Методическое пособие 444

обойти кризис. Важно оценить изменения условий и состояние рынка труда в других странах.

Во-вторых, одним из самых неотъемлемых факторов является психология человека. Неизвестно, насколько высока готовность людей перемещаться, и как смогла сохраниться их мобильность [3, 4]. У многих шанс заразиться вызывает большой страх. Решение экономических проблем, которые создала пандемия, а также сам выход из карантина могут затянуться на достаточно длительный срок.

Таким образом, на основании всего вышесказанного, мы приходим к следующему: коронавирус оставил свой весомый отпечаток на мировой экономике, не обойдя стороной и Россию, ее экономическую безопасность [5]. Миллионы людей были переведены на «удалёнку», тысячи остались безработными – однако, государство делало все возможное, чтобы карантинные меры и их последствия не ощущались так остро. Безусловно, пандемия через какое-то время будет побеждена, однако страх перед заражением так и будет преследовать нынешнее поколение еще долгие годы.

Литература

1.Трудовые ресурсы России: Федеральная служба государственной статистики

– Электрон. дан. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/labour_force (дата обращения 05.04.2021)

2.Пургаева, И.А. Мониторинг системы высшего образования: региональный аспект [Текст] / И.А. Пургаева, Г.В. Голикова, М.П. Мельникова // Современная

экономика: проблемы и решения. - 2016. - № 12 (84). - С. 135-146.

3. Голикова, Г.В. Реализация принципов развития отношений рынка труда в современной экономике [Текст] / Г.В. Голикова, И.А. Пургаева, М.П. Мельникова // Современная экономика: проблемы и решения. - 2018. - № 10 (106). - С. 6475.

4. Толстых, И.А. Формирование системы отношений рынка труда [Текст] / И.А. Толстых // Вестник Воронежского государственного технического университета. - 2006. - Т. 2. № 9. - С. 116-122.

5. Толстых, И.А. Особенности, характеризующие потенциал экономической безопасности России [Текст] / И.А. Толстых // В сборнике: Россия и мир: фило- софско-гуманитарные и социально-экономические аспекты развития Материалы Всероссийской научной конференции. – Воронеж: Воронежский государственный технический университет. 2016. - С. 121-126.

1,2,3 ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет»

50

УДК 330.3

А. В. Прудникова1, А. А. Шаталова2, И. А. Пургаева3

ПРОБЛЕМЫ НЕРАЦИОНАЛЬНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация. Рассматриваются проблемы и последствия нерационального потребительского поведения домашних хозяйств в Российской Федерации. Определены основные тенденции развития сложившейся ситуации на национальную экономику.

В современном обществе существует противоречие: с одной стороны, часть населения склонна к потребительству, а с другой – домашние хозяйства придерживаются сберегательного поведения. Вид поведения чаще всего зависит от уровня дохода, предпочтений и моды. Однако современные экономические институты сами интенсивно подталкивают людей к покупкам: заманчивая реклама, часто меняющиеся тренды в моде, огромный выбор товаров, возможность легко и быстро взять кредит. В.М. Жеребин и А.Н. Романов определяют домашнее хозяйство, как «хозяйственную единицу, в состав которой входит один и более физических лиц, объединённых общим бюджетом и бытом. Эта единица снабжает экономику ресурсами и использует полученные за них деньги для приобретения товаров и услуг, удовлетворяющих материальные потребности человека» [2].

Реклама оказывает огромное влияние на потребительское поведение. В XXI веке она проникла во все сферы жизни, заполнила все СМИ. Это явление может носить, как позитивный, так и негативный характер. Благодаря рекламе потребители узнают о новой продукции, выпущенной на рынок, или о товаре, который они давно хотели приобрести, но никак не могли найти. Но порой нам рекомендуют не совсем качественные товары и услуги, а многие люди верят и впустую тратят свои деньги на них. В данный момент в мире уже существует переизбыток рекламы, который имеет тенденцию масштабного характера.

Нынешнее общество называется информационным, поскольку индивид легко может узнать все, что его интересует и при этом получить множество полезных и ненужных сведений. Информация, транслируемая через СМИ, не всегда объективна. На данный момент в мире существует перенасыщение информации о различных товарах, услугах, что определенным образом навязывает потребность у домашнего хозяйства в том или ином благе. В связи с этим у потребителя формируется нерациональное потребление, и он приобретает те товары и пользуется теми услугами, которые ему, по сути, не нужны.

