ББК Т3 (4УКР-4ДОН)623-231

РОЛЬ РЫБОЛОВНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИАЗОВЬЯ

ВРЕШЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПРОБЛЕМЫ

ВПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ (НА ПРИМЕРЕ КРИВОКОССКОГО РЫБЗАВОДА ЖДАНОВСКОГО РЫБКОМБИНАТА)

Т. В. Кащенко, магистрант, В. Л. Агапов, д-р ист. наук, доц. ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет»

Рассматриваются вопросы, связанные с деятельностью рыболовецких предприятий Сталинской области в послевоенное время.

Ключевые слова: Азовское море, Кривокосский рыбзавод, рыбный промысел, вылов

рыбы.

THE ROLE OF THE FISHING INDUSTRY OF THE AZOV REGION IN SOLVING THE FOOD PROBLEM IN THE POST-WAR YEARS (ON THE EXAMPLE OF THE KRIVOKOS FISH FACTORY OF THE ZHDANOV FISH FACTORY)

T. V. Kashchenko, V. L. Agapov

State Educational Institution of Higher Education "Donetsk National University"

The issues related to the study of the activities of fishing enterprises of the Stalin region in the post-war period are considered.

Key words: Sea of Azov, Krivokos fish factory, fishery, organization of fish catch.

В послевоенные годы важнейшей социальной проблемой, стоявшей перед политическим руководством страны, являлось продовольственное обеспечение населения. Первостепенное значение в этой связи приобретает изучение хозяйственной деятельности в послевоенное время рыболовецких хозяйств, критическое осмысление опыта людей, занимавшихся в те годы рыбным промыслом [1, 670].

Целью авторов является освещение организации и хозяйственной деятельности в послевоенное время рыболовецких предприятий Азовского региона на примере Кривокосского рыбзавода Буденовского района Сталинской области.

На побережье Азовского моря расположены крупные промышленные центры (Ейск, Таганрог, Бердянск и другие). Кривокосский рыбзавод Ждановского (Мариупольского) рыбокомбината был расположен на территории поселка городского типа Буденовский (с 1966 г. город районного подчинения Новоазовск) и находился в непосредственном подчинении

101

управления Ждановского рыбоконсервного комбината. В структуру рыбзавода входили три рыбных цеха – Кривокосский, Буденовский и Безыменский.

В свою очередь рыбные цеха состояли из рыбпунктов. В состав Кривокосского рыбцеха входили Обрывский, Стрельчанский и Кривокосский рыбные пункты. В Буденовский рыбцех входили Еланчанский и Самсоновский рыбпункты. Бызыменский рыбцех состоял из Бердянского, Широкинского и Безыменского рыбпункта.

К концу 1956 года структура рыбзавода изменилась. Число рыбпунктов уменьшилось с 8 до 7. Еланчанский и Самсоновский рыбпункты были реорганизованы. В связи с изменением структуры цеха изменился и штат работников.

Таблица 1 Изменения количественного состава промышленно-производственного

персонала цеха в 1949-1956 гг. [2]

В своей деятельности коллектив рыбцеха руководствовался годовым планом, утвержденным Ждановским комбинатом, основу которого составляло государственное задание по закупке, добыче и переработке рыбы. Рыбцеха непрерывно совершенствовали свою материально-техническую базу и организацию добычи рыбы. Об этом говорят распоряжения Управления Ждановского рыбоконсервного комбината от 28 июня 1949 года и от 7 июля 1949 года «Об организации и проведении в межпутинное время занятий с бригадами по добыче рыбы».

Неоднократно в приказах по Кривокосскому рыбзаводу оговариваются вопросы повышения квалификации работников предприятия. Механикимотористы и механики газогенераторных установок направлялись на двухмесячные курсы в г. Первомайск Одесской области, а инженеры по ловле и

переработке рыбы ‒ в Астрахань в Институт рыбной промышленности.

