Самостоятельная работа № 3

Тема: Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве

Цель работы: получить представление о юридических гарантиях права граждан на защиту от безработицы и трудоустройстве при содействии службы занятости.

Содержание работы:

1. Изучение нормативного материала.

2. Ответы на вопросы.

3. Решение учебных задач.

4. Самоконтроль по словарю.

5. Оформление отчета.

Ход выполнения работы:

1. Переход к рыночной экономике порождает проблемы в сфере занятости населения. Защита от безработицы, содействие трудоустройству является принципом международного права. Указанный принцип нашел закрепление в ст. 37 Конституции РФ, в ст. 2 Трудового кодекса РФ. Среди нормативно-правовых актов, определяющих государственную политику в области обеспечения занятости и защиты от безработицы, особое место занимает Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991г. с последующими изменениями и дополнениями.

В главе I "Общие положения" указанного закона даны определения понятий "занятость", "занятые граждане", "подходящая работа"; перечислены основные направления государственной политики в области содействия занятости населения; закреплены порядок и условия признания гражданина безработным. Следует запомнить, что регистрация безработных граждан осуществляется органами службы занятости по месту жительства в следующей последовательности: а) первичная регистрация в целях учета общей численности безработных без предъявления ими документов; б) регистрация безработных в целях поиска подходящей работы; в) регистрация в качестве безработных; г) перерегистрация безработных.

Глава II "Права граждан в области занятости" раскрывает содержание правового статуса гражданина в сфере занятости. Государственные гарантии реализации указанных прав как работающими гражданами, так и безработными закреплены в главе III. В главе IV "Регулирование и организация занятости населения" следует обратить внимание на статью, посвященную деятельности Федеральной государственной службы занятости населения. Глава V содержит нормы, закрепляющие права и обязанности работодателей при обеспечении занятости населения. Положения главы VI определяют условия, размеры и сроки выплаты пособия по безработице.

2. Опираясь на нормативный материал, дайте ответы на следующие вопросы и кратко запишите их:

2.1. Каковы задачи государственной политики содействия занятости населения?

2.2. Какие формы занятости вам известны?

2.3. Перечислите основные права граждан в области занятости.

2.4. Какие функции выполняет Федеральная государственная служба занятости населения?

2.5. Какие граждане по закону признаются безработными? Каковы условия и порядок приобретения статуса безработного?

2.6. Какая работа считается подходящей?

2.7. Перечислите права безработного.

2.8. От каких факторов зависит размер пособия по безработице?

2.9. Какие средства социальной поддержки безработных предусмотрены Законом РФ "О занятости населения в РФ"?

3. Решите письменно приведенные ниже задачи.

3.1. Гражданка Ефимова, проработавшая в НИИ «Тяжмашбумтранс» более 20 лет в качестве бухгалтера-экономиста, была уволена по сокращению штатов. Обратившись в службу занятости, она получила предложение поступить на работу в фирму «Солнцедар», расположенную в том же районе города, на должность главного бухгалтера с окладом почти вдвое выше прежнего, но по срочному трудовому договору на год. Ефимова сочла предложенную работу неподходящей, так как прежний её трудовой договор был бессрочным.

Можно ли считать подходящей предложенную Ефимовой работу?

3.2. Центр занятости выдал гражданину Шуршалову направление для поступления на работу в строительный трест «Домострой» на вакантное место инженера по технике безопасности, ранее заявленное этим трестом в службу занятости. Однако, обратившись с этим направлением в отдел кадров стройтреста, Шуршалов получил отказ в приёме на работу в связи с тем, что на это место неделю назад был принят другой квалифицированный работник, который сам обратился к руководству стройтреста.

Имел ли право строительный трест принимать на заявленное место работника без направления службы занятости? Дайте мотивированный ответ.

3.3. Гражданин Иноземцев обратился в районный центр занятости с целью поиска работы. Предоставив все необходимые документы, через 11 дней он был признан безработным, и ему было назначено соответствующее пособие. Однако через 2 месяца выяснилось, что Иноземцев является инвалидом ΙΙΙ группы и получает пенсию по инвалидности. Служба занятости прекратила выплату пособия, мотивировав это тем, что Иноземцев получает пенсию по инвалидности, и, кроме того, обратилась в суд с иском о взыскании уже выплаченных сумм.

Какое решение должен принять суд?

3.4. Студент пятого курса Колокольников, обучающийся по очной форме в негосударственном образовательном учреждении «Академия экономики и менеджмента», обращался в различные организации с целью поиска работы по специальности, но везде получал отказы. Тогда он обратился в городской центр занятости с просьбой признать его безработным и подыскать ему подходящую работу.

Какое решение должен принять центр занятости? Какие категории граждан не могут быть признаны безработными?

3.5. Ранее не работавший и не имеющий специальности Свидельский обратился в районный центр занятости, где был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы. Там ему предложили получить профессию фрезеровщика в учебном комбинате и выдали соответствующее направление. Свидельский отказался, заявив при этом, что с 3-м разрядом, который там дают после окончания обучения, работу он не найдёт никогда. Через два дня инспектор центра предложила ему временную работу, связанную с ремонтом городских улиц. Свидельский обещал подумать, но через 10 дней пришёл в центр занятости и объявил, что такая работа его не устраивает, и потребовал признать его безработным. Инспектор сказала ему, что в соответствии с законодательством безработным он признан быть не может. Свидельский обжаловал решение службы в прокуратуру.

Какой ответ был дан прокуратурой?

4. Прочитайте приведенный ниже перечень терминов и понятий, проверьте себя, понимаете ли вы их значение. В случае затруднения установите значение с помощью закона или учебника. Выпишите термины и понятия, которые явились новыми для вас: рынок труда, трудовые ресурсы, занятость, занятые граждане, временные работники, договоры гражданско-правового характера, подходящая работа, профессиональная пригодность, прожиточный минимум, общественные работы, орган службы занятости, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, стипендия, смежные профессии, ярмарка вакансий, социальная адаптация на рынке труда, вакантные рабочие места, работодатели, длительная безработица, прекращение или приостановление выплаты пособия по безработице.

5. Оформление отчета

В письменный отчет включаются ответы на вопросы, решенные учебные задачи, словарь новых терминов и понятий. Следует также обязательно указать тему и цель данной работы.