Вследствие нерационального потребления в России каждый год выбрасывается на свалки порядка 17 млн тонн продуктов питания, из которых большее количество отходов среди домохозяйств составляют хлебобулочные изделия, макароны и другие продукты, произведенные из зерна, а среди торговых сетей

51

чаще всего отправляется на свалки молочная продукция. Стоимость всей выброшенной продукции оценивается примерно в 1,6 трлн рублей. Такого количества еды хватило бы прокормить в течение одного года около 30 миллионов человек, но вместо этого все выброшенные продукты питания лежат на свалках и наносят вред экологии, загрязняя токсинами почву, воду и воздух [1].

Эти токсины приводят ухудшению почвенного покрова, и такие земли становятся непригодными для использования. Также через почву токсины просачиваются в грунтовые воды, которые в дальнейшем попадают в реки, озера и другие водоемы, что может привести к гибели водных жителей. Помимо этого, на мусорных полигонах часто случаются пожары, что приводит к выбросу в атмосферу большого количества ядовитых веществ.

По данным Федеральной службы государственной статистики России динамика образования отходов производства и потребления в Российской Федерации представлена в таблице.

Таблица Динамика образования отходов производства и потребления по видам экономической деятельности в России, млн тонн

На рисунке отображен средний темп роста образования отходов производства и потребления по видам экономической деятельности по Российской Федерации.

52

Рисунок. Средний темп роста образования отходов производства и потребления по видам экономической деятельности

по Российской Федерации

Таким образом, оценив динамику показателей образования отходов производства и потребления по видам экономической деятельности по Российской Федерации, можно прийти к следующим утверждениям. Наибольшую тенденцию к увеличению имеет производство текстильных изделий на 36936,7 %, а наименьшую – производство напитков на 9,7 %. Наибольшей тенденцией к сокращению обладает производство табачных изделий на 7,7 %, а наименьшей – производство одежды на 2,8 %.

Однако задачи оздоровления окружающей среды и экономии природных ресурсов не остаются без внимания. Решением этих глобальных проблем стало внедрение инновационных технологий. Их применение и развитие является общемировой тенденцией. Для эффективной переработки отходов разного вида и группы опасности следует использовать соответствующие методы утилизации, процесс уничтожения или видоизменения отходов [2].

По представленным данным общий объём расходов на охрану окружающей среды увеличился почти в 1,5 раза с 2016 по 2019 года. Так же наблюдается тенденция развития всех представленных направлений природоохранной деятельности.

В настоящее время человеку необходимо понимать последствия безответственно приобретённых им благ или услуг. Он должен осознавать полезность своей покупки, т.е. мыслить и действовать рационально. Если этого не происходит, то критическое мышление падает, и человек легче поддается манипуляциям, которые используются в рекламе и различных телепередачах. Дабы при таких обстоятельствах не поддаться на обман рекламодателей, а также сэкономить деньги, сохранить свой бюджет и сберечь окружающую среду необходимо развивать в себе навык критического мышления, который поможет вам оценить ситуацию на рынке объективно.

53

Литература

1. Эксперты оценили стоимость выброшенных россиянами продуктов в 1,6 трлн -Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/business/04/10/2019/5d94824e9a7947147992cf07 – (дата обращения 05.05.2021)

2. Николайчук О.А. Домашние хозяйства в современной России: есть ли основания для расширения финансовых стратегий? [Текст] /О.А. Николайчук // Финансы и управление. – 2019. – № 3.

1,2,3 ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет»

54

УДК 336.02

Е. Г. Черных1, А. С. Дубинцева2, И. А. Пургаева3

БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ: СОСТОЯНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ

Аннотация. В данной статье рассмотрены основные направления фискальной политики России, ее главные проблемы в период пандемии. Отмечено, что роль фискальной политики в оптимизации налогов и госрасходов огромна и только правильное применение инструментариев фискальной политики ведет к развитию страны.

Перераспределительная функция фискальной политики связана со вторичным распределением доходов после первичного распределения, определяемого рынком. Выравнивание различий, достигнутых благодаря бюджетно-налоговой политике, призвано уменьшить различия в доходах и собственности между гражданами. Для этого используется прогрессивное налогообложение и производятся переводы, т.е. суммы, собранные по налогам, переводятся от одного гражданина к другому.