Повышали свою квалификацию не только работники, отвечающие за лов и переработку рыбы, а также бухгалтера и учетчики по труду, счетоводы, расчетчики. В период путины, для ремонта судов, проведения строительных и подсобных работ, если их нельзя было выполнить в срок силами постоянных рабочих, привлекались временные работники: инженеры, техники, разнорабочие.

Заработки работников завода зависели от количества и стоимости видов добытой рыбы, поставленной государству. Внутри бригады доходы распределялись в соответствии с квалификацией и нормами выработки. При

102

невыполнении норм оплата производилась за фактически выполненную работу. Цены на каждую породу рыбы были дифференцированы по районам и сезонам лова. При расчётах учитывалась сортность сырья. Для поощрения работников существовала система премиальных начислений, которая предусматривала материальное поощрение работников за качественное и своевременное выполнение и перевыполнение производственных показателей. Строительная бригада завода выполняла не только работы производственного характера, но и восстановила уже имеющееся жилье, а также возводила новые домостроения.

Таблица 2 Выполнение государственного плана по состоянию на 20 ноября 1956 года

(центнеров) [3]

В дальнейшем завод наращивал производство продукции. Поступление рыбосырца в среднем по Кривокосскому рыбцеху составляло 45-50 т в сутки, а за год 1637 т [3]. Но к девяностым годам ситуация изменилась, а проведенные в период «независимости» в несколько этапов реорганизации только усугубили ситуацию. В 1996 году было создано ООО «Кривокосский рыбзавод»[4], а в 2004 году в связи с убыточностью предприятие прекратило свое деятельность.

Таким образом, изучение функционирования Кривокосского рыбцеха позволило выяснить организацию хозяйственной деятельности этого предприятия, включенного в единый народнохозяйственный комплекс СССР. Благодаря деятельности коллектива на прилавках городов, Донбасса, прежде всего, была свежая (охлажденная), засоленная и копченая рыбная продукция, которая делала разнообразным обеденный стол семей и меню рабочих, школьных, больничных столовых.

Литература

1. . Сельскохозяйственная энциклопедия / Ред. коллегия: П. П. Лобанов (глав ред.) [и др.]. 3-е изд-е, переработанное [Текст]. ‒ М., 1955.

2.Архивный отдел администрации Новоазовского района. Ф. 111. Оп 1.

Д. 23. Л. 1-55.

3.Там же. Д. 30. Л. 1-33.

4.Распоряжения главы администрации Новоазовского района. Ф. 231. Оп.

1.Д. 49. Л. 233-247.

103

УДК 94:-053.6:613.81”1985/1987(477.62) ББК ТЗ(4УКР-4ДОН)64-298

ОПЫТ АНТИАЛКОГОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, ПРОВОДИМОЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В 1985-1987 ГГ. НА ТЕРРИТОРИИ

Г. ДОНЕЦКА

О. А. Марченко, студент, Т. Ю. Людоровская, канд. ист. наук, доц. Донецкий национальный университет

В статье рассматривается реализация антиалкогольной политики советского государства в г. Донецке в период 1985-1987гг. на примере работы с подростками. В статье приводятся архивные и статистические данные, которые помогают комплексно рассмотреть организацию работы с подрастающим поколением.

Ключевые слова: город Донецк, антиалкогольная программа, несовершеннолетние.

IMPLEMENTATION OF ANTI-ALCOHOL POLICY AMONG MINORS IN

1985-1987 ON THE TERRITORY OF DONETSK

O. A. Marchenko, T. Y. Ludorovskaya

Donetsk National University

The article discusses the implementation of the anti-alcohol policy of the Soviet state in Donetsk in the period 1985-1987.on the example of working with teenagers. The article provides archival and statistical data that help to comprehensively consider the organization of work with the younger generation.

Keywords: Donetsk city, anti-alcohol program, the younger generation.