Функции распределения и перераспределения тесно связаны. Действия, предпринимаемые в рамках обеих этих функций, с макроэкономической точки зрения приводят к формированию новых пропорций распределения ВВП, в частности, к регулированию процессов потребления и инвестирования. Однако процессы, связанные с этими функциями бюджетно-налоговой политики, вызывают много споров среди экономистов, поскольку они происходят за счет одних субъектов в пользу других и определяют ход экономических процессов.

Пассивная фискальная политика основана на использовании и функционировании так называемых автоматических стабилизаторов. Их суть заключается в спонтанной реакции определенных государственных доходов и расходов на экономические изменения. Если бы они изначально были «введены» в экономическую систему, то никто не должен принимать решение о необходимости их влияния на экономику. По скорости реакции на колебания автоматические стабилизаторы становятся аналогичным действию естественных рыночных механизмов. Среди наиболее гибких инструментов фискальной политики в литературе упоминаются прогрессивные налоги, пособия для безработных или программы социальной помощи. К сожалению, влияние пассивной политики ограничено и неэффективно в случае нарушений структурного характера. В таких случаях необходимо проводить активную фискальную политику, чтобы стабилизировать экономическую ситуацию.

Суть активной бюджетно-налоговой политики заключается в том, что правительство вносит соответствующие изменения в государственные доходы и/или расходы в зависимости от текущей экономической ситуации, чтобы противодействовать экономическим колебаниям и стабилизировать уровень цен и снизить безработицу. Таким образом, инструментами активной бюджетно-

55

налоговой политики могут быть изменение налоговых ставок или запуск программ, финансируемых из государственных доходов, направленных на увеличение занятости [1] и т.д.

Трудности в реализации ответственной бюджетно-налоговой политики (то есть такой, которая способствует стабилизации государственных финансов в среднесрочной и долгосрочной перспективе) могут быть вызваны не только экономическими факторами (например, экономическим спадом), но и политическими причинами. Считается, что политики склонны использовать свою власть для преследования собственных интересов. Они используют инструменты бюджетно-налоговой политики для достижения своих целей, что часто делает их безответственными.

С помощью бюджетно-налоговой политики правительство страны контролирует поток налоговых поступлений и государственных расходов для управления экономикой. Если правительство получает больше доходов, чем тратит, оно имеет профицит, а если оно тратит больше, чем налоговые и неналоговые поступления, у него возникает дефицит. Чтобы покрыть дополнительные расходы, правительству необходимо брать займы внутри страны или за рубежом. В качестве альтернативы правительство может также использовать свои валютные резервы.

В такой стране, как Россия, фискальная политика играет ключевую роль в повышении темпов накопления капитала, как в государственном, так и в частном секторах. За счет налогообложения государство помогает мобилизовать значительный объем ресурсов для финансирования многочисленных проектов, также помогает стимулировать рост нормы сбережений. Фискальная политика дает адекватные стимулы частному сектору для расширения своей деятельности. Фискальная политика направлена на минимизацию дисбаланса в распределении доходов и богатства.

Так денежно-кредитная политика относится к деятельности центрального банка, направленной на количество денег и кредита в экономике. Напротив, фискальная политика относится к решениям правительства о налогообложении

ирасходах. И денежно-кредитная, и фискальная политика используются для регулирования экономической деятельности во времени. Их можно использовать для ускорения роста, когда экономика начинает замедляться, или для сдерживания роста и активности, когда экономика начинает перегреваться. Кроме того, фискальная политика может использоваться для перераспределения доходов

ибогатства.

Главной целью как денежно-кредитной, так и фискальной политики обычно является создание экономической среды, в которой рост будет стабильным и положительным, а инфляция - стабильной и низкой. Таким образом, очень важно, что цель состоит в том, чтобы управлять базовой экономикой так, чтобы она не испытывала экономических бумов, за которыми могут последовать длительные периоды низкого или отрицательного роста и высокого уровня безработицы. В такой стабильной экономической среде домовладельцы могут чувство-

56

вать себя в безопасности при принятии решений о потреблении и сбережениях, в то время как корпорации могут сосредоточиться на своих инвестиционных решениях, на регулярных выплатах купонов держателям облигаций и на получении прибыли для своих акционеров.

На пути к достижению этой всеобъемлющей цели много проблем. Мало того, что экономики часто испытывают потрясения (например, скачки цен на нефть), но некоторые экономисты считают, что в экономике также существуют естественные циклы. Более того, в истории есть множество примеров, когда государственная политика - денежно-кредитная, фискальная или и то, и другое - усугубляла экономический рост, что в конечном итоге приводило к разрушительным последствиям для реальной экономики, финансовых рынков и инвесторов.

За 2020 год российское правительство потратило рекордную сумму в реальном выражении начиная с 90-ых годов прошлого столетия. Фискальная политика по-прежнему остается жестокой на фоне пандемии коронавируса и бесчисленных санкций со стороны западных государств. За прошлый год, если сравнивать с 2019 годом, федеральные расходы увеличились на 25 %, также выросли консолидированные бюджеты регионов на 15 %, это произошло за счет увеличений расходов на здравоохранение в период коронавируса. В результате расширенные государственные расходы Российской Федерации выросли до 42,15 трлн рублей, 54 % из них пришлись на расходы федерального бюджеты, в 2019 году это составило 49 % [2].

В процентном отношении к ВВП другим способом приведения к общему знаменателю расходы разных лет (в противном случае искажаемые инфляцией) стали расширенные государственные расходы в 2020 году, которые составили 39,5 % ВВП - почти на 5 %. больше, чем в среднем за 2011–2019 годы. В постсоветской истории нашей страны объем относительных расходов всей бюджетной системы были выше только один раз - в кризисный 2009 год (41,4 % ВВП), но тогда падение российского ВВП составило 7,9 %. Антикризисная поддержка экономики «увеличила расходы государства почти до 40 % ВВП - рекордный уровень.

Ожидается, что с середины 2021 года объемы государственных расходов должны постепенно сокращаться при ожидаемом восстановлении экономической активности: хотя Минфин все еще потратит больше, чем в нормальные времена предусматривало бы бюджетное правило, сокращение расходов бюджетной системы в 2021 году должно упасть примерно до 37 % ВВП и до 35 % - в 2022–2023 годах. После образования России, как отдельного государства, ей вообще характерны довольно жесткие черты фискальной политики, что и подтверждается не очень высокими бюджетными расходами. Бюджетные реформы привели к отмене многих видов поддержки граждан страны, которые были приняты еще в СССР. Более того, фискальная политика стала более жестокой после введения бюджетного правила, например, часть углеводородных доходов

57

бюджета, превышающие заранее установленные объемы, идут в накопление резервов, а не на траты [3].

После введения санкций со стороны Запада с 2014 года, национальная экономика накопила существенные фискальные резервы при помощи стратегии «Крепость Россия», но России это обходится низким экономическим ростом, падающими реальными доходами населения и ограничениями бюджетных расходов. Сужение бюджетных расходов оказывает прямое влияние на реальные располагаемые доходы граждан, так как большую их часть составляют заработные платы, пособия и пенсии. На рисунке представлены направления расходования средств бюджет за последние два года.

Рисунок. Распределение бюджета за 2019 и 2020 гг. [2]

Также одной из главных проблем фискальной политики является переориентация налоговой системы на прямые налоги и на усиление налогового давления на физические лица при недоработке системы подоходного налогообложения для работающих граждан. При сформировавшейся экономике России не соответствует данная налоговая система, так как большая часть населения получает около 20 тысяч рублей, а некоторая часть – 100 тысяч рублей, но все обязаны платить одну и ту же ставку налога. Целесообразно было бы применение прогрессивной системы, более того, это приведет к росту федерального бюджета за счет повышения налогов для состоятельной части населения.

Также требуется изменение налогообложения малого и среднего бизнеса, при высоких налогах данный сектор экономики не успевает развиваться, сокращается персонал и расходы на различные проекты. Многие также вынуждены уходить в теневой сектор экономики для выживания, то есть правительст-

58

венные меры провоцирует малый и средний бизнес на такие меры. Прогрессивное налогообложение в данном случае также вывело бы из теневой экономики многих предпринимателей и также позволило бы бюджету государства пополнить свое резервы.

Литература

1.Голикова, Г.В. Реализация принципов развития отношений рынка труда

всовременной экономике [Текст] / Г.В. Голикова, И.А. Пургаева, М.П. Мельникова // Современная экономика: проблемы и решения. - 2018. - № 10 (106). - С. 64-75.

2.И.М. Али Ключевые проблемы фискальной политики государства в условиях падения уровня экономики Российской Федерации [Электронный ресурс] / И.М. Али // Вестник университета. – 2018. – №1. – С.127-130.

3.РБК: фискальная политика России в 2020 году [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/23/03/2021/60588a5c9a79476b862106ab

1,2,3ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет»

59