Здоровье нации является одним из основополагающих факторов стабильного и эффективного развития государства. Сильное и здоровое молодое поколение – залог успешного развития любого государства. Обращаясь к историческому опыту борьбы с пьянством среди подростков, можно проследить и проанализировать результаты проводимой в СССР

антиалкогольной программы, и способствовать более конкретным и продуктивным действиям в борьбе с данным социальным злом.

С началом проведения антиалкогольной программы проводилась работа по предупреждению пьянства среди несовершеннолетних. Подростковое население г. Донецка на 1986 г. составляло 55200 человек, учащихся СПТУ – 16012 чел., учащихся средних школ – 29820 чел. Стационарная помощь подросткам г. Донецка осуществлялась в ГПНБ № 2, рассчитанная на 30 мест. Амбулаторно-поликлиническую помощь подростковому населению на территории г. Донецка в 1986 г. оказывали два подростковых врача-нарколога и три фельдшера-нарколога [1, 14].

104

Подростки, злоупотребляющие спиртными напитками, обязаны были обследоваться у нарколога, а в случае необходимости направлялись на лечение. Наркологическую помощь несовершеннолетние получали в наркологических кабинетах по месту жительства. В областном наркологическом диспансере был выделен подростковый врач и организован кабинет для обслуживания подростков г. Донецка. Стационарное лечение осуществлялось в наркологических отделениях диспансеров и психиатрических больниц. Средняя длительность лечения составляла 32 дня, что в двое меньше необходимой. Подростки отрицательно относились к лечению, в том числе стационарному. Самовольно прекращали его, уходили из стационара, скрывались от наблюдения. Поэтому возникала необходимость в принудительном воздействии. В связи с затруднениями в организации принудительного лечения, ежеквартально подавались в прокуратуру области списки подростков, нуждающихся в принудительном лечении [2, 30].

За всеми состоящими на учете подростками, употребляющими спиртные напитки, закреплялись шефы, так называемые «общественные воспитатели», которые проводили с ними профилактическую и воспитательную работу. Комиссии и инспекции по делам несовершеннолетних осуществляли контроль над такими подростками по месту их учебы, работы, а также по месту их проживания. Все эти данные содержатся в «Справке о проверке работы Донецкого техникума легкой промышленности по преодолению пьянства среди несовершеннолетних учащихся». Аналогичные справки содержат информацию о результатах работы с несовершеннолетними в СПТУ № 104, СШ № 48, СПТУ

№67, СПТУ № 26 [3, 74].

Всправке «О состоянии работы по предупреждению пьянства и алкоголизма, среди учащихся ГПТУ № 29 Буденовского района» идет речь о проводимой работе. В учебном заведении в 1985-1986 гг. насчитывалось 28

105

«трудных подростков», к которым были приставлены наставники, которые вели дневники по проводимой работе с подростками, их родителями и описывали свои посещения на дому. В общежитии училища проживало 30 подростков, с которыми регулярно проводилась воспитательная работа. За 1985-1986 гг. в ГПТУ№29 были проведены 12 лекций о вреде пьянства, на которые приглашались работники милиции, судьи, прокуроры и медицинские работники. По данным инспекторов по делам несовершеннолетних Буденовского РОВД за 1985 г. было доставлено в нетрезвом состоянии 5 учащихся ГПТУ № 29 [4, 83].

В 1986/1987 учебном году в училищах на учете за употребление спиртных напитков состояли 102 чел., в 1985 г. было 121 чел.

Таблица 2

Учет несовершеннолетних лиц в учебных заведениях [4, 76]

Все учащиеся проходили собеседование у врача нарколога, с каждым проводилась индивидуальная работа, закреплялся за таким несовершеннолетним шеф-наставник. Каждый случай пьянства рассматривался на собрании в группах, заседаниях штаба профилактики, заседаний комитета комсомола. За подростками, состоящими на учете, закреплены общественные воспитатели.

В работе по борьбе с пьянством среди подростков использовали такие меры воздействия, как ограничение или лишение права несовершеннолетнего, достигшего 15 лет и злоупотребляющего спиртными напитками самостоятельно распоряжаться стипендией или заработком. Для этого комиссия по делам несовершеннолетних должна была обратиться в народный суд с ходатайством по этому вопросу. По мере необходимости обращались в органы опеки и попечительства с ходатайством об ограничении или лишении учащихся, употребляющих спиртные напитки заработка или стипендии [1, 76].

В «Справке о состоянии работы по выполнению Указа ПВС УССР «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма» в Донецком электромеханическом техникуме» отмечался круг принимаемых мер в учебном заведении. В техникуме были оформлены стенды «Подросток и закон», на которых регулярно вывешивались материалы на правовую тематику, а также работала редакция радио. На базе кинотеатра «Сталь» работал кинолекторий «Подросток и закон». Перед началом сеанса перед подростками выступали работники суда, милиции и прокуратуры, демонстрировались фильмы на соответствующую тематику. На базе техникуме была создана школа

106

«Семейного воспитания», где с учетом возрастных особенностей учащихся, планировалась соответствующая работа с родителями. Перед родителями выступали педагоги, психологи, работники милиции, суда, прокуратуры, здравоохранения. В техникуме велся журнал учета учащихся, совершивших правонарушения с 1978 г. Все «трудные» подростки были записаны в кружки, за посещением которых велся строгий учет. В 1986 г. работниками РОВД были задержаны трое несовершеннолетних, которые обучались в техникуме за появление в нетрезвом состоянии в общественных местах. Учащимся, а также их классным руководителям приказом по техникуму были объявлены выговора. Поведение подростков было рассмотрено на комсомольском собрании, где принято решение о сообщении данного факта родителям по месту их работы [5,87].

В работе комиссии по делам несовершеннолетних при исполкоме Донецкого городского Совета народных депутатов от 25 апреля 1986 г. можно найти информацию о деятельности выездных и стационарных комиссий. В учебных заведениях на классных часах рекомендовали изучать Указ ПВС СССР

«О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма». В обязательном порядке работники районных отделов внутренних дел выступали перед учащимися с лекциями «Об ответственности несовершеннолетних за распитие спиртных напитков и появление в общественных местах в нетрезвом состоянии». Педагогическим коллективам, советам профилактики совместно с общественными организациями необходимо было регулярно проводить встречи с работниками суда и прокуратуры. Основной формой превентивной работы с подростками являлась лекционная пропаганда. Врачами-наркологами прочитано только в 1986 г. 350 лекций на антиалкогольную и антинаркотическую тематику, проведены семинары. В декабре 1986 г. проведена общегородская конференция для общественных воспитателей, работающих с подростками [1, 21].

Также действенными мерами превентивной борьбы с пьянством несовершеннолетних были внедрения безалкогольных праздников и обрядов, развитие кружков художественной самодеятельности, спортивных секций, объединений по интересам. Настойчиво рекомендовалось проводить профилактическую работу с учащимися СПТУ в общежитиях. Районные комиссии по делам несовершеннолетних по борьбе с пьянством и алкоголизмом оказывали всестороннюю помощь в организации работы по предупреждению правонарушений и пьянства среди учащихся. Велась работа по выявлению и учету учащихся, склонных к употреблению алкогольных напитков, организации обследования врачами наркологами, а также постановкой на учет для организации индивидуальной работы с группой «риска».

107

Первый четверг каждого месяца совместно с выездными заседаниями районных комитетов по делам несовершеннолетних и комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом проводили выездные заседания. Практиковались такие заседания на месте работы родителей, в красных уголках общежитий, ЖЭКов, домовых комитетов. Ежеквартально проводились совместные коллективные рейды по предупреждению пьянства среди несовершеннолетних с участием представителей ГК ЛКСМУ, корреспондентов газеты «Вечерний Донецк». Применялись решительные меры к взрослым лицам, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство. Улучшалась работа с неблагополучными семьями. Систематически изучалась обстановка в неблагополучных семьях и условия воспитания детей, где родители стояли на учете, как хронические алкоголики. Например, на учете в Киевском районе в 1986 г. состояло 2151 хронических алкоголика, из них у большей половины были несовершеннолетние дети, которых могли изъять из таких семей.

Управления и райотделы внутренних дел систематически проводили рейды по обследованию правил торговли спиртным. Составлялись протоколы на работников торговли, нарушавших правила продажи спиртного несовершеннолетним. Принимались радикальные меры к лицам, допускающим продажу спиртного несовершеннолетним [4, 74].

Таким образом, опираясь на собранные факты, можно сделать вывод, что на территории г. Донецка в 1985-1987 гг. соблюдалось новое антиалкогольное законодательство, целью которого было снижение уровня пьянства и алкоголизма у несовершеннолетних. Однако антиалкогольная программа имела ряд недостатков: борьба с подростковым пьянством имела поверхностный характер, не всегда отражалась действительная статистика, многие отчеты были сфабрикованы.

Нельзя не отметить позитивный аспект антиалкогольной кампании 19851987 гг. За время реализации антиалкогольной программы существенно снизился уровень числа пьющих подростков, так как сложилось непримиримое отношение к алкоголю в советском обществе. Опираясь на исторический опыт борьбы с пьянством и алкоголизмом на государственном уровне, можно прийти к выводу, что в основу организации борьбы с пьянством и алкоголизмом должны быть положены принципы убеждения, формирования установки на здоровый образ жизни ни одного поколения.

Литература

1.Государственный архив Донецкой Народной Республики (далее – ГА ДНР). Ф. 279. Оп. 4. Д. 2178. Л. 177.

2.ГА ДНР. Р-4856. Оп. 1. Д. 3062. Л. 40.

3.ГА ДНР. Ф. 279. Оп. 4. Д. 2178. Л. 177.

4.ГА ДНР. Ф. 279. Оп. 4. Д. 2054. Л. 193.

5.ГА ДНР. Ф. Р-279. Оп. 4. Д. 2054. Л. 193.

108

УДК 339.13 ББК 65.42

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДИСТАНЦИОННОЙ ТОРГОВЛИ

Т. А. Чурсина, курсант, И. В. Азарова, старший преподаватель Воронежский институт МВД России

В статье рассматриваются основные особенности регулирования дистанционной торговли, а также пробелы и проблемы правоприменения и возникающие трудности, связанные с процессами товарооборота в сети Интернет.

Ключевые слова: дистанционная торговля, правовое регулирование, электронный носитель, Интернет, покупатель, продавец.

PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF DISTANCE TRADE

T. A. Chursina, I. V. Azarovа

Voronezh Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Annotation: the article discusses the main features of the regulation of distance selling, as well as gaps and problems of law enforcement and emerging difficulties associated with the processes of trade on the Internet.

Keywords: distance selling, legal regulation, electronic media, Internet, buyer, seller.

С развитием глобального Интернета, удаленные продажи товаров стали получать все большее и большее распространение. Предоставляя потребителям наиболее удобный способ получения товаров и услуг, традиционная розничная торговля постепенно устраняется из множества областей. Быстрое развитие дистанционной торговли влечет за собой образования ряда проблем правоприменения, которые в свою очередь порождают правонарушения.

Само понятие дистанционной торговли содержится в ГК РФ, где оно определяется как специфический способ продажи товаров и услуг, при котором отсутствует прямой контакт с рассматриваемым товаром или услугой, а существует лишь их описание на печатных или электронных носителях. Также понятие отражено в законопроекте «Об электронной торговле» : выполняемая при помощи электронных носителей коммерческая деятельность, связанная с продажей товаров и услуг, выполнением работ. Некоторые авторы под дистанционной торговлей подразумевают использование различных методов маркетинга, которые выражаются посредством интерактивной коммуникации и

распространения информации о товарах и услугах удаленно[4].

Для эффективного функционирования института дистанционной торговли необходима устойчивая правовая база, как на внутригосударственном, так и на международном уровнях, которая бы соответствовала объективным

109